《2016北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布 居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)者不足兩成
2016-9-12 來源：中國網(wǎng)
居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施效果并不令人滿意,。上周末,，在社科文獻(xiàn)出版社、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等聯(lián)合舉辦的《2016北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上,，《藍(lán)皮書》編委會(huì)成員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛告訴北京商報(bào)記者,，目前，北京正在使用居家養(yǎng)老服務(wù)的老人占比僅不到兩成,，究其原因,，除了傳統(tǒng)消費(fèi)觀念難以轉(zhuǎn)變等原因外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體較低也是重要因素之一,，同質(zhì)化發(fā)展讓居家養(yǎng)老企業(yè)與家政公司形成惡性競爭,。
政策傾斜未換得市場認(rèn)可
日前北京正式披露的民政“十三五”規(guī)劃中，在首要發(fā)展任務(wù)養(yǎng)老里將居家養(yǎng)老作為第一項(xiàng)予以提出,。規(guī)劃明確,，“十三五”期間,，北京將健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在業(yè)內(nèi)人士眼中,，已經(jīng)接連在北京養(yǎng)老市場上發(fā)酵,、并受到政策傾斜一段時(shí)間的居家養(yǎng)老，照理說應(yīng)該已經(jīng)雛形初現(xiàn),，在消費(fèi)人群中的知曉度也有了初步的普及,。
然而，馮文猛直言,，調(diào)研發(fā)現(xiàn),，整體來看，北京老人對于居家養(yǎng)老服務(wù)的知曉率,、使用率還都比較低,，80%的人對這項(xiàng)服務(wù)并不了解，正在使用居家養(yǎng)老服務(wù)的人群占比僅不到兩成,。具體來說,，《藍(lán)皮書》舉例稱，比如老年人對于陪同看病服務(wù)的知曉率僅為11%,，“較低的知曉率,，構(gòu)成了老年人釋放潛在需求、實(shí)際使用居家養(yǎng)老服務(wù)的主要障礙”,。
而在使用率方面,，《藍(lán)皮書》列出的20項(xiàng)基本居家養(yǎng)老服務(wù)中，僅有小時(shí)工,、家電維修服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)超過了10%,，而居家養(yǎng)老中相對重點(diǎn)的專業(yè)護(hù)理等服務(wù)的使用率甚至僅0.5%。
內(nèi)憂外患“夾擊”
“相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，居家養(yǎng)老具有更強(qiáng)的個(gè)性化和靈活性特點(diǎn),，但相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的難度也較大，當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容還相對有限,。而且,，多,、小,、散、亂依然是居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的主要業(yè)態(tài),，大部分機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高,，服務(wù)能力相對低下，缺少具有品牌的企業(yè)或機(jī)構(gòu),?！薄端{(lán)皮書》主編,、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長馮喜良直言。
“而在客觀上,，居家養(yǎng)老和相關(guān)領(lǐng)域之間競爭激烈,，既沒有明確分工也缺少有效合作?！瘪T喜良表示,，調(diào)研中，多家從事居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)都反映,，家政公司與它們在業(yè)務(wù)上形成了惡性競爭,，彼此缺乏有效的溝通和合作機(jī)制。
就此,，一位居家養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者透露,，由于北京家政服務(wù)出現(xiàn)時(shí)間早，目前已經(jīng)形成相對成熟的框架體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,，因此,，居家養(yǎng)老企業(yè)如果也單純提供這方面服務(wù)的話，包括價(jià)格,、服務(wù)專業(yè)度,、品牌培育等方面很難對抗得過經(jīng)驗(yàn)充足的家政企業(yè)?！澳壳?，居家養(yǎng)老企業(yè)提供的上門服務(wù)大多還是側(cè)重于與老年人身體、心理健康等方面相關(guān)的,，家政服務(wù)具有較高的專業(yè)性,，比如能幫助老年人做簡單的術(shù)后恢復(fù)、按摩等,，但不可否認(rèn),，現(xiàn)在老年人及他們的家人對居家養(yǎng)老服務(wù)與家政服務(wù)之間的區(qū)別還是比較模糊的，在上門養(yǎng)老服務(wù)可能價(jià)格更高,、服務(wù)時(shí)間更短且不能涵蓋家政服務(wù)的全部項(xiàng)目時(shí),，消費(fèi)者很難心甘情愿地為服務(wù)買單?！痹撠?fù)責(zé)人坦言,。
巨大個(gè)性化需求待挖掘
人口老齡化趨勢不可逆，在有效供給整體不足的情況下,，未來北京居家養(yǎng)老服務(wù)需求的巨大潛力毋庸置疑,。然而，除了加大宣傳力度讓市民保證對居家養(yǎng)老服務(wù)起碼的了解外,，改變現(xiàn)狀真正為那90%在家養(yǎng)老的老年人提供有針對性的服務(wù),，關(guān)鍵還是看企業(yè)如何補(bǔ)短板,，政府如何做引導(dǎo)。
《藍(lán)皮書》建議,，要培育需求導(dǎo)向的專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)市場,，“從各類調(diào)查結(jié)果來看，其實(shí)在各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)中,，居家養(yǎng)老服務(wù)的需求率還是比較高的,，而且要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用率”。以中國人民大學(xué)此前在西城區(qū)調(diào)研的一組數(shù)據(jù)為例,，當(dāng)?shù)乩先说纳祥T護(hù)理需求率為23.5%,，但曾經(jīng)使用過這一服務(wù)的老年人占比卻僅有3.2%；康復(fù)治療的需求率是20.1%,，但使用率卻為2%,；陪同看病的需求率為18.2%，但使用率為1.8%,?？梢娺@其中，居家養(yǎng)老企業(yè)還是有很大的消費(fèi)潛力待挖掘,。
而對于政府,，馮喜良建議，相關(guān)部門要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和規(guī)則制定,，健全居家養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入,、退出制度，制定標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各類居家養(yǎng)老服務(wù)行為,，探索建立科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制,，依法確定使用政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的范圍?！岸?，目前北京在全市統(tǒng)一推行部分老齡政策，在各區(qū)的實(shí)施情況差異十分明顯,?！瘪T喜良表示，所以未來在政策推行的過程中,，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各個(gè)區(qū)的實(shí)際情況,，給當(dāng)?shù)亓粲幸欢ǖ目臻g，讓各區(qū)自行推行相關(guān)政策,。
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