“一帶一路”建設(shè)：如何發(fā)揮智庫作用
2016-6-14 來源：學(xué)習(xí)時報
“一帶一路”倡議提出兩年多來,，得到國內(nèi)外各界的熱烈響應(yīng),。學(xué)界也積極行動，響應(yīng)中央提出的建設(shè)高端智庫的要求,，成立了各種各樣“一帶一路”相關(guān)問題的研究機(jī)構(gòu),。要發(fā)揮好智庫在“一帶一路”建設(shè)中的作用，就要明確其職責(zé)和未來的研究方向,。
職責(zé)
首先智庫的作用是進(jìn)行研究,，要與沿線國家智庫合作，共同研究,。由于“一帶一路”涉及問題非常廣泛,，有政治問題、經(jīng)濟(jì)問題,，還有社會,、安全、財務(wù),、法律,、民族、宗教以及民眾風(fēng)俗習(xí)慣等各種大大小小的問題,，任何一個問題解決不好,，都可能對合作造成消極影響，所以,，要多研究問題,，提供解決之道才是智庫的職責(zé)所在。
其次,，智庫要對政府決策發(fā)揮作用,。提出對策、解決問題是智庫應(yīng)有的重要職能,，將了解到的問題和提出的解決之道,，告知決策部門參考,，同時把決策部門的意見和考慮再進(jìn)行消化和吸收,，根據(jù)實際情況，提出更加切實可行的解決問題的方案,。這樣才能形成智庫與政府之間的良性循環(huán),。
再次，通過媒體宣傳縮小國家間認(rèn)知差距。智庫不僅要通過專業(yè)研究幫助政府制定政策,，還要通過各種媒體,，介紹研究成果，幫助企業(yè),、社會組織和民眾了解和理解政府政策,，在縮小國家間認(rèn)知差距方面發(fā)揮重要作用。
研究方向
兩年多來,，國內(nèi)外學(xué)者對“一帶一路”倡議進(jìn)行了大量的解讀和闡釋,。盡管有許多國家的民眾甚至包括精英，對“一帶一路”依然知之甚少,，或有所懷疑,。但是筆者認(rèn)為，對“一帶一路”“是什么”的問題已經(jīng)說得很多了,，也就是說,，給“一帶一路”定性或者說怎么看的任務(wù)應(yīng)該結(jié)束了。下一階段,，智庫研究應(yīng)該轉(zhuǎn)入“怎么辦”的階段,。
首先，要接地氣,，進(jìn)行前瞻性研究,。智庫不應(yīng)把過多時間沉溺于宏大的不切實際的構(gòu)想中去，而是要腳踏實地,，與我們已經(jīng)開展或者將要開展的項目結(jié)合起來,，與企業(yè)的需求結(jié)合起來，多進(jìn)行實地考察,，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行考察,，多研究具體問題。在“一帶一路”具體項目實施過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題,，如果沒有經(jīng)驗和預(yù)案,，應(yīng)對失策，就會造成巨大損失,，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果,，如環(huán)境保護(hù)問題?！耙粠б宦贰毖鼐€很多國家非常重視環(huán)保問題,，在新工程項目招標(biāo)時，往往將保護(hù)環(huán)境作為非常重要的招標(biāo)條件,。我國某公司曾在波蘭中標(biāo)的一項高速公路項目,，該路段沿途一共生存七種珍稀兩棲動物,，公路設(shè)計咨詢公司曾多次向公司發(fā)郵件，提醒中方公司在做施工準(zhǔn)備時必須妥善處理“蛙”的問題,，但并未引起重視,。我國公司仍在沒有考慮環(huán)保成本的預(yù)算下，以較低的價格中標(biāo),。直到施工期間,，中方不得不花費(fèi)大量時間和人力成本，將珍稀蛙類搬到安全地帶,，致使虧損巨大,。加之其他一些因素，最終中方公司放棄該工程,。導(dǎo)致公司遭到業(yè)主起訴,，在歐盟市場上被封殺，也成為兩國的外交問題,。再比如最近泰國在與中國合作修建高鐵問題上的反復(fù)等等,。這些問題既需要政治上加以解決，也需要智庫與企業(yè)合作,，聯(lián)合調(diào)研,，對項目實施中出現(xiàn)的各種各樣情況有所考慮，一起研究破解之策,。
其次,，要發(fā)揮所長，進(jìn)行針對性研究,。國內(nèi)研究“一帶一路”的智庫很多,，但是每個智庫的資源稟賦不同，人員結(jié)構(gòu)不同,，所從事的業(yè)務(wù)也不同,，研究就要有所側(cè)重，不可能面面俱到,，否則就會造成重復(fù)勞動,。比如，有的機(jī)構(gòu)擅長做青年工作,，那就要發(fā)揮自己的特長,，與國外的青年組織或青年學(xué)者廣泛接觸，多了解他們的所思所想,，多和他們做一些符合青年自身實際的務(wù)實工作,，而不是做千篇一律的長篇大論的理論文章。只有各自發(fā)揮所長,，智庫才能形成“一帶一路”研究的交響曲和大合唱,。
再次,，要善于與國外智庫合作,，進(jìn)行聯(lián)合研究,。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，筆者感到最缺乏的是人才,，除缺乏了解本國需要的各種專門人才外,，尤其缺乏了解對方國家政治經(jīng)濟(jì)文化等具體情況的國別人才。如果現(xiàn)在花大量的時間,，在國內(nèi)培養(yǎng)國別人才,，并不現(xiàn)實。因此,，未來的智庫研究,，一方面，要在具體實施項目過程中發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才,；另一方面,，要妥善利用國外智庫，利用他們熟悉本國情況的優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合研究,，讓國外智庫人才在其中發(fā)揮建設(shè)性作用,，實現(xiàn)合作雙贏。（作者：胡昊 來源：學(xué)習(xí)時報）
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