“一帶一路”建設：如何發(fā)揮智庫作用
2016-6-14 來源：學習時報
“一帶一路”倡議提出兩年多來，得到國內外各界的熱烈響應。學界也積極行動，響應中央提出的建設高端智庫的要求，成立了各種各樣“一帶一路”相關問題的研究機構。要發(fā)揮好智庫在“一帶一路”建設中的作用，就要明確其職責和未來的研究方向。
職責
首先智庫的作用是進行研究，要與沿線國家智庫合作，共同研究。由于“一帶一路”涉及問題非常廣泛，有政治問題、經濟問題，還有社會、安全、財務、法律、民族、宗教以及民眾風俗習慣等各種大大小小的問題，任何一個問題解決不好，都可能對合作造成消極影響，所以，要多研究問題，提供解決之道才是智庫的職責所在。
其次，智庫要對政府決策發(fā)揮作用。提出對策、解決問題是智庫應有的重要職能，將了解到的問題和提出的解決之道，告知決策部門參考，同時把決策部門的意見和考慮再進行消化和吸收，根據實際情況，提出更加切實可行的解決問題的方案。這樣才能形成智庫與政府之間的良性循環(huán)。
再次，通過媒體宣傳縮小國家間認知差距。智庫不僅要通過專業(yè)研究幫助政府制定政策，還要通過各種媒體，介紹研究成果，幫助企業(yè)、社會組織和民眾了解和理解政府政策，在縮小國家間認知差距方面發(fā)揮重要作用。
研究方向
兩年多來，國內外學者對“一帶一路”倡議進行了大量的解讀和闡釋。盡管有許多國家的民眾甚至包括精英，對“一帶一路”依然知之甚少，或有所懷疑。但是筆者認為，對“一帶一路”“是什么”的問題已經說得很多了，也就是說，給“一帶一路”定性或者說怎么看的任務應該結束了。下一階段，智庫研究應該轉入“怎么辦”的階段。
首先，要接地氣，進行前瞻性研究。智庫不應把過多時間沉溺于宏大的不切實際的構想中去，而是要腳踏實地，與我們已經開展或者將要開展的項目結合起來，與企業(yè)的需求結合起來，多進行實地考察，以問題為導向進行考察，多研究具體問題。在“一帶一路”具體項目實施過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，如果沒有經驗和預案，應對失策，就會造成巨大損失，甚至導致出現(xiàn)更為嚴重的后果，如環(huán)境保護問題。“一帶一路”沿線很多國家非常重視環(huán)保問題，在新工程項目招標時，往往將保護環(huán)境作為非常重要的招標條件。我國某公司曾在波蘭中標的一項高速公路項目，該路段沿途一共生存七種珍稀兩棲動物，公路設計咨詢公司曾多次向公司發(fā)郵件，提醒中方公司在做施工準備時必須妥善處理“蛙”的問題，但并未引起重視。我國公司仍在沒有考慮環(huán)保成本的預算下，以較低的價格中標。直到施工期間，中方不得不花費大量時間和人力成本，將珍稀蛙類搬到安全地帶，致使虧損巨大。加之其他一些因素，最終中方公司放棄該工程。導致公司遭到業(yè)主起訴，在歐盟市場上被封殺，也成為兩國的外交問題。再比如最近泰國在與中國合作修建高鐵問題上的反復等等。這些問題既需要政治上加以解決，也需要智庫與企業(yè)合作，聯(lián)合調研，對項目實施中出現(xiàn)的各種各樣情況有所考慮，一起研究破解之策。
其次，要發(fā)揮所長，進行針對性研究。國內研究“一帶一路”的智庫很多，但是每個智庫的資源稟賦不同，人員結構不同，所從事的業(yè)務也不同，研究就要有所側重，不可能面面俱到，否則就會造成重復勞動。比如，有的機構擅長做青年工作，那就要發(fā)揮自己的特長，與國外的青年組織或青年學者廣泛接觸，多了解他們的所思所想，多和他們做一些符合青年自身實際的務實工作，而不是做千篇一律的長篇大論的理論文章。只有各自發(fā)揮所長，智庫才能形成“一帶一路”研究的交響曲和大合唱。
再次，要善于與國外智庫合作，進行聯(lián)合研究。推進“一帶一路”建設過程中，筆者感到最缺乏的是人才，除缺乏了解本國需要的各種專門人才外，尤其缺乏了解對方國家政治經濟文化等具體情況的國別人才。如果現(xiàn)在花大量的時間，在國內培養(yǎng)國別人才，并不現(xiàn)實。因此，未來的智庫研究，一方面，要在具體實施項目過程中發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才；另一方面，要妥善利用國外智庫，利用他們熟悉本國情況的優(yōu)勢進行聯(lián)合研究，讓國外智庫人才在其中發(fā)揮建設性作用，實現(xiàn)合作雙贏。（作者：胡昊 來源：學習時報）
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