近期世界知名智庫(kù)研究熱點(diǎn)
2016-4-18 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
對(duì)華研究
對(duì)華研究領(lǐng)域涉及的議題包括兩岸關(guān)系的走向與美國(guó)的兩岸政策、中國(guó)軍事現(xiàn)代化的方向和目的,、中國(guó)對(duì)外關(guān)系等,。
總體而言,，專(zhuān)家們認(rèn)為蔡英文對(duì)兩岸政策進(jìn)行顛覆性改變的可能性不大。關(guān)于美國(guó)的兩岸政策,，美國(guó)史汀生研究中心研究員容安瀾認(rèn)為,，“克制和靈活”仍將是美國(guó)處理對(duì)華和對(duì)臺(tái)關(guān)系的核心原則。因此,，美國(guó)會(huì)在兩岸關(guān)系上保持活躍,，并繼續(xù)通過(guò)派遣高級(jí)特使向兩岸政府傳遞信息，維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定,。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)兼職研究員孔杰榮認(rèn)為,，美國(guó)不希望看到臺(tái)海發(fā)生危機(jī)，以免檢驗(yàn)其不明確的對(duì)臺(tái)防衛(wèi)承諾,。
日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所發(fā)布的《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告2016》強(qiáng)調(diào),，中國(guó)海軍在近海的目標(biāo)是確立在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在?？沼虻拇嬖?。為防止美軍在西太平洋對(duì)中國(guó)“核心利益”的干涉，中國(guó)海軍可能會(huì)配備新型核潛艇和高性能驅(qū)逐艦,，增強(qiáng)情報(bào)搜集,、監(jiān)視和偵察能力。這種觀點(diǎn)具有一定的普遍性,。美國(guó)蘭德公司研究員蒂莫西·西斯認(rèn)為,，當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)限制中國(guó)海軍的發(fā)展，不過(guò)中國(guó)依然會(huì)加大對(duì)海軍的投入,，以削弱美國(guó)在其周邊海域的影響力,。西斯將中國(guó)采取此舉的緣由歸結(jié)為周邊安全環(huán)境的惡化。除了對(duì)海軍現(xiàn)代化的分析,，上述報(bào)告還對(duì)空軍和火箭軍的未來(lái)進(jìn)行了預(yù)測(cè)：空軍的任務(wù)將會(huì)從傳統(tǒng)的“國(guó)土防空”,，向旨在覆蓋更廣范圍的“攻防兼?zhèn)洹鞭D(zhuǎn)變。關(guān)于中國(guó)壯大海軍的目的與美國(guó)的應(yīng)對(duì),，西斯認(rèn)為,，中國(guó)海軍意在增強(qiáng)“近海”（第一島鏈）防御能力,，保護(hù)“遠(yuǎn)?！保ǖ诙u鏈）利益，并同時(shí)加強(qiáng)與海岸警衛(wèi)隊(duì)之間的相互協(xié)調(diào)與配合,。而在遠(yuǎn)海,，他認(rèn)為中國(guó)無(wú)意與美國(guó)抗衡，且可能在亞洲之外增加同美國(guó)的合作，兩國(guó)的反海盜合作便是例證,。美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)歡迎中國(guó)為抗擊共同的威脅和構(gòu)建世界和平做出貢獻(xiàn),，同時(shí)也需及時(shí)調(diào)整政策，更好地應(yīng)對(duì)中國(guó)的發(fā)展,。
中國(guó)對(duì)外關(guān)系方面的研究熱點(diǎn),，既包括宏觀問(wèn)題的爭(zhēng)論，也涵蓋微觀問(wèn)題的分析,。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)研究員杰弗里·貝德強(qiáng)調(diào),，雖然中國(guó)正逐步獲得世界大國(guó)地位，但其并沒(méi)有表現(xiàn)出以一種設(shè)計(jì)好的方式破壞全球體系的重要支柱,。同時(shí),，那些認(rèn)為中國(guó)正試圖把美國(guó)擠出西太平洋及創(chuàng)造“亞洲人的亞洲”的觀點(diǎn)被過(guò)分夸大了。
“一帶一路”的創(chuàng)造性得到了肯定,，其面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及為他國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)同樣被提及,。德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所研究員納丁·格德哈特認(rèn)為，“一帶一路”倡議并非是一個(gè)反對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序中所有既定機(jī)制,、規(guī)則和價(jià)值的“大戰(zhàn)略”,，而是中國(guó)對(duì)復(fù)雜世界的積極應(yīng)對(duì)。同時(shí),，它可能會(huì)有效地轉(zhuǎn)變現(xiàn)存國(guó)際秩序的結(jié)構(gòu),。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心研究員克里斯托弗·約翰遜認(rèn)為，許多美國(guó)觀察家高估了“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略雄心,，實(shí)際上其經(jīng)濟(jì)考量更勝一籌,，首要目標(biāo)是鞏固新興的全球局面。中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中可能面臨部門(mén)利益沖突,，缺乏經(jīng)驗(yàn)等難題,，同時(shí)也會(huì)受到對(duì)象國(guó)的政治不確定性、道德和宗教的復(fù)雜性的挑戰(zhàn),。約翰遜認(rèn)為從近期來(lái)看,，中國(guó)需要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素是否會(huì)限制“一帶一路”的實(shí)施和拓展。
鑒于中國(guó)周邊及南海安全形勢(shì)的惡化,，對(duì)可行性措施的討論成為本部分的焦點(diǎn)。對(duì)于如何避免南海緊張關(guān)系進(jìn)一步升級(jí),，美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副主席包道格認(rèn)為,，雙方采取戰(zhàn)略利益互換和完全停止競(jìng)爭(zhēng)的方式都是不現(xiàn)實(shí)的，但中美相互消除疑慮的做法是切實(shí)可行的,。
美國(guó)研究
該領(lǐng)域內(nèi)的主要議題涉及美國(guó)大選,、美國(guó)在世界上的地位及美國(guó)對(duì)外關(guān)系。
2016年美國(guó)總統(tǒng)初選進(jìn)入沖刺階段，由美國(guó)大選延伸出的政治極化和政治異化問(wèn)題成為智庫(kù)專(zhuān)家討論的重點(diǎn),。斯坦福大學(xué)胡佛研究所研究員理查德·愛(ài)潑斯坦認(rèn)為,，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的極化程度明顯升高。例如希拉里和桑德斯向左翼民粹主義迅速轉(zhuǎn)向,，各自推出了具有民主社會(huì)主義傾向的主張,。共和黨的特朗普和克魯茲則試圖以強(qiáng)保守主義取悅右翼群體。將特朗普稱(chēng)為煽動(dòng)者的還有胡佛研究所研究員布魯斯·托姆頓,，他雖然認(rèn)為這種“民意領(lǐng)袖”現(xiàn)象十分危險(xiǎn),，但承認(rèn)民主政治難以回避此種情況。此種現(xiàn)象產(chǎn)生的后果如何,，有待2016年總統(tǒng)大選的結(jié)果來(lái)揭曉,。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究員佩里·卡馬克把自戀和具有威權(quán)主義傾向的煽動(dòng)者——特朗普——在大選中的言行稱(chēng)為特朗普主義。盡管特朗普主義只是美國(guó)政治走向的一個(gè)縮影,，然而其背后代表的政治異化現(xiàn)象已在歐洲乃至全世界范圍內(nèi)橫行,。目前看來(lái)，阻止特朗普贏得選舉勝利或可揚(yáng)湯止沸,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，處理好全球化帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)與體制上的錯(cuò)位方能釜底抽薪。
對(duì)美國(guó)世界地位的討論似乎從未遇冷,，衰落和強(qiáng)盛各有其支持者,。美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認(rèn)為，總體而言,，短期內(nèi)美國(guó)的世界領(lǐng)先地位不會(huì)被其他國(guó)家所取代,。當(dāng)然，隨著美國(guó)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的減少,，美國(guó)需對(duì)國(guó)內(nèi)外事務(wù)做出明智的戰(zhàn)略選擇,。例如：不應(yīng)對(duì)華采取遏制政策，“融合與保障”政策依然有效,；對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),，真正的危險(xiǎn)不是歐洲變得強(qiáng)大，而是相反,；不能忽視北美在移民,、能源及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)上的巨大潛力；不應(yīng)完全孤立走下坡路的俄羅斯,，更不應(yīng)對(duì)俄羅斯的衰落沾沾自喜,，因?yàn)樗ヂ渲械拇髧?guó)更傾向于采取冒險(xiǎn)行為，其后果也極為嚴(yán)重,。在美國(guó)保持東盟團(tuán)結(jié)的方式上,，新加坡國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)戴尚志認(rèn)為，根本上講，美國(guó)——東盟關(guān)系發(fā)展是否順利,，取決于美國(guó)是否愿意實(shí)事求是地接納東盟成員國(guó)的多樣性,。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)研究員詹姆斯·肖夫認(rèn)為,，不斷鞏固的美國(guó)——東盟關(guān)系有助于美國(guó)的重要盟友日本擴(kuò)大自身在東盟地區(qū)的影響力,，這與美國(guó)現(xiàn)行的外交政策相輔相成。而深化與美日的合作也是東盟實(shí)施平衡策略的一部分,。
俄羅斯研究
這一領(lǐng)域的研究議題主要有俄羅斯從敘利亞撤軍的原因與影響,，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)與外交。
總體上,，俄羅斯希望通過(guò)撤軍行動(dòng)釋放積極信號(hào),，表明本國(guó)愿意就敘利亞沖突與有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議。也有分析認(rèn)為,，俄羅斯希望借此迫使阿薩德在談判中妥協(xié),，緩和同遜尼派國(guó)家以及同美國(guó)的關(guān)系，還希望通過(guò)這一行動(dòng)改善俄羅斯在歐盟各國(guó)中的形象,。持此觀點(diǎn)的學(xué)者是波蘭國(guó)際事務(wù)研究所研究員安娜·戴爾,。對(duì)于撤軍的影響，國(guó)際危機(jī)組織發(fā)布的報(bào)告《俄羅斯在敘利亞的選擇》認(rèn)為,，俄羅斯同時(shí)增強(qiáng)了對(duì)敘利亞和伊朗的影響力,。哈佛大學(xué)貝爾福科學(xué)與國(guó)際事務(wù)中心研究員西蒙·莎拉茲安對(duì)美俄在敘利亞行動(dòng)的不同效果以及美俄等國(guó)在敘利亞的合作進(jìn)行了評(píng)論,，“與美國(guó)在敘利亞的失敗經(jīng)歷（為溫和的反對(duì)派提供訓(xùn)練）相比,，俄羅斯在敘利亞的戰(zhàn)略確實(shí)發(fā)揮了作用”。長(zhǎng)期來(lái)看,，兩國(guó)的共同利益是防止敘利亞分崩離析或成為恐怖主義國(guó)家,。莎拉茲安建議美俄共同對(duì)敘反對(duì)派和阿薩德施壓，為過(guò)渡到聯(lián)合政府展開(kāi)協(xié)商,。他還認(rèn)為,，只有大國(guó)協(xié)調(diào)才能使敘利亞重歸和平與統(tǒng)一，俄羅斯撤軍為形成大國(guó)共識(shí)奠定了基礎(chǔ),。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,，當(dāng)前被制裁、腐敗,、人口下降及健康問(wèn)題困擾且依靠“單一經(jīng)濟(jì)”模式發(fā)展的俄羅斯正在走下坡路,，這種看法雖然遭到一些學(xué)者的批駁，但似乎正成為主流,。莫斯科卡內(nèi)基中心研究員安德烈·莫夫昌認(rèn)為，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要是內(nèi)生的，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成更大傷害的因素并非是來(lái)自歐美等國(guó)的制裁,，而是俄政府依賴(lài)自給自足和進(jìn)口替代戰(zhàn)略,。莫斯科卡內(nèi)基中心主任德米特里·特里寧認(rèn)為，實(shí)際上俄羅斯商界贊成俄恢復(fù)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家正常的商業(yè)聯(lián)系,。然而,，這一切又因商業(yè)寡頭、國(guó)有企業(yè)等對(duì)普京的支持而無(wú)法實(shí)現(xiàn),。俄美對(duì)抗的形勢(shì)下,，俄羅斯國(guó)內(nèi)改革極其困難，如果俄羅斯能與非西方國(guó)家之間發(fā)展互補(bǔ)的貿(mào)易關(guān)系,，可部分彌補(bǔ)由西方貿(mào)易限制所造成的損失,。從俄歐關(guān)系上看，十年前可能會(huì)有人堅(jiān)持“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的論調(diào),，如今歐洲將俄羅斯視為敵手似乎毫不為過(guò),。在外交方面，俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席伊戈?duì)枴ひ寥f(wàn)諾夫反對(duì)烏克蘭危機(jī)是導(dǎo)致俄歐關(guān)系惡化的主要原因的觀點(diǎn),，并認(rèn)為烏克蘭危機(jī)恰恰表明當(dāng)前歐洲機(jī)制的能力不足,。俄羅斯與西方似乎進(jìn)入了軍備競(jìng)賽的新階段，歐洲成為競(jìng)賽的中心舞臺(tái),。對(duì)于如何緩解當(dāng)前局勢(shì),，伊萬(wàn)諾夫建議，防止緊張關(guān)系升級(jí),、重啟安全對(duì)話(huà),、交流防衛(wèi)信息是雙方工作的第一步。
歐洲研究
在歐洲研究領(lǐng)域,，許多觀察家將注意力放在歐洲外交政策的挑戰(zhàn),、難民危機(jī)以及英國(guó)退出歐盟的影響等議題上。
國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治的密切交織改變著人們對(duì)外交關(guān)系與民主合法政府的認(rèn)知,，民粹主義黨派在歐洲的繁榮發(fā)展反映了這一趨勢(shì),。歐洲政策中心的報(bào)告《歐洲的麻煩制造者》顯示，民粹主義正在挑戰(zhàn)歐洲的治理現(xiàn)狀與外交政策,。該報(bào)告認(rèn)為,，左翼（反全球化和緊縮措施）和右翼（反歐洲一體化和移民）民粹主義者在過(guò)分利用民主與合法性危機(jī)。因此,，傳統(tǒng)政治需要消除這種根深蒂固的不滿(mǎn)意識(shí),，而非指責(zé)、嘲弄或者忽視這種癥狀,。
2015年以來(lái)不斷涌入歐洲的難民讓現(xiàn)有的歐盟的行政與立法機(jī)制束手無(wú)策,，并且引發(fā)了歐盟成員國(guó)之間的深刻分歧,。卡內(nèi)基歐洲中心研究員斯蒂芬·雷恩預(yù)測(cè)此次危機(jī)可能導(dǎo)致三種結(jié)果：更加松散的歐盟形成,、新申根核心出現(xiàn),、申根體系全面復(fù)興。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，成員國(guó)只有通過(guò)集體合作才能應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),。
英國(guó)公投時(shí)間（6月23日）臨近，智庫(kù)專(zhuān)家對(duì)英國(guó)退出歐盟可能造成的影響的討論也隨之見(jiàn)諸報(bào)端,。主張英國(guó)留在歐盟的學(xué)者認(rèn)為,，退歐將導(dǎo)致英國(guó)失去在歐盟中的重要影響力，其國(guó)際重要性也會(huì)隨之降低,。其對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響同樣不可小覷,，英國(guó)與歐盟單一市場(chǎng)之間的貿(mào)易壁壘將再次出現(xiàn)。英國(guó)退歐也將增加蘇格蘭獨(dú)立的可能性,。持此觀點(diǎn)的專(zhuān)家有前歐盟委員會(huì)副主席杰奎因·阿爾穆尼亞,、英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所咨詢(xún)委員會(huì)成員亞歷山大·尼科爾等。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯也表示,，英國(guó)退歐的決定是非常不明智的,。歐盟失去英國(guó)后，德國(guó)將獲得更多影響力,。這種局面不利于歐盟的長(zhǎng)期健康發(fā)展,，并最終削弱歐洲的實(shí)力。一個(gè)受到削弱的歐洲顯然不是美國(guó)所期望的,。更糟糕的是,，那些倡導(dǎo)減少美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的角色的美國(guó)人極有可能借英國(guó)退歐一事進(jìn)一步證明傳統(tǒng)盟友并未做到公平分?jǐn)偅虼嗣媾R財(cái)政赤字和大量?jī)?nèi)需的美國(guó)不應(yīng)該填補(bǔ)差異,。在安全方面,，英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所研究員奈杰爾·英克斯特認(rèn)為，英國(guó)一旦退歐,，將難以在歐盟框架內(nèi)獲得有效的數(shù)據(jù)使用權(quán),，更不必說(shuō)對(duì)歐盟的整體反恐政策所造成的影響。由英國(guó)退歐所造成的歐盟實(shí)力受損反而正合俄羅斯的心意,。（作者：北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院 執(zhí)筆人：趙建偉 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）
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