加快構(gòu)建適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值衡量體系
2016-7-4 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
構(gòu)建能夠適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值衡量體系具有極為重要的意義，有必要加強(qiáng)理論研究，將分享經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方法，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)合作。
分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿(mǎn)足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)不僅是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，還是加速要素流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)供需高效匹配的新型資源配置方式，更是一種新的消費(fèi)理念和發(fā)展觀。分享經(jīng)濟(jì)的作用絕不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)總量的增減，而需要從其結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)、就業(yè)、分配、創(chuàng)新等多個(gè)角度構(gòu)建分享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值衡量體系。
分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響作用
金融危機(jī)后，全球分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，分享領(lǐng)域不斷拓展，市場(chǎng)規(guī)模高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面產(chǎn)生了諸多影響。
助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合，通過(guò)分享、協(xié)作的方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門(mén)檻更低、成本更小、速度更快，能夠讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生產(chǎn)要素的社會(huì)化使用更為便利，企業(yè)和個(gè)人可以按需租用設(shè)備、廠房及閑置生產(chǎn)能力，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的最優(yōu)組合，讓創(chuàng)新變得更容易，也降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。分享經(jīng)濟(jì)通過(guò)刺激消費(fèi)、提升生產(chǎn)效率、提高個(gè)人創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利都有積極作用。比如，Airbnb在舊金山的一項(xiàng)調(diào)查顯示，房屋分享帶來(lái)了14%的新客戶(hù)；在中國(guó)，2015年分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模約為19560億元，預(yù)計(jì)到2020年分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。正如李克強(qiáng)總理在2015年夏季達(dá)沃斯論壇上所強(qiáng)調(diào)的：“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路子。”
擴(kuò)大有效供給。在傳統(tǒng)模式下，企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確把握消費(fèi)者需求，產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存高壓普遍存在，而在分享經(jīng)濟(jì)模式下凡是“下單”的都是有需求的，需求變得清晰可見(jiàn)。同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)可以快速調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資源，提高供給的彈性和靈活度，能夠較好地適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求。基于網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以及時(shí)反映供需雙方的意見(jiàn)和要求，有利于提高供給的有效性。
激發(fā)創(chuàng)新活力。分享經(jīng)濟(jì)使得人們可以在邊際成本趨于零的條件下通過(guò)協(xié)作進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和分享自己的商品和服務(wù)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)生活組織方式的新變化。在分享經(jīng)濟(jì)模式下，越來(lái)越多的個(gè)體可以通過(guò)平臺(tái)直接對(duì)接用戶(hù)，不必再依附于傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。越來(lái)越多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)也在通過(guò)眾包、眾創(chuàng)等方式組織整合社會(huì)資源，提升創(chuàng)新效率和降低成本。
實(shí)現(xiàn)低碳生存。分享經(jīng)濟(jì)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的作用越來(lái)越被人們所認(rèn)知。以汽車(chē)分享為例，美國(guó)分享經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，每分享1輛汽車(chē)，可以減少13輛汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)行為。滴滴出行發(fā)布的《中國(guó)智能出行2015大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，僅快車(chē)拼車(chē)和順風(fēng)車(chē)兩個(gè)產(chǎn)品一年下來(lái)能節(jié)省5.1億升汽油，減少1355萬(wàn)噸碳排放，相當(dāng)于多種11.3億棵樹(shù)的生態(tài)補(bǔ)償量。
促進(jìn)靈活就業(yè)。分享經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)的“全時(shí)雇傭”關(guān)系，給富有創(chuàng)造力的個(gè)人提供了一種全新的謀生方式，人們不必依托組織即可供應(yīng)自己的勞動(dòng)力和知識(shí)技能，使得擁有彈性工作時(shí)間的個(gè)人和缺乏彈性勞動(dòng)力的企業(yè)、機(jī)構(gòu)均能實(shí)現(xiàn)利益最大化。同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)也增加了就業(yè)渠道與崗位。截至目前，僅接入滴滴出行平臺(tái)的司機(jī)數(shù)已接近1500萬(wàn)人，注冊(cè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)3億人。全新的就業(yè)方式為緩解新常態(tài)下的就業(yè)壓力提供了思路。
推動(dòng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)創(chuàng)新治理體系提出了新要求，如出行、住宿、網(wǎng)絡(luò)金融、在線教育等領(lǐng)域的分享實(shí)踐面臨諸多制度空白或制約，原有的法律法規(guī)和政策需要進(jìn)一步修改完善。同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)也為構(gòu)建新的治理體系提供了經(jīng)驗(yàn)和支撐。分享平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中也逐步建立起基于大數(shù)據(jù)的治理機(jī)制，在保證平臺(tái)正常運(yùn)行的同時(shí)，也為社會(huì)治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)社會(huì)治理向多元化、開(kāi)放性協(xié)同治理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好條件。
分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系存在的不足
近期，在黨的十八屆五中全會(huì)明確提出發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的背景下，政府部門(mén)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資者、消費(fèi)者等也對(duì)參與分享經(jīng)濟(jì)寄予厚望。但是與分享經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相匹配的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系尚未建立，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系難以界定和衡量分享經(jīng)濟(jì)的真實(shí)價(jià)值和數(shù)量關(guān)系，一定程度上將對(duì)宏觀決策產(chǎn)生影響。
缺乏與分享經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)分類(lèi)。一般而言，分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有參與者分布廣泛分散，業(yè)態(tài)跨界融合，組織邊界模糊，就業(yè)靈活、非正式等特點(diǎn)。但是，現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)無(wú)法按照行業(yè)、領(lǐng)域、法人（機(jī)構(gòu)）與分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一一對(duì)應(yīng)，自然也很難對(duì)分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)。
缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。雖然分享經(jīng)濟(jì)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，但已經(jīng)迅速滲透到多個(gè)領(lǐng)域，既有汽車(chē)、房屋、辦公空間、衣服等實(shí)體物品的分享，也有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等虛擬物品的分享。雖然平臺(tái)企業(yè)擁有完整的交易數(shù)據(jù)，但由于行業(yè)差異性較大，統(tǒng)計(jì)口徑多樣，很難形成一套標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和抽樣辦法也不能完全適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
容易忽略分享經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的核算方式雖然可以按照常規(guī)的實(shí)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，反映分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)展的數(shù)據(jù)，但仍十分有限。由于GDP只測(cè)度去除通脹因素后的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，這就使得分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的閑置資源的充分利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及創(chuàng)新能力的提升都無(wú)法得到充分、如實(shí)的衡量。用戶(hù)通過(guò)參與分享而降低的消費(fèi)成本及賺取的收入也不能得到有效體現(xiàn)，這些交易數(shù)據(jù)也被排除在消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)之外，并不能反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。
相關(guān)建議
準(zhǔn)確把握分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對(duì)監(jiān)管部門(mén)的政策制定具有極為重要的意義，有必要加快探索構(gòu)建一套可相對(duì)定量描述分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又區(qū)別于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)的價(jià)值衡量體系。為此，提出以下建議。
加強(qiáng)理論研究。重點(diǎn)圍繞分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)財(cái)富效應(yīng)、對(duì)社會(huì)就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的影響、相關(guān)宏觀制度設(shè)計(jì)以及衡量體系的構(gòu)建等問(wèn)題展開(kāi)研究。
將分享經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。探索科學(xué)反映分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑、分類(lèi)目錄的研究。加大分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查力度，在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)上，增加對(duì)個(gè)人參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)查，如參與的活動(dòng)類(lèi)型、頻次、節(jié)約的成本、收益及其占家庭收入的比重等。
創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方法。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，使傳統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)、行政記錄、大數(shù)據(jù)共同構(gòu)成分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)資料來(lái)源，逐步實(shí)現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)從數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和發(fā)布全流程的現(xiàn)代化。
加強(qiáng)合作。現(xiàn)代意義上的分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的，平臺(tái)企業(yè)不僅有完整的交易記錄，其本身也具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)加工和分析能力。所以，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)合作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有利于推動(dòng)指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)采集工作。（作者：張新紅 高太山 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）
http://osp-tech.com