扶貧資金何以15年沉睡不醒？
2016-7-6 來源：南方網(wǎng)
受國務(wù)院委托,，6月29日下午,，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。在扶貧資金審計層面,，重點抽查了17個省份的40個縣,。這40個縣2013年至2015年收到財政扶貧資金109.98億元。審計發(fā)現(xiàn)，1.51億元扶貧資金被虛報冒領(lǐng)或違規(guī)使用,，還有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費,。（6月30日《新京報》）
不客氣的審計署,，拿出了一份對扶貧資金很不客氣的體檢報告,。在這塊“唐僧肉”面前，基層部門坑蒙拐騙的“花式尋租”,，依然成了舞臺上經(jīng)年累月的大戲：有偽造合同的,，有假票入賬的，有重復(fù)申領(lǐng)的,，有挪為他用的,，有彌補虧空的……最令人瞠目的，當(dāng)屬下面這組數(shù)據(jù)：抽查的50.13億元扶貧資金中,，至2016年3月底有8.43億元（占17%）閑置超過1年,，其中2.6億元閑置超過2年，最長逾15年,。
15年過去,，黃花菜都涼了。中國的扶貧資金,，再怎么粗放,，恐怕還遠沒有到達可以任性花、任性沉睡不醒的地步,。扶貧資金長期閑置,，推敲起來，或有三種可能：一是扶貧政策的執(zhí)行冰火兩重天,。上面熱火朝天,，下面冰天雪地。因為“中梗阻”,，好鋼也用不到刀刃上,。二是扶貧資金“所遇非人”。就像當(dāng)年爭取到貧困帽子要奔走相告一樣,，扶貧資源成了福利,，自然花起來就漫不經(jīng)心。用句時髦的話說,，扶貧資格與資源配置不夠“精準(zhǔn)”,。三是不會用錢。財政扶貧資金沒有科學(xué)有序的使用程序,，多一事不如少一事,，“不花總比亂花強”。最后的結(jié)果,，就是扶貧資金毫無效率可言,，造成變相的拖滯與浪費,。
面對到2020年7000多萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，不少貧困地區(qū)可謂壓力山大,。然而這些年,，中國財政扶貧資金并沒有克扣小氣，反倒勒緊褲帶“大力放水”,。前幾日,，財政部副部長胡靜林接受媒體采訪曾表示，“從某種程度上講貧困縣‘不差錢’,，關(guān)鍵是要管好用好各類財政資金,。”這話當(dāng)然不是空穴來風(fēng)：據(jù)初步統(tǒng)計,，2015年中央財政用于支持貧困地區(qū),、貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展社會事業(yè)等綜合扶貧投入近5000億元,。就財政專項扶貧資金而言,，2016年安排補助地方資金規(guī)模達到660.95億元，比上年增長43.4%,。但按照今年的審計比例推算,，假設(shè)17%左右的扶貧資金沉睡不醒，那么,，將意味著多少貧困人口,、多少扶貧項目受困或折戟于紙上畫餅？
扶貧資金閑置,，就跟權(quán)力不作為一樣,，雖然不是貪腐進了腰包，恐怕也當(dāng)嚴(yán)肅追責(zé),。不過,，審計工作只是“體檢”，后續(xù)“開藥方”的工作還須紀(jì)檢等監(jiān)察部門及時跟進,。舉一反三,，摸排情況，該立規(guī)矩的立規(guī)矩,，該打板子的打板子,，僅僅靠審計部門振聾發(fā)聵地吼一嗓子，或許并不能令頑疾自動紓解,。扶貧資金15年沉睡不醒——這則寓言,，足以令精準(zhǔn)扶貧體制深刻警醒。(來源：南方網(wǎng) 作者：鄧海建)
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