如何發(fā)揮政府在創(chuàng)新中的作用
2016-4-14 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制尚在建立和完善之中、政府作用仍十分重要的我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)揮好政府在創(chuàng)新發(fā)展中的作用至關(guān)重要,。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，所謂創(chuàng)新就是尋找（發(fā)現(xiàn)）或創(chuàng)造（發(fā)明）不均衡,，并利用這種不均衡占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)的活動(dòng)。如利用商品價(jià)格在不同地區(qū)的不均衡,，可形成流通貿(mào)易發(fā)展模式,；蘋果公司將手機(jī)的智能化和服務(wù)商的多樣化、集聚化緊密結(jié)合,，創(chuàng)造了手機(jī)市場(chǎng)的不均衡,，贏得發(fā)展先機(jī)。與此同時(shí),，創(chuàng)新又是風(fēng)險(xiǎn)很大,、通常需要較大投入的社會(huì)活動(dòng)。明擺著的不均衡,，易被人們發(fā)現(xiàn),，競(jìng)爭(zhēng)激烈，機(jī)會(huì)稍縱即逝,。如一些引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)之日即成虧損關(guān)閉之時(shí)。而看不準(zhǔn),、可能有前景的不均衡,，需要前期投入探索，既有可能獲得成功——一本萬(wàn)利,，如微信的創(chuàng)造（發(fā)明）,；也有可能失敗——血本無(wú)歸，如許多新藥的開(kāi)發(fā)研究,。因此,，對(duì)于創(chuàng)新這樣一個(gè)需要大量前期投入、具有較大風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)造性活動(dòng),，政府該做的就是鼓勵(lì),、保護(hù)、引導(dǎo)和恰當(dāng)?shù)挠H力親為,。倡導(dǎo)創(chuàng)新理念,、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,，讓創(chuàng)新者有動(dòng)力和條件去創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成果順利發(fā)揮作用,，為社會(huì)謀利,，讓創(chuàng)新者獲利。
一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不被繁雜的行政審批手續(xù)而煩擾。
二是嚴(yán)格立法和執(zhí)法,，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。要明確界定創(chuàng)新成果所有權(quán)，并切實(shí)給予強(qiáng)力保護(hù),，堅(jiān)決打擊一切侵權(quán)行為,。
三是建立良性的激勵(lì)機(jī)制，讓創(chuàng)新者得到應(yīng)有的獎(jiǎng)賞,。
四是引導(dǎo)和建立風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng),，搭建創(chuàng)新融資平臺(tái)，讓創(chuàng)新者的風(fēng)險(xiǎn)投資有良好的融資渠道,，讓資本市場(chǎng)去識(shí)別具有真正商業(yè)前景的創(chuàng)新項(xiàng)目,，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)。
五是用政府力量打破既得利益集團(tuán)阻撓,。如對(duì)專車的發(fā)展,，政府應(yīng)出臺(tái)法規(guī)，鼓勵(lì),、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),，打破傳統(tǒng)出租車行業(yè)的阻撓。
六是除體制機(jī)制創(chuàng)新之外,，利用集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),，對(duì)看得準(zhǔn)、投資大的少數(shù)關(guān)鍵基礎(chǔ)創(chuàng)新項(xiàng)目,，如核電,、航天等，政府亦可出資干,，甚至自己組織力量動(dòng)手干,。（2016年3月《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》鄭京平）
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