改革要朝著“兩個(gè)有利于”方向前進(jìn)
2016-4-25 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員
“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。”習(xí)近平總書記近日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話，鮮明提出了“兩個(gè)有利于”的改革方向論，深刻闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實(shí)新發(fā)展理念之間的關(guān)系。習(xí)總書記的重要講話，對(duì)于我們有的放矢推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，給人民群眾帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，具有非常重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
改革是我國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們過(guò)去發(fā)展成就的取得靠的是改革開放，未來(lái)依然如此。如果說(shuō)，改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，就是黨的十八大以來(lái)深化改革最鮮明的特征。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。現(xiàn)在，習(xí)近平總書記提出改革的“兩個(gè)有利于”，意義十分重大，既具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野，也帶有鮮明的問(wèn)題意識(shí)；既是治國(guó)理政和深化改革經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也厘定了新的發(fā)展起點(diǎn)上改革的基本方向。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特征就是進(jìn)入新常態(tài)，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，增添發(fā)展新動(dòng)力，最重要的任務(wù)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新發(fā)展呼喚新動(dòng)力。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實(shí)新發(fā)展理念本質(zhì)上是相通的，核心都是體制機(jī)制創(chuàng)新，最終目標(biāo)都是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)制。改革要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重要突破口。一方面要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問(wèn)題推進(jìn)改革，梳理推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”需集中出臺(tái)和落實(shí)的改革舉措，打好組合拳，使各項(xiàng)改革措施同向發(fā)力；另一方面要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等，發(fā)揮其對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用。
“理國(guó)要道，在于公平正直。”改革必然伴隨利益的深刻調(diào)整，但一定要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向推進(jìn)。正如習(xí)近平總書記所指出，不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。改革就要構(gòu)建這樣的制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是改革的最終目的，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。為此，必須堅(jiān)定不移把改革總體設(shè)計(jì)中有關(guān)社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實(shí)處，加快推進(jìn)有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，要關(guān)注群眾多方面、多層次需求，創(chuàng)新方式方法，多用善用會(huì)用多予少取、放活普惠的辦法推進(jìn)改革，多謀民生之利、多解民生之憂；認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情。
改革開放30多年，處理好效率和公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，始終是重大課題。作為兩組關(guān)系延續(xù)的“增添發(fā)展新動(dòng)力”與“維護(hù)社會(huì)公平正義”該如何正確處理？從根本上說(shuō)，這兩者并不矛盾，也不可偏廢，在實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的方向上高度一致。在本次深改組會(huì)議上，無(wú)論是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，還是建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，或者是深化公務(wù)員分類改革、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度、支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展等，無(wú)不回應(yīng)了人民期待，既著眼于增添發(fā)展新動(dòng)力，又著眼于維護(hù)社會(huì)公平正義，目的都是通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。這一切正應(yīng)了習(xí)近平總書記的要求：“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。”
“一了千明，一迷萬(wàn)惑。”習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)有利于”為全面深化改革提供了方向和指針。作為改革開放的先行地和排頭兵，廣東要在全面深化改革中繼續(xù)走在前列，全省上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，矢志不移地推進(jìn)改革朝著“兩個(gè)有利于”的方向前進(jìn)，不斷增進(jìn)人民群眾的改革獲得感，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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