一樣的海關(guān)卡口 不一樣的速度
2016-9-30 來源：人民日?qǐng)?bào)
上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)海關(guān)七號(hào)門，集裝箱運(yùn)輸車頻繁進(jìn)出。12個(gè)海關(guān)卡口前，12米長(zhǎng)的黃色減速區(qū)域特別醒目，“這是今年才安裝啟用的熱熔型雙組震蕩標(biāo)線和鑄鋼減速帶，車輛駛過時(shí)有明顯震蕩感，以此來提醒駕駛員及時(shí)降低車速。”外高橋保稅區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控一科副科長(zhǎng)茅曉峰解釋道。
3年前，這里的卡口每天排著長(zhǎng)隊(duì)，車子恨不能插翅飛越過去。“車輛過關(guān)速度越來越快，現(xiàn)在反而要加設(shè)減速帶和限速安全警示牌，確保安全。”茅曉峰笑著說。
海關(guān)卡口關(guān)員
“‘豬鼻子’用不上了”
33歲的茅曉峰，在海關(guān)一線卡口工作了7年多，對(duì)上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革帶來的變化，感觸特別深。
剛到卡口上崗，小茅跟著前輩學(xué)習(xí)驗(yàn)證后敲章，學(xué)了兩個(gè)星期。“因?yàn)樨浳锏牟煌瑢傩裕嗯涞暮ｊP(guān)單證有20多種，要敲不同的章。”工號(hào)章、海關(guān)驗(yàn)訖章……小茅掰著手指頭數(shù)，“一共7類17個(gè)章，每次都要不同組合。”
小茅麻煩，貨運(yùn)司機(jī)也不省事。車到卡口，熄火，拿著單證下車，給崗?fù)だ锏年P(guān)員審核、敲章。再上車點(diǎn)火啟動(dòng)，駛?cè)肟诶锏目盏兀傧ɑ穑脚赃叺暮ｊP(guān)作業(yè)室審核其他事項(xiàng)，總計(jì)要“兩下兩上四敲章”。
因此，卡口排著長(zhǎng)隊(duì)，空地上停滿車輛，時(shí)間一長(zhǎng)，汽車尾氣就會(huì)彌漫整個(gè)區(qū)域。“瞧，這是我們自己買來戴的防塵面具，大家戲稱為‘豬鼻子’。”小茅拿出一個(gè)灰色物件對(duì)記者說。
如今，機(jī)器代替了人工，各種海關(guān)單證信息“壓”進(jìn)了計(jì)算機(jī)，紙質(zhì)的各種單子就簡(jiǎn)化成一張核放單。貨運(yùn)車輛到達(dá)卡口時(shí)，司機(jī)坐在駕駛室，將單子上的條形碼對(duì)準(zhǔn)車道上的掃描器，只聽“嘀”的一聲，卡口欄桿自動(dòng)抬起，準(zhǔn)許貨車通過。司機(jī)從過去的“兩下兩上四敲章”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲阆铝闵喜磺谜隆保骄^卡時(shí)間從6分鐘縮短至30秒。而這30秒里，智能卡口驗(yàn)放管理系統(tǒng)一次性完成車輛GPS信息核銷、車牌及集裝箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別、貨物信息掃描驗(yàn)核等程序。小茅說：“我們?cè)僖膊挥锰焯旌粑囄矚饬恕！?/P>
企業(yè)倉庫經(jīng)理
“可以準(zhǔn)時(shí)回家吃晚飯了”
“以前貨物到港，企業(yè)要先報(bào)關(guān)、再報(bào)檢，至少要大半天，第二天車隊(duì)去港區(qū)提貨，運(yùn)到企業(yè)倉庫，又要在卡口排隊(duì)。”捷開依（上海）物流有限公司倉庫經(jīng)理董海文說，“到了倉庫通常中午以后了。”全部搬運(yùn)進(jìn)倉庫、整理好，已是晚上9點(diǎn)了。“那會(huì)兒平均每個(gè)月有近一半工作日加班，沒時(shí)間陪女朋友，她經(jīng)常抱怨。”
董海文至今還記得，2012年春天，女朋友生日，約好晚上6點(diǎn)半一起吃飯慶生。結(jié)果，集裝箱車下午兩三點(diǎn)才到倉庫，五六百噸的有色金屬要卸。一直到晚上8點(diǎn)多，小董才下班。
2013年5月，小董與女朋友結(jié)婚。9月底，上海自貿(mào)區(qū)成立。后面3年時(shí)間里，自貿(mào)區(qū)海關(guān)的改革一項(xiàng)接著一項(xiàng)，先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)、智能化卡口、單證無紙化、分送集報(bào)……這些改革措施的“疊加”，直接讓小董脫離了加班的苦海。“手續(xù)簡(jiǎn)便，過卡口又快，卡車?yán)素浳铮绯?點(diǎn)就到了倉庫，開始裝卸。”小董說，原先一票20個(gè)集裝箱，10輛卡車運(yùn)一天，現(xiàn)在5輛卡車上下午各拉一趟，公司可以利用多出的運(yùn)力開拓新的業(yè)務(wù)。
人員也精簡(jiǎn)了。原先倉庫辦公室有兩個(gè)文員，一個(gè)輸入各種信息，一個(gè)校對(duì)。現(xiàn)在只有一個(gè)文員，只要先期輸入5項(xiàng)最基本信息，馬上會(huì)獲得海關(guān)提貨通知單回執(zhí)，憑此回執(zhí)，公司直接從港區(qū)提箱裝貨、進(jìn)區(qū)入庫。“我們裝卸貨物的時(shí)候，文員再慢慢準(zhǔn)備其他材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)即可。”小董說。
“企業(yè)得利，個(gè)人受益。”小董說，“現(xiàn)在我基本能準(zhǔn)時(shí)回家吃晚飯，太太開心多了。”
自貿(mào)區(qū)工作組
“市場(chǎng)第三方高度肯定”
在上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)工作組貨物貿(mào)易監(jiān)管組組長(zhǎng)林利手中，有這樣一組數(shù)據(jù)：
諾基亞通信（上海）有限公司參與了上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”試點(diǎn)，自2015年11月至2016年7月，一般貿(mào)易共計(jì)申報(bào)2889批次，其中98.75%通過“三自一重”模式操作；
上汽通用參與上海海關(guān)推出的匯總征稅改革后，稅款備付資金由月均1億元降到2000萬元，月均盤活資金8000萬，月均節(jié)省利息2萬元，通關(guān)效率提高50%以上；
……
“‘三自一重’作業(yè)模式和匯總征稅改革等制度，都是自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化的又一次增效提速。”林利認(rèn)為。據(jù)測(cè)算，自貿(mào)區(qū)一線進(jìn)境貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間平均縮短2—3天、成本平均降低10%；一線實(shí)際進(jìn)、出境平均通關(guān)時(shí)間較上海關(guān)區(qū)平均通關(guān)時(shí)間縮短78.5%和31.7%。
更讓林利和她的同事欣慰的是，自貿(mào)區(qū)海關(guān)的改革，受到市場(chǎng)第三方的高度肯定。
上海美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，52%的受訪企業(yè)認(rèn)為自貿(mào)區(qū)幫助企業(yè)更加高效益、低耗時(shí)地完成通關(guān)手續(xù)。在普華永道、美商會(huì)等機(jī)構(gòu)調(diào)查中，上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)推出的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”制度都被企業(yè)評(píng)為最重要、企業(yè)受益最廣、影響力最大的自貿(mào)區(qū)改革之一。2015年第三方評(píng)估中，“通關(guān)效率”在“當(dāng)年進(jìn)步度”與“國(guó)際先進(jìn)度”2項(xiàng)指標(biāo)中均獲評(píng)最高分。
“到29日，上海自貿(mào)區(qū)成立3周年了，現(xiàn)在，我們更多考慮如何讓企業(yè)享受到更多改革紅利。”林利感嘆道，“任重而道遠(yuǎn)啊！”(來源：人民日?qǐng)?bào) 作者：孫小靜）
【來源:廣東省省情調(diào)查研究中心osp-tech.com】
-
暫無推薦內(nèi)容！