陷兒童于困境,，是成人世界的失職
2016-6-20 來源：南方都市報
6月17日,，民政部召開新聞發(fā)布會,，解讀國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》,。據(jù)稱,，本次意見明確了縣鄉(xiāng)村三級政府在困境兒童保障工作中的職責(zé),，嘗試通過設(shè)立專職或兼職兒童福利督導(dǎo)員的方式解決“最后一公里”的服務(wù)遞送問題,。
“困境”,、“兒童”,，這本不該是兩個有聯(lián)系的詞，未成年人獨立生存的能力處于待建設(shè)狀態(tài),，家庭,、社會以及政府對于未成年人都聲言呵護備至，不讓未成年人長期陷于困境中,，盡管愿望美好,，但現(xiàn)實殘酷。按照民政部門的定義,，所謂“困境兒童”,，是指由于自身、家庭和外界等原因陷入困境,，需要予以幫助和保障的兒童,。總體來看,，兒童陷入困境的原因可以歸納為三個方面：第一個是家庭經(jīng)濟貧困,，第二個是自身殘疾，第三個是監(jiān)護缺失或失當(dāng),。
并不是所有的困境都不可避免,，甚至很大一部分兒童的困境，本身存在盡早干預(yù),、及時救助的可能,。比如家庭暴力，傷害兒童的很多是他的親人,，媒體頻繁爆出的家暴新聞,，婦女與兒童是最大的兩個受害者群體,，而細(xì)分之后會發(fā)現(xiàn),，母親對子女的家暴，問題同樣嚴(yán)峻,。
日前東方衛(wèi)視播出的煩惱傾訴節(jié)目《四大名助》中,，一位10歲女孩口中的“虎媽”動輒打孩子幾個小時，各種殘忍對待甚至精神摧殘,，“打小孩很正常,，我爸也是這么打我的”,，一個孩子的苦惱不僅讓節(jié)目嘉賓震驚，也再次激活家暴話題,。但討論僅僅是討論,，孩子還要跟著媽媽回家，家門里面會不會改變,，沒有人知道,。讓未成年人陷于困境，而社會缺乏救助之能力,，這一定不是個有希望的社會,。
對長達(dá)數(shù)年以愛護之名進(jìn)行的虐打、虐待,，社會缺乏回?fù)?、阻止的能力，顯然更讓人揪心,。今年3月,，《反家暴法》出臺，明確了家庭暴力包含身體,、精神等侵害行為,，同時要求社會各方面在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案,。
及時報案，報案后及時干預(yù),，說起來容易,，但落實到具體個人的責(zé)任與義務(wù)，制度層面必須回答的首先是“不這么做又會怎樣”的問題,。違背法定義務(wù),，需要承擔(dān)法律責(zé)任，會被法律甚至刑法所追究,，尤其是在個案層面,，當(dāng)侵害發(fā)生，當(dāng)外力干預(yù)滯后于慘劇,，由誰來承擔(dān)失職的責(zé)任,，本身就決定了制度層面所設(shè)計的諸多預(yù)案能否從紙面走到現(xiàn)實?！独Ь硟和Ｕ弦庖姟诽岬?，對決定限制人身自由的犯罪嫌疑人，“公安機關(guān)應(yīng)詢問其是否有未成年子女需要委托親屬、其他成年人或民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu),、救助保護機構(gòu)監(jiān)護,，并協(xié)助其聯(lián)系有關(guān)人員或民政部門予以安排”。這一條規(guī)定背后,，有著血淋淋的教訓(xùn),，2003年四川成都吸毒女子李桂芳因偷盜被抓，辦案機關(guān)無視其多次“女兒孤身在家,，無人陪伴”的哀求,，最終導(dǎo)致年僅3歲的李思怡被活活餓死在家中的慘劇。同樣的疑問是,，對于困境兒童的這條刑訴程序保障,，是否有硬性約束，不這么做又會怎樣,？程序法治對執(zhí)法機關(guān)的明文約束條款不少,，其他程序不被遵守是否又真的被追究了？就像警察查身份證前要先亮證,，規(guī)定一直都在,，但為何還是爭議不斷，最終需要公安部專門出來再明確一次,？
成人的世界,，真的會當(dāng)真嗎？
困境會發(fā)生甚至有些困境不可避免,，與困境發(fā)生后如何及時有效地進(jìn)行干預(yù),、救助，是兩個層面的問題,，進(jìn)入公共討論范疇的困境兒童議題,，更多是希望借此尋求改變的可能?！熬染群⒆印?，這句話所反映出的急迫，在成熟運轉(zhuǎn)的社會機制和國家保障中,，永遠(yuǎn)不該出現(xiàn),。此刻，逢此新文件出臺,，希望這是我們最后一次喊：救救孩子?。▉碓矗耗戏蕉际袌蟆∽髡撸耗隙忌缯摚?BR>
http://osp-tech.com
-
暫無推薦內(nèi)容！