補(bǔ)農(nóng)村教育短板不能止于提高教師待遇
2016-7-12 來源：南方網(wǎng)
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,。意見要求改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，按照越往基層,、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則,，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。(7月11日中國新聞網(wǎng))
如果說教育是一個(gè)裝滿水的木桶的話,，按照木桶理論的原理,，農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)教育就是其中一塊短板。如何讓貧困地區(qū)孩子享受公平的教育權(quán)利,，讓鄉(xiāng)村教師爭取到應(yīng)有的權(quán)利與地位,，十分重要。否則,，城鄉(xiāng)教育差別越來越大,，農(nóng)村孩子上升通道越來越窄，“寒門出貴子”越來越少,，農(nóng)村教育的希望一片渺茫,。清華大學(xué)此前公布的一份抽樣調(diào)查顯示，在獲得保送資格,、自主招生名額以及高考加減分優(yōu)惠政策時(shí),，農(nóng)村的“寒門子弟”處于劣勢，城鎮(zhèn)學(xué)生所占比例超過了7成,。
針對農(nóng)村教育短板問題,，國務(wù)院繼印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》以后，又印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,，擬用多種舉措改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。這對廣大鄉(xiāng)村教師來說無疑是利好消息,。這也是對城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡現(xiàn)狀的必要糾偏,。但是，從長遠(yuǎn)來看,，要徹底改變農(nóng)村教育面貌,，相關(guān)部門不能止于給鄉(xiāng)村教師提供優(yōu)厚待遇，而要下決心改善鄉(xiāng)村教育教學(xué)條件,，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì),。
從加大教育投入到師范生免費(fèi)制度,，近年來,，國家對教育事業(yè)給予了很多政策支持。特別是師范生免費(fèi)教育制度,，既可以保證貧困生完成學(xué)業(yè),，又把優(yōu)秀學(xué)生吸收到教師隊(duì)伍里來，為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，源源不斷地輸送人才,，還能營造尊師重教的氛圍。這對“求師若渴”的農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村學(xué)校,，無疑是好事,。但是鄉(xiāng)村學(xué)校很難留住教師尤其是優(yōu)秀教師，讓人擔(dān)憂,。
不容否認(rèn),，當(dāng)下，教師的經(jīng)濟(jì)待遇,、社會(huì)地位有了提高,，尊師重教的輿論氛圍正在形成，教師的職業(yè)發(fā)展前景越來越好,。法律明確規(guī)定：“教師的工資待遇不低于或者高于公務(wù)員的水平”,。但是教師待遇還存在城鄉(xiāng)差別，地區(qū)差異,。多數(shù)教師的待遇與地位并沒有像法律所描述的那樣,，與公務(wù)員平起平坐。在一定范圍內(nèi),，教師的職業(yè)認(rèn)同度并不高,。一道奇怪的風(fēng)景是，城市學(xué)校,、重點(diǎn)學(xué)校人滿為患,、超編超員，教師們還在削尖腦袋往里面鉆,，而貧困地區(qū)“求師若渴”,，骨干教師不斷流失，公辦教師不愿意來,。還在靠老教師甚至代課教師支撐著農(nóng)村教育的希望,。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、投入不足的問題沒有根本解決,。鄉(xiāng)村教師工資待遇能否真的與城里教師和公務(wù)員平起平坐,，還有待觀察與驗(yàn)證。
對此，一方面,，相關(guān)部門要持續(xù)加大貧困地區(qū)教育投入,，嚴(yán)格落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，并把教育投入用到刀刃上,，完善相關(guān)教育教學(xué)設(shè)施,；另一方面，貧困地區(qū)交通不便,、教師工作條件艱苦,、待遇微薄，城市超編,、農(nóng)村缺編的不均衡教育發(fā)展現(xiàn)狀亟待引起足夠重視,。雖然《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》業(yè)已出臺，教師績效工資改革已經(jīng)全面展開,。但是,，一些地方受財(cái)力所限，教師績效工資并沒有足額兌現(xiàn),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，教育政策向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，用法律制度的力量切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件與教師待遇,，給農(nóng)村地區(qū)配備安全校車,，實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平很重要。否則,，即使國家培養(yǎng)了“免費(fèi)師范生”,，理論上給予鄉(xiāng)村教師較好的待遇預(yù)期,，也難保證這些好政策能夠落地生根,，鄉(xiāng)村教育依然是一塊短板。（來源：南方網(wǎng) 作者：葉祝頤）
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