線上線下，打通社會治理“雙向道”
2016-10-13 來源：人民日報
改革治理結(jié)構(gòu)和機制,、加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然至關(guān)重要，但更需要盡快升級的,，是思想認識的軟件
移動互聯(lián)時代有句名言,，權(quán)威信息等同于食物，甚至緊迫于食物的需求,。正因如此,，如今幾乎沒有哪個部門不重視信息發(fā)布，以適應(yīng)越來越快的信息需求,。但也有政府部門的新聞發(fā)言人私下感言,，通過網(wǎng)絡(luò)說話，比以前通過麥克風(fēng)說話更難,?！罢f話難”，從一個側(cè)面凸顯了在社會治理層面,，“線上”與“線下”對接帶來的挑戰(zhàn),。
誰都得承認，互聯(lián)網(wǎng)深刻而廣泛地改變了我們的生活,。不知多少人,，每天早晨一睜眼，第一個動作就是摸手機,。2016年中國網(wǎng)民數(shù)量首次超過7億,，人均周上網(wǎng)時長26.5小時，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%,，超過全球平均水平3.1個百分點,。隨著網(wǎng)絡(luò)空間在“線上”快速拓展，大量原本存于“線下”的社會服務(wù),、社會治理主體迅速移師“線上”,。如今，不僅訂餐,、訂票,、繳費、報修等生活服務(wù)可以“一鍵下單”,，就業(yè),、法律,、注冊等社會服務(wù)也逐漸“觸網(wǎng)”。一部手機聯(lián)通整個世界,，在技術(shù)支持和社會動員上已然完成,。
面對如此深刻而廣泛的變化，舊形態(tài)的社會治理自認難以適應(yīng),。有群眾反映,，雖然辦好了異地醫(yī)保，但在京住院要首先跟老家醫(yī)保中心報告,，什么病,、哪家醫(yī)院，甚至病床號都得說清楚,，攢齊單據(jù)回老家報銷,，領(lǐng)錢還要三周后再去一趟。之所以出現(xiàn)類似的現(xiàn)象,，緣于全國信息化聯(lián)網(wǎng)還存在梗阻,，經(jīng)費的分擔(dān)和流動還存有模糊。如果沒有一個強大的“后臺”,，沒有一個通暢的“網(wǎng)路”,，打通線上線下“雙向道”的愿望就只能是明明觸手可得，卻總是遙不可及,。
“社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變,?！比涨爸醒胝尉值谌渭w學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出的這三個變化,，直擊移動互聯(lián)時代治理轉(zhuǎn)型的緊迫需求,。移動互聯(lián)時代的社會治理，必須與社會繃得最緊的弦同頻振動,。只有強化互聯(lián)網(wǎng)思維,，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式,、快捷性的優(yōu)勢,，聽清楚、想清楚,、講清楚,，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政,，才能更好地實現(xiàn)政府決策科學(xué)化,、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化,。
在這樣的進程中,，改革治理結(jié)構(gòu)和機制、加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然至關(guān)重要,，但更需要盡快升級的,，是思想認識的軟件。有人仍然把信息看做資源,，把分享信息看做丟掉利益,，自然比不上把信息當(dāng)做土壤的人，后者往往能創(chuàng)造出更大收益,；有的地方仍然習(xí)慣于“堵”和“限”，往往是輿論沸騰了仍在自縛手腳,，治理水平自然比不上重視“疏”和“聯(lián)”的地方,；有的部門仍然習(xí)慣于大包大攬，往往是好心費力卻辦了壞事,，自然比不上發(fā)動全社會協(xié)同參與對癥下藥,。對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力,、對信息化發(fā)展的駕馭能力,、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，領(lǐng)導(dǎo)干部要練就中央提出的四種能力,，首先在于轉(zhuǎn)變看待網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度,。從學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),、用網(wǎng)開始,，躬身做一個網(wǎng)民，親身上網(wǎng)辦事找感覺,，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上豐富的創(chuàng)新和問題,，再把這些可觸可感的體驗與治理轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。
英特爾公司前CEO貝瑞特游覽長城時,，曾專門詢問烽火臺的作用,。得知它是傳遞軍情的設(shè)施之后，貝瑞特連連贊嘆,，“原來長城不是一堵墻,，而是一條路”“中國人在2000多年前就發(fā)明了信息高速公路”。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的歷史契機就在眼前,，作為坐擁全球最多網(wǎng)民,、把治理現(xiàn)代化置于改革總目標的國家,，只要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新格局，勇敢地發(fā)起自我革命,，我們前面的路就會越走越寬,。（來源：人民日報 作者：曹鵬程）
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