多管齊下匯聚促進就業(yè)的“洪荒之力”
2016-9-28 來源：南方網(wǎng)
近年來，廣州市新增就業(yè)人數(shù)每年維持在27萬人以上，失業(yè)人員就業(yè)率每年維持在71%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年控制在2.30%以下。今年1至8月，廣州實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)23.46萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)10.08萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.27%，控制在3.5%的目標(biāo)以內(nèi)。（9月26日《南方日報》）
就業(yè)是民生之本。我國是世界上第一人口大國，從總量上看，勞動力供過于求，就業(yè)形勢嚴(yán)峻是不可回避的客觀現(xiàn)實。廣州作為國家重要的中心城市，同樣面臨如何做好就業(yè)問題的考驗和挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)為證，就業(yè)工作部門擔(dān)負(fù)年均幫扶全市30萬名就業(yè)困難群體、5萬多名農(nóng)村勞動力、5萬名本市戶籍高校畢業(yè)生以及約25萬名外地來穗大學(xué)畢業(yè)求職人員的就業(yè)工作任務(wù)。
不度春風(fēng)，難得春雨。對就業(yè)工作來說，政策就是春風(fēng)。于許許多多下崗失業(yè)人員而言，政策不僅意味著一個崗位、一份收入，更意味著生活的改善和家庭的希望。基于此，廣州連續(xù)5年把就業(yè)工作列入市級十大民生實事之一，全力突破就業(yè)難的瓶頸。 針對就業(yè)困難群體，廣州市人社局深化就業(yè)困難群體“雙到雙零”即“就業(yè)服務(wù)進家到戶，就業(yè)崗位進街到村”、“零距離服務(wù)”和“零距離就業(yè)”工作，通過舉辦零距離招聘會、開展就業(yè)攜行計劃、進行公益性崗位托底安置等方式，提供專業(yè)化、個性化、精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)，主動解決就業(yè)服務(wù)突出難題，創(chuàng)造更積極就業(yè)環(huán)境，為各類就業(yè)群體提供了更多的就業(yè)選擇。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2015年期間，廣州共舉辦“零距離”就業(yè)招聘會1046場（每年目標(biāo)300場），求職人員493794人次，入場單位23678個，招聘崗位536954個，初步達(dá)成意向106169人，提供就業(yè)咨詢服務(wù)72351人次，幫扶困難群體就業(yè)349329人次。
授人以魚，更要授人以漁。經(jīng)濟新常態(tài)下，創(chuàng)業(yè)無疑是促進和帶動就業(yè)的源頭活水。廣州以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，不斷加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)扶持力度。為了加強創(chuàng)業(yè)扶持力度，廣州出臺了《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法的通知》，擴大了補貼對象及補貼范圍，市內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者都可以申請相應(yīng)補貼，提高其創(chuàng)業(yè)積極性。更值得肯定的是，廣州不僅鼓勵創(chuàng)業(yè)，針對創(chuàng)業(yè)者技能不足，把握不住創(chuàng)業(yè)機會，容易導(dǎo)致失敗的情況，強化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，建立并推廣創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，打造具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)文化。就業(yè)形勢因“雙創(chuàng)”推進，激發(fā)連鎖效應(yīng)。早在2012年，廣州市被評為“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”并獲得國務(wù)院通報表彰，成為廣東省唯一獲獎城市。2013年至2015年期間，廣州年均扶持創(chuàng)業(yè)2.25萬人以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)達(dá)到12.5萬人以上。
不怕一萬，就怕萬一。用好失業(yè)保險保民生促就業(yè)是廣州又一特色做法。近年來，隨著失業(yè)保險制度的不斷完善，失業(yè)保險待遇的類型也更加適應(yīng)保障失業(yè)人員的基本生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的險種功能。歷經(jīng)30年的探索發(fā)展，廣州市失業(yè)保險的功能早已超出了失業(yè)保障范疇，發(fā)揮著更大的效力。從2014年7月起，廣州失業(yè)保險增加了多項預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的待遇項目，擴大了失業(yè)保險基金支出范圍，用于社會保險補貼、崗位補貼、小額擔(dān)保貸款貼息等促進就業(yè)項目。今年，廣州又出臺了《廣州市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施辦法》，明確規(guī)定在本市參加了失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼。政策實施以來，廣州市累計為近2.6萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼13.78億元，受惠職工人數(shù)約328萬人。顯然，這有利于解決企業(yè)的后顧之憂，保證就業(yè)穩(wěn)定。
新常態(tài)要有新作為，新常態(tài)要有新業(yè)績。廣州多點發(fā)力釋放就業(yè)正能量的生動實踐告訴我們，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。只要順應(yīng)形勢、銳意改革、勇于探索，就能實現(xiàn)就業(yè)工作又好又快發(fā)展，向人民交出滿意答卷。（來源：南方網(wǎng) 作者：羅建華）
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