多維度整治“為官不為”
2016-9-26 來源：人民日?qǐng)?bào)
隨著反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，一批腐敗分子受到應(yīng)有懲處，滋生腐敗的土壤也得到有效治理。然而，在顯性腐敗得到有效治理的同時(shí)，一些地方和部門又出現(xiàn)了隱性腐敗即“為官不為”現(xiàn)象。“為官不為”是多種因素綜合作用的結(jié)果，整治“為官不為”也應(yīng)多維發(fā)力。
完善政績(jī)考核體系。明確“為”的指標(biāo)并進(jìn)行科學(xué)量化，不能量化的應(yīng)分等級(jí)；在指標(biāo)設(shè)置上，除了傳統(tǒng)的指標(biāo)體系，還應(yīng)針對(duì)不同部門和崗位制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。建立囊括所有干部的信息庫(kù)，形成虛擬的網(wǎng)絡(luò)考核平臺(tái)，使考核體系標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。引入多重考核機(jī)制，包括群眾、單位以及新任領(lǐng)導(dǎo)在工作中對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；建立科學(xué)的連續(xù)追蹤考核體系，改變以往“難進(jìn)易出”的干部任用機(jī)制。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的標(biāo)準(zhǔn)，建立淘汰機(jī)制，為有為者騰出位置，形成利于勤政廉政的干部任用導(dǎo)向，提拔勇于改革和創(chuàng)新的干部，并形成容錯(cuò)機(jī)制，有效保護(hù)和鼓勵(lì)有為干部，引導(dǎo)干部敢于用權(quán)、正確用權(quán)。通過科學(xué)考核淘汰“無為”干部，發(fā)現(xiàn)和提拔成熟能干的干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)用性與針對(duì)性，營(yíng)造學(xué)習(xí)型政府風(fēng)氣，提高干部的“硬本領(lǐng)”。
營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶氛圍。在繼續(xù)強(qiáng)化“高壓治懶”的同時(shí)，建立鼓勵(lì)干部積極主動(dòng)作為的制度，營(yíng)造鼓勵(lì)干事、獎(jiǎng)勤罰懶的氛圍。建構(gòu)“為官有為”的政治生態(tài)，繼續(xù)貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，形成正確價(jià)值導(dǎo)向，使干部在思想上警惕和避免懶政庸政；在組織內(nèi)樹立“為官有為”的榜樣，同時(shí)對(duì)“為官不為”的典型進(jìn)行警示、誡勉和處分。建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的公務(wù)員薪酬體系，規(guī)范公務(wù)員的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)陽光工資建設(shè)；建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，為建設(shè)一支廉潔高效且富有熱情的服務(wù)型公務(wù)員隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。
健全問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。建立政府權(quán)力責(zé)任清單，理順黨政之間、政府各職能部門之間、上下級(jí)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)存在職能交叉的地方明確誰負(fù)主要責(zé)任，責(zé)任要具體到人，最大限度減少懶政、庸政；建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)“為官不為”者不僅追究本人責(zé)任，同時(shí)追究其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，敦促各級(jí)干部“為官有為”。在繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)制度的制定與完善，最大限度消除反腐敗中的偶然因素，壓縮權(quán)力行使的灰色空間。強(qiáng)化全方位的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)干部自我監(jiān)督、上下級(jí)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督；對(duì)各方的監(jiān)督和舉報(bào)及時(shí)給予反饋，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。（來源：人民日?qǐng)?bào) 作者：華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院 文 宏）
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
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