處罰后排乘客不系安全帶考驗執(zhí)法能力
2016-7-11 來源:南方網(wǎng)
據(jù)悉,自深圳交警6月27日啟動“不系安全帶”專項整治行動以來,對于前排駕駛?cè)撕统丝筒幌蛋踩珟У囊褟?月27日已經(jīng)開始處罰,并對后排乘客不系安全帶,設置一周的教育過渡期。從7月4日起,對此類違法行為,深圳交警將全面開罰。交警部門要求所有車輛的所有駕乘人員,必須全部按要求系好安全帶。如違規(guī),交警將對駕駛?cè)颂?00元罰款,記2分;乘客不按規(guī)定使用安全帶的,對駕駛?cè)颂?00元罰款,不記分。(7月5日《新京報》)
可以說,處罰車輛后排不系安全帶的做法的確嚴厲,并會讓很多人不太適應,據(jù)悉,深圳已曝出有乘客因此與司機發(fā)生爭執(zhí)的事例。但法律從未規(guī)定只有前排乘客才應系安全帶,后排乘客享有可以不系安全帶的豁免權。其實,只要交警部門嚴格執(zhí)法,并形成常態(tài)化執(zhí)法,后排乘客應系安全帶將逐漸成為人們的良好出行習慣。不過,當前經(jīng)濟社會條件下,如何發(fā)現(xiàn)并及時勸告、懲戒后排乘客不系安全帶行為,極大地考驗著交警部門的執(zhí)法能力。
系安全帶能夠保障乘坐人員安全已為很多調(diào)查結論所證實。一般來說,發(fā)生交通事故時,由于慣性,乘客不系安全帶將面臨與車內(nèi)擋風玻璃、儀表盤、前座等物體的二次碰撞,甚至未系安全帶者將會被甩出車外遭遇更嚴重的碰撞或碾壓,這些傷害往往比事故本身要大得多。如美國一個專家小組曾做過調(diào)查,后排不系安全帶的人受致命傷的概率是34.6%,而系安全帶的人只有14.9%。這一結論充分說明了懲戒后排不系安全帶行為的重要意義。
其實,在持續(xù)的普法宣傳及嚴厲的懲戒措施下,駕駛員及前排乘客系安全帶已經(jīng)成了很多人的共識。但后排乘客應系安全帶這一規(guī)則則基本被人遺忘,成了可有可無的規(guī)定。應該說,這與當前客觀條件限制下不能有效地發(fā)現(xiàn)并懲戒此類違規(guī)行為有關。一般情況下,駕駛員及前排乘客是否系安全帶,交警通過現(xiàn)場觀察即可發(fā)現(xiàn)并及時指出或懲戒,或者通過監(jiān)控抓拍也可識別此類違規(guī)行為。但對于后排乘客而言,無論是現(xiàn)場執(zhí)法還是監(jiān)控抓拍,均很難對此做出有效甄別。假使通過高清視頻系統(tǒng)進行取證,則需要承擔高昂的執(zhí)法成本,通過現(xiàn)場流動執(zhí)法,又可能妨礙車輛安全通行。
簡而言之,與闖紅燈、逆行等顯性交通違法不同,后排不系安全帶等隱性違法行為讓交警部門面臨著兩難處境。如果嚴格執(zhí)行,則可能耗費有限的執(zhí)法資源且成效未必顯著,要是依然采用之前的常規(guī)手段,又可能成為“隔墻扔磚頭,砸著誰誰倒霉”的“選擇性執(zhí)法”,讓人們產(chǎn)生僥幸心理,不足以樹立規(guī)則的權威。
長遠來看,系安全帶能夠保障自身安全不僅應成為社會常識,更應上升到人們的潛意識之中。這既需要通過持續(xù)的普法宣傳培育人們遵紀守法,敬畏規(guī)則的自覺意識;更需要以科技手段提升執(zhí)法能力或更新車輛設備,如除安裝高清抓拍設備外,不妨要求廠家在車輛出廠時就加裝報警設備。現(xiàn)在很多車輛的駕駛員或前排乘客不系安全帶的話,儀表盤將持續(xù)發(fā)出警示,要是能夠?qū)⒃摼驹O備連接至車輛外部的前燈或尾燈部位,等于將不系安全帶行為直接暴露在交警或監(jiān)控之下。這將極大地提高該違規(guī)行為的被查處概率,并促進人們形成無論是駕駛員還是乘客均應系安全帶的意識。(來源:南方網(wǎng) 作者:史洪舉)
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】