重視發(fā)揮智庫預警和糾錯功能
2016-3-15 來源：學習時報
智庫是人的智慧的集中,。其價值的實現(xiàn),，除了為決策者提供信息資料、決策思路和保證決策高效正確之外,，還需防止決策者決策失誤，起到預警,、糾錯的特殊作用,。由于人類認知的有限性，決策者不可能完全知曉政策問題和環(huán)境情況,，也不可能預見其演化的各種可能性,。歷史上由于決策失誤造成重大損失的例子很多。例如,，新中國成立之初對于北京城的建設,，有“梁（思成）陳（占祥）方案”“蘇聯(lián)專家方案”等幾種方案，結果采納了蘇聯(lián)專家的方案,。其實,，“梁陳方案”有很先進的設計理念，城市功能分化清晰,，有利于人們的工作和生活。因此,，我們要吸取教訓,，不能重蹈覆轍，充分發(fā)揮智庫預警和糾錯的功能,，防止出現(xiàn)決策失誤特別是戰(zhàn)略性,、方向性錯誤。
智庫應成為高度靈敏的預警器,。發(fā)揮智庫預警作用,，正確地進行風險預警、安全預警,、危機預警,，必須建立信息預警系統(tǒng)和后果預警系統(tǒng)。所謂信息預警系統(tǒng),，就是要獲取足夠的,、準確的信息，綜合各種情況,，建立靈敏,、快速的信息收集、信息傳遞,、信息處理,、信息識別、信息發(fā)布系統(tǒng),，設定警戒線,。應把危機的前期控制過程納入長遠的戰(zhàn)略目標、規(guī)劃與管理之中，制定應急預案體系,。大力發(fā)展技術含量高的綜合性,、全方位的預警監(jiān)測網(wǎng)絡，建立先進的危機預警監(jiān)測網(wǎng),。所謂后果預警系統(tǒng),，就是設想一項政策可能產生的后果，包括好的后果和不好的后果,，設定底線,，針對危機可能的演變情況制定各種預案，在時機成熟時依據(jù)預案采取防范措施,。做好面臨最壞結果的打算,，向最好的方向努力。通過預警并采取有效措施,，防止和消除一些重大風險甚至危機事故的發(fā)生,，或者在一定程度上控制危機的范圍、程度,，使其不致造成嚴重災害,。
發(fā)揮智庫糾錯功能的核心是建立能夠及時發(fā)現(xiàn)錯誤的機制和及時啟動糾錯機制。特別是要注意避免戰(zhàn)略性錯誤和方向性錯誤,。發(fā)揮糾錯功能需要運用批判性思維,，對已有的觀點、理論提出懷疑并進一步加以批判分析,。確立懷疑的意識,、批判的意識，不能人云亦云,，要勇于懷疑,、批判，破舊立新,。有的權威的建議會阻礙人的思考,，缺乏批判性甚至使人連事實也不敢承認，當然談不上什么創(chuàng)新了,。理性的懷疑是有根據(jù)的懷疑,，不是懷疑一切。任何事物都是發(fā)展變化的,，人們沒有理由迷信某種結論,。人們的思維是很活躍的，對同一個問題往往有不同的見解,，但是由于受傳統(tǒng)思想的束縛和條件的限制,，人們往往又不敢言或者不善表達。應鼓勵人們各抒己見，這不僅有利于啟發(fā)人們的思維,，同時也可使人們加深對問題的理解,。應鼓勵人們質疑問難。智庫要敢于提出具有質疑性質的意見和建議,。以系統(tǒng)的,、科學的思維方式，及時發(fā)現(xiàn)問題,，發(fā)現(xiàn)可能存在的疑點和錯誤,。允許智庫有多種聲音，允許智庫用多種渠道去發(fā)聲,。形成一套科學,、嚴謹?shù)某绦蚝头椒ǎ乐拱l(fā)生顛覆性的錯誤,。一旦出現(xiàn)錯誤,，須啟動有效的糾錯機制，有針對性地逐個解決,，撥亂反正,。
發(fā)揮智庫的預警和糾錯機制，需要智庫堅持以國家的公共政策和發(fā)展問題為研究對象,。智庫成果須堅持以服務國家需要、弘揚先進文化,、引領學術發(fā)展的實質性貢獻為標準,，研究成果既有前瞻性、戰(zhàn)略性,，又有針對性,、操作性，讓智庫的謀劃轉化為黨和政府決策,，讓智庫的方案轉化為實際行動,，讓智庫的言論轉化為社會共識。這就要求智庫建設需堅持在政策闡釋與戰(zhàn)略預測中尋找最佳結合點,，在有服務性的同時突出思想性,，有解釋力的同時注重引導力，既論證決策思路和行動方案,，又提供戰(zhàn)略設計和政策主張,，既有政治理性，又有理論勇氣,，以智庫的主張促進社會的發(fā)展,，為經濟社會發(fā)展提供有效的咨詢服務、有力的理論支撐。（作者：林堅 來源：學習時報）
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