加快構(gòu)建適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值衡量體系
2016-7-4 來源：學(xué)習(xí)時報
構(gòu)建能夠適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值衡量體系具有極為重要的意義，有必要加強(qiáng)理論研究,，將分享經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系,，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方法，統(tǒng)計監(jiān)測部門與平臺企業(yè)要加強(qiáng)合作,。
分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合,、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和,。分享經(jīng)濟(jì)不僅是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)形態(tài),，還是加速要素流動、實現(xiàn)供需高效匹配的新型資源配置方式,，更是一種新的消費(fèi)理念和發(fā)展觀,。分享經(jīng)濟(jì)的作用絕不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)總量的增減，而需要從其結(jié)構(gòu)以及消費(fèi),、就業(yè),、分配、創(chuàng)新等多個角度構(gòu)建分享經(jīng)濟(jì)的價值衡量體系,。
分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響作用
金融危機(jī)后,，全球分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，分享領(lǐng)域不斷拓展，市場規(guī)模高速增長,，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面產(chǎn)生了諸多影響,。
助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合,，通過分享,、協(xié)作的方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低,、成本更小,、速度更快，能夠讓更多的人參與進(jìn)來,。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生產(chǎn)要素的社會化使用更為便利,，企業(yè)和個人可以按需租用設(shè)備、廠房及閑置生產(chǎn)能力,，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的最優(yōu)組合,，讓創(chuàng)新變得更容易，也降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險,。
打造新增長點(diǎn),。分享經(jīng)濟(jì)通過刺激消費(fèi)、提升生產(chǎn)效率,、提高個人創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力,，對于經(jīng)濟(jì)增長和社會福利都有積極作用。比如,，Airbnb在舊金山的一項調(diào)查顯示,，房屋分享帶來了14%的新客戶；在中國,，2015年分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為19560億元,，預(yù)計到2020年分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。正如李克強(qiáng)總理在2015年夏季達(dá)沃斯論壇上所強(qiáng)調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢,，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的新路子,。”
擴(kuò)大有效供給,。在傳統(tǒng)模式下,，企業(yè)無法準(zhǔn)確把握消費(fèi)者需求，產(chǎn)能過剩,、庫存高壓普遍存在,，而在分享經(jīng)濟(jì)模式下凡是“下單”的都是有需求的，需求變得清晰可見,。同時,，分享經(jīng)濟(jì)可以快速調(diào)動各類社會資源,，提高供給的彈性和靈活度，能夠較好地適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求,?；诰W(wǎng)絡(luò)的互動評價系統(tǒng)可以及時反映供需雙方的意見和要求，有利于提高供給的有效性,。
激發(fā)創(chuàng)新活力,。分享經(jīng)濟(jì)使得人們可以在邊際成本趨于零的條件下通過協(xié)作進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和分享自己的商品和服務(wù),，帶來經(jīng)濟(jì)生活組織方式的新變化,。在分享經(jīng)濟(jì)模式下，越來越多的個體可以通過平臺直接對接用戶,，不必再依附于傳統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu),。越來越多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)也在通過眾包,、眾創(chuàng)等方式組織整合社會資源,，提升創(chuàng)新效率和降低成本。
實現(xiàn)低碳生存,。分享經(jīng)濟(jì)對于環(huán)境保護(hù)的作用越來越被人們所認(rèn)知,。以汽車分享為例,，美國分享經(jīng)濟(jì)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，每分享1輛汽車，可以減少13輛汽車的購買行為,。滴滴出行發(fā)布的《中國智能出行2015大數(shù)據(jù)報告》顯示,，僅快車拼車和順風(fēng)車兩個產(chǎn)品一年下來能節(jié)省5.1億升汽油，減少1355萬噸碳排放,，相當(dāng)于多種11.3億棵樹的生態(tài)補(bǔ)償量,。
促進(jìn)靈活就業(yè)。分享經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)的“全時雇傭”關(guān)系,，給富有創(chuàng)造力的個人提供了一種全新的謀生方式,，人們不必依托組織即可供應(yīng)自己的勞動力和知識技能，使得擁有彈性工作時間的個人和缺乏彈性勞動力的企業(yè),、機(jī)構(gòu)均能實現(xiàn)利益最大化,。同時，分享經(jīng)濟(jì)也增加了就業(yè)渠道與崗位,。截至目前,，僅接入滴滴出行平臺的司機(jī)數(shù)已接近1500萬人，注冊用戶數(shù)超過3億人,。全新的就業(yè)方式為緩解新常態(tài)下的就業(yè)壓力提供了思路,。
推動社會治理轉(zhuǎn)型,。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對創(chuàng)新治理體系提出了新要求，如出行,、住宿,、網(wǎng)絡(luò)金融、在線教育等領(lǐng)域的分享實踐面臨諸多制度空白或制約,，原有的法律法規(guī)和政策需要進(jìn)一步修改完善,。同時，分享經(jīng)濟(jì)也為構(gòu)建新的治理體系提供了經(jīng)驗和支撐,。分享平臺在發(fā)展過程中也逐步建立起基于大數(shù)據(jù)的治理機(jī)制,，在保證平臺正常運(yùn)行的同時，也為社會治理積累了寶貴經(jīng)驗,，為推動社會治理向多元化,、開放性協(xié)同治理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好條件。
分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系存在的不足
近期,，在黨的十八屆五中全會明確提出發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的背景下,，政府部門積極鼓勵引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、風(fēng)險投資者,、消費(fèi)者等也對參與分享經(jīng)濟(jì)寄予厚望。但是與分享經(jīng)濟(jì)實踐相匹配的統(tǒng)計監(jiān)測體系尚未建立,，現(xiàn)有統(tǒng)計體系難以界定和衡量分享經(jīng)濟(jì)的真實價值和數(shù)量關(guān)系,，一定程度上將對宏觀決策產(chǎn)生影響。
缺乏與分享經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)分類,。一般而言,，分享經(jīng)濟(jì)活動具有參與者分布廣泛分散，業(yè)態(tài)跨界融合,，組織邊界模糊,，就業(yè)靈活、非正式等特點(diǎn),。但是,，現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類無法按照行業(yè)、領(lǐng)域,、法人（機(jī)構(gòu)）與分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一一對應(yīng),，自然也很難對分享經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行精確統(tǒng)計。
缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計指標(biāo)體系,。雖然分享經(jīng)濟(jì)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,，但已經(jīng)迅速滲透到多個領(lǐng)域，既有汽車,、房屋,、辦公空間,、衣服等實體物品的分享，也有知識,、經(jīng)驗,、技能等虛擬物品的分享。雖然平臺企業(yè)擁有完整的交易數(shù)據(jù),，但由于行業(yè)差異性較大,，統(tǒng)計口徑多樣，很難形成一套標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計指標(biāo)體系,，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和抽樣辦法也不能完全適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,。
容易忽略分享經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。目前國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的核算方式雖然可以按照常規(guī)的實體企業(yè)統(tǒng)計方法,，反映分享經(jīng)濟(jì)平臺發(fā)展的數(shù)據(jù),，但仍十分有限。由于GDP只測度去除通脹因素后的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的市場價值,，這就使得分享經(jīng)濟(jì)帶來的閑置資源的充分利用,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及創(chuàng)新能力的提升都無法得到充分,、如實的衡量,。用戶通過參與分享而降低的消費(fèi)成本及賺取的收入也不能得到有效體現(xiàn)，這些交易數(shù)據(jù)也被排除在消費(fèi)者價格指數(shù)之外,，并不能反映真實的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),。
相關(guān)建議
準(zhǔn)確把握分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對監(jiān)管部門的政策制定具有極為重要的意義，有必要加快探索構(gòu)建一套可相對定量描述分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但又區(qū)別于現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)的價值衡量體系,。為此,，提出以下建議,。
加強(qiáng)理論研究。重點(diǎn)圍繞分享經(jīng)濟(jì)活動的邊界,、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會財富效應(yīng),、對社會就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的影響、相關(guān)宏觀制度設(shè)計以及衡量體系的構(gòu)建等問題展開研究,。
將分享經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系,。探索科學(xué)反映分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計調(diào)查方法，加強(qiáng)對分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計口徑,、分類目錄的研究,。加大分享經(jīng)濟(jì)活動的統(tǒng)計調(diào)查力度，在現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)上,，增加對個人參與分享經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)查,，如參與的活動類型,、頻次、節(jié)約的成本,、收益及其占家庭收入的比重等,。
創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方法。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)手段實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計監(jiān)測,，使傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)、行政記錄,、大數(shù)據(jù)共同構(gòu)成分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)資料來源,，逐步實現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計從數(shù)據(jù)采集、處理,、傳輸,、存儲和發(fā)布全流程的現(xiàn)代化。
加強(qiáng)合作?，F(xiàn)代意義上的分享經(jīng)濟(jì)活動都是在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實現(xiàn)的,，平臺企業(yè)不僅有完整的交易記錄，其本身也具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)加工和分析能力,。所以,，統(tǒng)計監(jiān)測部門與平臺企業(yè)合作開展統(tǒng)計調(diào)查，有利于推動指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)采集工作,。（作者：張新紅 高太山 來源：學(xué)習(xí)時報）
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