網(wǎng)約車細(xì)則可別開(kāi)倒車
2016-9-23 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
希望在數(shù)量和價(jià)格等指標(biāo)上，能有一定的靈活性，讓各市場(chǎng)主體充分博弈,，從而達(dá)成行業(yè)動(dòng)態(tài)平衡
前兩天,，朋友叫了一輛網(wǎng)約車去火車站,。車約上了，司機(jī)電話打過(guò)來(lái)，請(qǐng)求取消，好說(shuō)歹說(shuō)也不肯去,。為啥？怕被抓住罰款,。
網(wǎng)約車不是已經(jīng)合法了嗎,？怎么還抓？原來(lái),，根據(jù)7月28日公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,，網(wǎng)約車的合法地位確實(shí)明確了，但得到11月1日《暫行辦法》實(shí)施時(shí),，滿足條件的私家車才可以按照一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，加入運(yùn)營(yíng),。
也就是說(shuō),，現(xiàn)在路上跑的網(wǎng)約車還屬于“無(wú)證上崗”，各地的細(xì)則大多還在掐著點(diǎn)兒制定中,?！稌盒修k法》是國(guó)家層面的改革，主要是明確大方向,；具體方面比如車的數(shù)量規(guī)模怎么控,、運(yùn)價(jià)怎么調(diào)、車輛條件具體怎么定,，還得聽(tīng)細(xì)則的,。
細(xì)則應(yīng)該怎么定呢？應(yīng)該兩頭都顧好：既要因地制宜,、因城施策,，也要把交通部和國(guó)辦文件精神充分體現(xiàn)出來(lái)。這次出臺(tái)的管理新規(guī)廣泛吸取民意,，綜合考慮各方面利益,，體現(xiàn)了改革精神，人們期盼這些亮點(diǎn)能夠在細(xì)則中繼續(xù)閃亮，擔(dān)心因?yàn)樗敛环斐伞皳p耗”,。
在這些擔(dān)心中,，一種意見(jiàn)比較典型：可別把現(xiàn)在管理出租車的辦法直接搬過(guò)來(lái)，把網(wǎng)約車管成了用網(wǎng)約的一般出租車,。舊瓶裝新酒,，結(jié)果把新酒裝舊了。
在討論網(wǎng)約車到底要不要合法化時(shí),，人們對(duì)現(xiàn)行出租車管理辦法提出過(guò)一些意見(jiàn),。詬病最多的有兩條。一是數(shù)量管制太死,。城市在增長(zhǎng),，人口在增加，出租車數(shù)量增長(zhǎng)緩慢,，結(jié)果供給不足,，造成老百姓打車難；二是靠牌照吃舒服飯,，服務(wù)態(tài)度差,。數(shù)量卡死了，只要有牌照不怕沒(méi)活拉,，挑活,、拒載成為怎么也管不住的痼疾，司機(jī)沒(méi)有改進(jìn)服務(wù)的動(dòng)機(jī),，乘車體驗(yàn)特別不好,。人們希望網(wǎng)約車這條鯰魚(yú)能夠沖出一條新路，改變激勵(lì)和約束規(guī)則,，給業(yè)態(tài)帶來(lái)良性改變,；希望在數(shù)量和價(jià)格等指標(biāo)上，能有一定的靈活性,，讓各市場(chǎng)主體充分博弈,，從而達(dá)成行業(yè)動(dòng)態(tài)平衡。
當(dāng)然,，制定規(guī)則,，需要均衡各方面的利益，需要考慮現(xiàn)實(shí)條件和歷史原因,，不能從一種理想邏輯出發(fā),，如房換梁，不能硬來(lái),。出租車行業(yè)特別是司機(jī)的利益也應(yīng)該充分考慮,；然而，這并不意味著要走老路、“一刀切”,。多元供給,、差異競(jìng)爭(zhēng)的局面需要新規(guī)矩護(hù)航。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：熊 建）
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