失獨老人“舉牌找老伴”呼喚制度救濟
2016-7-18 來源：南方網(wǎng)
7月15日下午,，在長春市自由大路與會展大街交會處，一位身穿藍(lán)色上衣的年長阿姨手持紙牌,，站在人行道路口佇立不動,，引來過往行人頻頻注目?！斑@些年我實在是太孤獨了,，如果哪天我死在家里，都沒人知道,。我只想找個伴兒,，安度晚年，男女不限?！边@位阿姨哭訴道,。（7月16日《城市晚報》）
69歲的失獨老人“舉牌找老伴”，且男女不限,，令人唏噓,。可見,，“失獨家庭”已經(jīng)成為社會的痛楚,。失獨者的后半生該如何安放，不僅僅是失獨群體所需要面臨的社會問題,。然而,，在筆者看來，僅憑失獨者自我救牘,，難以擺脫生存和情感的雙重困境,。換言之，失獨老人“舉牌找老伴”,，呼喚制度救濟。
為解決日漸凸顯的失獨老年群體的養(yǎng)老問題,，2015年7月,，廣州首次設(shè)立“失獨養(yǎng)老專區(qū)”，讓老人失獨不“孤”,。廣州在公立養(yǎng)老院設(shè)立“失獨養(yǎng)老專區(qū)”,，對失獨老人實行低收費和高品質(zhì)服務(wù)，使他們在物質(zhì)和精神上得到雙重呵護(hù),，顯然值得各地仿效,。各地在借鑒廣州做法時，應(yīng)因地制宜,，并有所創(chuàng)新,。比如，針對失獨老人,，養(yǎng)老院的服務(wù)應(yīng)做得更細(xì)致,、更有人性化，收費標(biāo)準(zhǔn)可以再低一些,。還有,，有條件的地方不妨先行一步，為失獨家庭建立“獨立養(yǎng)老院”,，實行免費供養(yǎng),。
然而，關(guān)愛失獨老人，需要多途并舉,，形成制度合力,。首先，“以房養(yǎng)老”新政,，要解決的是無子女老人和失獨老人,。有數(shù)字顯示，我國生活在獨居,、空巢家庭的老人已經(jīng)高達(dá)6200萬,。另有報告稱，目前我國大約有100萬個失獨家庭,，并且每年新增7.6萬個,。因此，無論是無子女老人,，還是失獨老人,，完全可以選擇“以房養(yǎng)老”，將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去,，定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金,，或者接受老年機構(gòu)的持續(xù)服務(wù)，安享晚年,。
同時,，建立失獨家庭計生補償體系。不可否認(rèn),，為失獨家庭專門立法,，目前并不現(xiàn)實，但將其納入計生補償體系,，不妨一試,。據(jù)媒體報道，全國每年征收的超生罰款高達(dá)200多億元,，其中大城市將該收入上繳財政,，而地方則分配混亂，部分罰款去向成謎,。因此,，可以用計生罰款建立失獨基金和失獨保險，讓計生罰款釋放出關(guān)愛失獨家庭的善意和溫情,，用到該用的地方,。
特別是，實行“政策幫扶”和“精神幫扶”雙管齊下,。一方面,，為失獨家庭提供養(yǎng)老保險、疾病身故保險、意外傷害身故保險,、意外傷害醫(yī)療保險,、殘疾保險、燒傷保險以及女性重疾保險,，重點解決這些家庭的養(yǎng)老和醫(yī)療困難,，真正保障這類人群老有所養(yǎng)，病有所醫(yī),；另一方面,，開展親情牽手活動，鼓勵大學(xué)生,、部隊官兵等青年群體,，與失獨家庭結(jié)為國策親戚，為他們提供精神慰藉和親情撫慰,。(來源：南方網(wǎng) 作者：張西流)
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