扶貧干部,，當(dāng)戒不良心態(tài)
2016-10-12 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
“脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的,，靠的是廣大干部群眾齊心干?！泵撠毠?jiān)到了攻克最后堡壘的階段,，干部狀態(tài)決定攻堅(jiān)狀態(tài)。
習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出,，抓工作,，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度,。廣大基層扶貧干部是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍,，這些年來(lái)，他們按照“用心,、用情,、用力開(kāi)展扶貧工作”的要求，扎根農(nóng)村,、心系群眾,、艱苦奮斗，努力當(dāng)好貧困群眾脫貧的“催化劑”“助推器”,。同時(shí)在實(shí)際工作中,，也有少數(shù)扶貧干部因?yàn)橹饔^、客觀上的原因,，狀態(tài)不佳,，工作不力，產(chǎn)生消極影響,。
狀態(tài)見(jiàn)心態(tài),。本報(bào)記者實(shí)地采訪,、實(shí)例分析，梳理出基層干部群眾反映較為集中的扶貧干部四種不良心態(tài),，提出問(wèn)題,，探討原因，以期推動(dòng)扶貧干部以更加振奮的精神狀態(tài),、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),、更加管用的發(fā)展思路，帶領(lǐng)群眾打拼,，實(shí)現(xiàn)真扶貧,、扶真貧、真脫貧,。
——編 者
示弱心態(tài)
“娘家”沒(méi)錢沒(méi)項(xiàng)目 心有余而力不足
本報(bào)記者 王 梅
去年9月以來(lái),，青海向全省貧困村、后進(jìn)村選派第一書(shū)記和駐村扶貧干部,，他們撲下身子干,，起到了很好的帶頭作用。但是,，也有部分干部因?yàn)檫x派單位資源有限,，開(kāi)展幫扶工作感覺(jué)有心無(wú)力，以“弱”示人,，以致無(wú)所作為,。
今年年初，某單位兩名干部,，被派往玉樹(shù)州稱多縣清水河鎮(zhèn)某村任第一書(shū)記和駐村扶貧干部,。
一到村里，兩人發(fā)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卮迕裾Z(yǔ)言交流有嚴(yán)重障礙,。他們努力克服語(yǔ)言關(guān),，走村入戶、實(shí)地調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)村里存在的問(wèn)題很多：缺水,、缺電，還缺房子,。該村共有300多戶人家,，退牧還草政策實(shí)施后，170多戶村民實(shí)現(xiàn)了集中居住,，但剩下的130來(lái)戶村民仍分散在山區(qū),，水、電不通,，生活極為不便,，脫貧任務(wù)十分艱巨,。
這位第一書(shū)記回憶，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)扶貧干部的到來(lái)抱有很大的期待,，希望能夠改善自己的生活條件,。但村里的水、電,、房子要配套,，必須有資金支持才行。
“手上沒(méi)有資金,，單位還有紀(jì)律要求,，駐村扶貧干部不能輕易離開(kāi)村子跑項(xiàng)目?！边@位第一書(shū)記感覺(jué)有勁使不出,，也不知道該如何使勁，扶貧工作無(wú)法開(kāi)展,，部分群眾也漸漸由熱盼轉(zhuǎn)向失望,。
選派單位的實(shí)力強(qiáng)弱影響著駐村扶貧工作的開(kāi)展成效，這是第一書(shū)記的切身體會(huì),。他說(shuō)：“比如交通、林業(yè),、旅游,、財(cái)政等‘強(qiáng)勢(shì)單位’，他們可以給貧困村找門路,、上項(xiàng)目,，脫貧見(jiàn)效快。如果是‘弱勢(shì)單位’,，本身能調(diào)動(dòng)的資源就有限,，加上有些單位并沒(méi)有扶貧專項(xiàng)資金，幫扶起來(lái)只能是捉襟見(jiàn)肘,?！?/P>
“我們單位讓職工捐款捐物，一些人也有怨言,。而捐來(lái)的錢物對(duì)于貧困村來(lái)說(shuō),，又是杯水車薪?！绷硗庖晃获v村扶貧干部感慨,。
“對(duì)能不能聯(lián)系到扶貧項(xiàng)目，能爭(zhēng)取到多少資金,，我們一點(diǎn)底都沒(méi)有,，實(shí)在是愧對(duì)群眾,，心有余而力不足?！边@位第一書(shū)記無(wú)奈地說(shuō),。
點(diǎn)評(píng)
一些“弱勢(shì)單位”選派的扶貧干部感覺(jué)沒(méi)有抓手，無(wú)能為力從而不作為,，是因?yàn)檫@些干部沒(méi)有認(rèn)清自己的職責(zé)——扶貧干部不是項(xiàng)目經(jīng)理,。
客觀而言，“強(qiáng)勢(shì)單位”和“弱勢(shì)單位”在調(diào)動(dòng)資源和引進(jìn)項(xiàng)目方面確實(shí)存在差異,，但扶貧并不僅是拉項(xiàng)目,、送東西。駐村扶貧干部的關(guān)鍵角色應(yīng)該是當(dāng)好當(dāng)?shù)卣那閳?bào)員,，做好群眾致富的帶頭人,；要在精準(zhǔn)幫扶措施的實(shí)施和發(fā)展規(guī)劃上下功夫，摸清楚村里的水,、電,、路、住房,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的短板,，摸清貧困戶的真實(shí)想法，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力,，讓貧困群眾愿意干,、知道怎么干。
部分干部擔(dān)憂沒(méi)有辦法拉來(lái)項(xiàng)目和資金,，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，青海在全省層面統(tǒng)籌規(guī)劃，1622個(gè)貧困村都會(huì)有項(xiàng)目和扶貧專項(xiàng)資金的安排,，只是時(shí)間上有先有后,。駐村扶貧干部要規(guī)劃好如何把這些資金用在刀刃上，取得事半功倍的效果,，不能一味抱怨單位不給力,，給自己的不作為找借口。
青海省扶貧開(kāi)發(fā)局調(diào)研員 張學(xué)忠
跟風(fēng)心態(tài)
啥火就上啥項(xiàng)目 核桃滯銷陷困局
本報(bào)記者 姜 峰
陜西關(guān)中地區(qū)素稱“八百里秦川”,，然而在平原地帶的邊緣,，往往存在大量的山塬地貌（山區(qū)的一種臺(tái)狀地形）。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)有這樣一個(gè)村落,，村子很大,，7個(gè)村民小組、3000多人,，由于地處山塬之上,，全村4000畝耕地約3/4位于坡地上,，耕種困難。因?yàn)槿彼?，只能種些小麥,，連玉米都種不活。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),，山坡地上的小麥畝產(chǎn)只有400斤左右,，養(yǎng)活不了人，村里很多人只能靠外出務(wù)工掙錢,。
隨著脫貧攻堅(jiān)的全力推進(jìn),，如何讓這個(gè)貧困村盡快脫貧，成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)急難任務(wù),。3年前,，駐村扶貧干部為該村開(kāi)出了發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的脫貧“藥方”。
為啥選核桃,？因?yàn)楹颂曳N植是這個(gè)貧困村所在縣的主要產(chǎn)業(yè)之一,，周圍的鎮(zhèn)村都在種，技術(shù)是現(xiàn)成的,，搞起來(lái)難度不大,。同時(shí)，通過(guò)駐村扶貧干部的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取,，縣農(nóng)林局還給這個(gè)貧困村免費(fèi)發(fā)放了核桃樹(shù)苗,，每種一畝核桃還補(bǔ)貼200元。有了這樣的政策優(yōu)惠,，該村3000畝山坡地全都種起了核桃樹(shù),。
誰(shuí)料3年后,，等來(lái)的不是脫貧致富,，而是一大堆問(wèn)題——該縣目前種植核桃總面積已達(dá)到30萬(wàn)畝左右，卻沒(méi)有一家核桃深加工企業(yè),，近幾年核桃滯銷問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,。這個(gè)村進(jìn)入掛果期的核桃樹(shù)，一畝地能產(chǎn)干核桃450斤,，原本市面上1斤核桃的批發(fā)價(jià)是8元,，可由于村子交通不便，農(nóng)戶把核桃壓價(jià)賣到三四元錢才有批發(fā)商愿意收,。即便價(jià)格“腰斬”,，村里仍有近一半的核桃賣不掉。
眼瞅著辛辛苦苦種出來(lái)的核桃砸在了手里,，一些人開(kāi)始埋怨駐村扶貧干部,，甚至認(rèn)為自己“上了當(dāng)”,。當(dāng)?shù)赜懈刹刻钩校诿撠毠?jiān)過(guò)程中,，一些扶貧干部對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、市場(chǎng)形勢(shì)沒(méi)有深入調(diào)研，亂開(kāi)方子,，給當(dāng)?shù)卮迕駧土说姑Α?/P>
現(xiàn)在,，村里一些人已經(jīng)把賠錢的核桃樹(shù)砍了，又重新種起了產(chǎn)出率極低的麥子,。
點(diǎn)評(píng)
“跟風(fēng)式”扶貧的出現(xiàn),，主要因?yàn)椴糠址鲐毟刹看嬖谥叭弧眴?wèn)題：一不清楚扶貧對(duì)象需求是什么，二不清楚幫扶區(qū)域核心資源是什么,，三不清楚最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧工作機(jī)制是什么,。
扶貧是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就,，首先應(yīng)以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ),，把扶貧政策細(xì)到“一縣一鎮(zhèn)一村一戶一人”，使得扶貧需求具體化,、數(shù)字化,。在此基礎(chǔ)上，以微觀的需求目標(biāo)為導(dǎo)向,，逐一制定對(duì)應(yīng)的扶貧方案,。
脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，容易產(chǎn)生變數(shù),，所以應(yīng)建立效果追蹤和政策調(diào)整機(jī)制,。具體來(lái)看，扶貧工作的追蹤和調(diào)整機(jī)制可由三部分組成：一方面是扶貧單位建立預(yù)警—糾錯(cuò)—引導(dǎo)—回調(diào)的工作流程,，另一方面扶貧干部應(yīng)主動(dòng)搜集扶貧對(duì)象的信息反饋,。除此之外，還應(yīng)邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),，定期對(duì)扶貧效果進(jìn)行評(píng)估并公布結(jié)果,。相關(guān)部門可依此對(duì)照檢查找問(wèn)題，避免積小誤為大錯(cuò),。
陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員 尹小俊
包辦心態(tài)
墊錢墊物為過(guò)關(guān) 干部干活群眾看
本報(bào)記者 楊文明
“豬仔哪去了,？”
“前段過(guò)節(jié)殺了招待親戚了！”
西部某縣基層干部孫玉（化名）面對(duì)扶貧中是否存在“包辦”的提問(wèn),，先講了一個(gè)自己的幫扶故事：“我給貧困戶送去了豬仔讓他養(yǎng),，過(guò)了倆月回訪，一問(wèn)才知道被吃了?！?/P>
孫玉所在的縣,，交通非常不便，從縣城到幫扶村落,，最遠(yuǎn)的需要耗時(shí)三四個(gè)小時(shí),。“有的干部本職工作就特別忙,，選派扶貧之前沒(méi)時(shí)間調(diào)研謀劃,。包辦在基層扶貧工作中并不普遍，但也不是個(gè)例,?！睂O玉說(shuō)。
就舉蓋房的例子,，部分住危房的貧困戶沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力蓋房,，但根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)劃當(dāng)年底就要實(shí)現(xiàn)脫貧，而且必須住上安全房,。咋辦,？駐村扶貧干部不得不替貧困戶墊資蓋房，更有甚者,，遇上個(gè)壓根不愿意建房的村民,，扶貧干部只能親力親為?！皞€(gè)別群眾不積極,，工作又有要求，基層干部不得不出錢出力,、一力承擔(dān),。”孫玉說(shuō),。
包辦心態(tài)的出現(xiàn),，跟現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的考核方式也有一定的聯(lián)系?！耙恍┑胤綄?duì)于扶貧結(jié)果卡得很嚴(yán),，‘不摘貧困帽就摘官帽’‘不脫貧致富就不調(diào)崗’,，在這種考核壓力下,，不排除有的干部采取‘非常規(guī)措施’?！睂O玉還聽(tīng)說(shuō),，有駐村扶貧干部給沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶種了幾畝地的莊稼，平時(shí)莊稼地都是干部或者別人在料理,，等上頭考核通過(guò)后,，這片莊稼地也漸漸荒廢了,。貧困戶的生活沒(méi)有得到根本改善，“數(shù)據(jù)上倒是脫了貧”,。
還有些貧困戶壓根就不想改變生活,。孫玉介紹，在他所在的縣,，有的群眾雖然住著危房,，但覺(jué)得“有酒有肉，日子挺好”,。他說(shuō)：“發(fā)展產(chǎn)業(yè),，說(shuō)到底還是要有人‘干’，可有些貧困群眾就是不想干,，也很難做通思想工作,，我們也是有苦難言、有勁難使,?！?/P>
點(diǎn)評(píng)
之所以出現(xiàn)“包辦”做法，與駐村扶貧干部缺少精力,、考核過(guò)于“用力”,、貧困群眾缺少動(dòng)力不無(wú)關(guān)系。
貧困村往往較為偏遠(yuǎn),，有的駐村扶貧干部還承擔(dān)本職工作,，“兩頭掛”導(dǎo)致精力分散，很難有時(shí)間去實(shí)地調(diào)研,，于是少數(shù)扶貧干部圖省事,，就以包辦方式替代扎實(shí)的群眾動(dòng)員。
有的地方貧困面大,，脫貧壓力大,，扶貧任務(wù)層層加碼，考核嚴(yán)格,，部分駐村扶貧干部不得不選擇“包辦”,。積極完成任務(wù)體現(xiàn)責(zé)任心，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有其自身規(guī)律,，制定目標(biāo)不能脫離實(shí)際,，不能因?yàn)闀r(shí)間緊迫就一味求快，沒(méi)有帶動(dòng)起貧困群眾一起干,，最終影響脫貧攻堅(jiān)的實(shí)質(zhì)效果,。
建議駐村扶貧干部結(jié)合實(shí)際，從貧困戶需求出發(fā)規(guī)劃脫貧路徑；對(duì)于部分五保老人,、殘疾人等,，應(yīng)盡快做好與社會(huì)兜底政策的銜接工作，還要做好“精神扶貧”工作,，打破“越窮越要,、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán),；各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合貧困村,、貧困戶實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定任務(wù)時(shí)限，科學(xué)考核,，避免把干部逼上“包辦”的道路,。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教師 王國(guó)賢
攀比心態(tài)
為求“顯眼”拍腦袋 養(yǎng)殖豬仔遭變賣
本報(bào)記者 王 梅
青海很多基層干部都知道，西寧市湟源縣申中鄉(xiāng)廟溝腦村的第一書(shū)記魏海平,，在村子里實(shí)施了444畝高標(biāo)準(zhǔn)造林,、3畝羊肚菌種植和林木種苗繁育等10多個(gè)項(xiàng)目。現(xiàn)在,，廟溝腦村的林木繁育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,，那里的脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展得紅紅火火。
說(shuō)起第一書(shū)記的扶貧成績(jī),，魏海平成了青海許多駐村扶貧干部學(xué)習(xí)和羨慕的對(duì)象,。被派駐到海東市互助縣丹麻鎮(zhèn)某村的第一書(shū)記和駐村扶貧干部也暗下決心，要像魏海平那樣找到項(xiàng)目,，盡快帶領(lǐng)群眾脫貧致富,。
心底里較著勁，在脫貧方式上也想標(biāo)新立異,?！拔汉Ｆ礁愕氖敲缒痉N植，咱們要不換個(gè)家畜養(yǎng)殖,？”在脫貧方向的規(guī)劃上,，這位第一書(shū)記坦言并未做太深入的調(diào)查研究，只是盤算著家畜飼養(yǎng)比苗木種植回報(bào)會(huì)更加豐厚,，扶貧的效果估摸著也更“顯眼”,。
這個(gè)村子之前從未養(yǎng)過(guò)家畜，在跟幾個(gè)村民聊過(guò)之后,，見(jiàn)沒(méi)有明顯的反對(duì)意見(jiàn),，那位第一書(shū)記和扶貧駐村干部就拍了板。兩人積極找關(guān)系,、跑項(xiàng)目,，終于引來(lái)了一個(gè)豬仔養(yǎng)殖項(xiàng)目。
但問(wèn)題隨之而來(lái),。村里土地本來(lái)就少,，莊稼種得也少，用莊稼養(yǎng)活豬仔是指望不上了,；但如果僅靠飼料喂養(yǎng)的話,，養(yǎng)殖成本過(guò)高，村民沒(méi)錢也沒(méi)有信心回本,；加之村里人為了增加收入,，大多選擇外出打工，豬仔無(wú)人喂養(yǎng),。種種不利因素之下,，不少村民悄悄地將分發(fā)來(lái)的豬仔低價(jià)轉(zhuǎn)賣，或者送到親戚家“寄養(yǎng)”,。
這樣的結(jié)局讓這位第一書(shū)記傻了眼,。來(lái)到村里，他們是鉚足了干勁,，一心想著不能落后,，不能讓村民失望，更不能給單位丟臉,，“原以為今年豬肉價(jià)格好,，到年底百姓賣了豬，就可以增收,，自己也有了扶貧成績(jī),。結(jié)果辛苦跑來(lái)的項(xiàng)目根本發(fā)揮不出預(yù)期的效果”。
“全省的扶貧干部都在想辦法,、找思路,，大家在扶貧一線干得怎樣，成績(jī)和數(shù)據(jù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)很重要,。但是,，可能也因?yàn)樘谝獬尚Ш透渌说谋容^，我們?cè)谶€沒(méi)找到貧困癥結(jié)的情況下,，就急著出手,、爭(zhēng)著拿項(xiàng)目，忽視了當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求,?！弊吡艘淮螐澛罚@位第一書(shū)記開(kāi)始反思之前的冒進(jìn)決策,，“辜負(fù)了村民們的期盼,，非常慚愧,。接下去要吸取教訓(xùn)，做好調(diào)研,，謀定而后動(dòng),。”
點(diǎn)評(píng)
駐村扶貧干部想要帶領(lǐng)群眾脫貧致富的迫切心情可以理解,。但是過(guò)分追求短期內(nèi)出成績(jī),、比成效，就很容易讓脫貧攻堅(jiān)走偏,。這種攀比心態(tài)在一些群眾中間也存在,，每當(dāng)發(fā)一些扶貧物品，就會(huì)有一些群眾相互“攀比”,，出現(xiàn)爭(zhēng)窮比窮,、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
對(duì)駐村扶貧干部來(lái)說(shuō),，首先要做好打硬仗的準(zhǔn)備,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng),，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，找準(zhǔn)貧困的根子，綜合運(yùn)用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、尋求產(chǎn)業(yè)支撐等手段,，合理規(guī)劃脫貧路徑，夯實(shí)穩(wěn)固扶貧效果?，F(xiàn)在一些駐村扶貧干部只盯著拉項(xiàng)目和資金,，而沒(méi)有把精力放在抓思路、抓方向和抓認(rèn)識(shí)上,?！芭时取闭f(shuō)到底還是不知道該咋干，沒(méi)有找準(zhǔn)定位,、提出方案,，結(jié)果自然會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)甚至失敗。
青海省委組織部組織處處長(zhǎng) 朱治國(guó)（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) ）
http://osp-tech.com
-
暫無(wú)推薦內(nèi)容,！