廣東財政收入奔萬億凸顯“改革+”效應
2016-9-30 來源：南方網(wǎng)
廣東降費減稅“動真格”，2016年上半年累計為企業(yè)減負2283億元，與此同時，廣東全省一般公共預算收入“進賬”創(chuàng)下自2012年以來的同期增幅最高值。廣東省財政廳表示，今年全省一般公共預算收入有望首超萬億元，成為全國首個地方公共財政收入跨上萬億元臺階的省份。廣東穩(wěn)增長、降稅費“增減之間”，體現(xiàn)了供給之手的予取有術，反映的是廣東營商環(huán)境之變、經(jīng)濟結構之變。（9月28日新華網(wǎng)）
全球經(jīng)濟持續(xù)低迷不振，應對經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要策略，就是簡政放權、減稅降費、放水養(yǎng)魚，有些人于是擔心政府財政收入來源會因此受到嚴重影響。然而，廣東省的數(shù)據(jù)表明，地方公共財政收入非但沒有下降，相反依舊一直保持著穩(wěn)步增長勢頭，總額直逼萬億元新臺階，多少讓人感到有些意外。不過稍加考量便不難發(fā)現(xiàn)，這恰恰正是廣東不遺余力推進改革創(chuàng)新生發(fā)出的強烈“改革+”效應。
改革+簡政放權。通過做“減法”的方法做“加法”，凸顯出廣東改革、發(fā)展決策的辯證法。簡政放權、減稅降費改革，廣東走在全國前面，2012年營改增逐步推開后，廣東累計營改增減稅近1600億元；2013年以來，廣東共取消、免征、緩征或降低行政事業(yè)性收費標準200多項；全國性行政體制改革大刀闊斧推進后，廣東放權、減稅、降費的力度更是進一步加大，僅今年上半年給企業(yè)減負規(guī)模就達2283億元。“減稅可以帶來企業(yè)持續(xù)減負，從而增加更多投資和創(chuàng)新，企業(yè)有錢搞研發(fā)，這樣就能得到休養(yǎng)生息，產(chǎn)業(yè)就能做大。”華為公司總裁任正非可謂一語中的，政府放水養(yǎng)魚，給市場經(jīng)濟體騰挪出更大的發(fā)展空間，企業(yè)輕裝上陣、活力勃發(fā)、放手開拓市場，而企業(yè)的全面“盤活”必然創(chuàng)造源源不斷的地方財政之源。
改革+轉型升級。扎實推進結構調整、加快促進新舊發(fā)展動力轉換，牢牢把握了深化改革的主動權。廣東最先推行改革開放，也最先步入經(jīng)濟新常態(tài)，但廣東不等不靠，依舊咬定改革不放松，主動適應形勢的變化，從改革入手尋求破解對策。在做普惠性的降費減稅提效“減法”的同時，一邊做“加法”，投入逾170億元推動產(chǎn)業(yè)轉移，投入75億元支持工業(yè)企業(yè)實施技術改造，加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的投入力度；一邊做“乘法”，財政出資設立24項政策性基金，撬動各級財政及社會資本1035.5億元，去年全省高新技術企業(yè)數(shù)量同比增長19.5%；高新技術制造業(yè)投資增長35.8%，財稅政策的超前引領，培育新業(yè)態(tài)、支持企業(yè)轉型升級的積極成效日益顯露出來。
改革+創(chuàng)新驅動。以創(chuàng)新驅動為核心抓手，深化供給側結構性改革，培植了地方財政新的增長點。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略，而供給側改革更是中央破解經(jīng)濟新常態(tài)的關鍵戰(zhàn)略，作為創(chuàng)新實踐的先行者、引領者，恰恰十分注重從供給側入手、由創(chuàng)新驅動發(fā)力。正如中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹指出，廣東的降費減稅并非是盲目的，稅費杠桿扶優(yōu)抑劣，培育新業(yè)態(tài)。去年廣東一般性財政預算收入同比增長16.2%，今年上半年增幅更比全國地方平均增幅10.1%高7個百分點，財政收入增速高于GDP增速，清楚地說明廣東供給側結構性改革措施精準有力、成效明顯，經(jīng)濟增長活力顯現(xiàn)，日趨步入良性發(fā)展軌道。 （來源：南方網(wǎng) 作者：秦仲）
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