云貴湘召回?cái)?shù)千名“掛名式”幫扶干部
2016-10-13 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
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針對(duì)“走讀式”“掛名式”幫扶,，只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不用心,、只談?wù)劜宦鋵?shí)等情況,，多地實(shí)施扶貧（駐村）干部召回制度,。對(duì)被召回的干部,，情節(jié)輕微的教育培訓(xùn),、“回爐再造”,，嚴(yán)重的要給予組織處理,。截至目前,，貴州,、湖北、云南等地,，已有數(shù)千名干部被召回,。對(duì)扶貧干部召回制度應(yīng)當(dāng)怎么看,？出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶，主要原因是什么,？怎樣通過(guò)干部召回來(lái)壓實(shí)責(zé)任,，確保駐村扶貧制度在執(zhí)行中不走樣、不變形,？本報(bào)記者調(diào)查相關(guān)案例,，約請(qǐng)專(zhuān)家解讀分析?！ ?/P>
人在心不在 干事走過(guò)場(chǎng)
車(chē)路村第一書(shū)記召回記
本報(bào)記者 王 梅
雨過(guò)天晴,，車(chē)路村村委會(huì)前的籃球場(chǎng)上人聲鼎沸。原來(lái),，是村里的第一書(shū)記和駐村扶貧干部請(qǐng)來(lái)省里的醫(yī)療專(zhuān)家在進(jìn)行義診和健康宣傳教育,，給村民送醫(yī)、送藥,。
車(chē)路村位于青海海東市樂(lè)都區(qū)瞿曇鎮(zhèn),。村民還記得，今年初,，派到他們村的第一書(shū)記和扶貧干部曾被組織部門(mén)召回,，引起不小的震動(dòng)。
村民從熱盼到失望
工作不力,，駐村干部被召回,，選派單位“一把手”被約談
村委會(huì)主任楊登奎說(shuō)，車(chē)路村常住戶(hù)只有68戶(hù),，其中貧困戶(hù)33戶(hù),，2戶(hù)是五保戶(hù)。這里交通不便,，土地貧瘠,，人均可種植土地不足一畝，村民外出務(wù)工干的也多是體力活,，掙不到大錢(qián)，脫貧任務(wù)十分艱巨,。
“去年10月18日,，省上派來(lái)的第一書(shū)記和駐村干部到了我們村，我心頭一熱,，指望著他們帶領(lǐng)大家脫貧致富,。”村里的會(huì)計(jì)魏禮唐說(shuō),。
據(jù)瞿曇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李紅婷介紹,，第一書(shū)記和扶貧干部到村里不久,，就向鎮(zhèn)上提出要解決他們的做飯、電視機(jī),、廁所等問(wèn)題,，鎮(zhèn)上答應(yīng)先解決做飯問(wèn)題。
“我們村委會(huì)活動(dòng)室電視機(jī)沒(méi)信號(hào),，做飯需要生爐子,，第一書(shū)記和駐村扶貧干部都不會(huì)做飯，加上沒(méi)有廁所,，他們生活上好像很不習(xí)慣,。”楊登奎如實(shí)說(shuō),。
李紅婷說(shuō),，她和鎮(zhèn)黨委書(shū)記去年11月中旬到過(guò)車(chē)路村，發(fā)現(xiàn)第一書(shū)記和駐村干部都不在村里,，便撥打電話(huà)詢(xún)問(wèn)情況,，得知那位第一書(shū)記的母親生病住院，駐村干部的離崗理由則語(yǔ)焉不詳,，二人均沒(méi)有請(qǐng)假,。
此后的12月7日，瞿曇鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì),，安排識(shí)別貧困戶(hù),，開(kāi)完會(huì)后，第一書(shū)記和駐村干部直接返回西寧,。車(chē)路村距離鎮(zhèn)子僅13公里,，二人卻沒(méi)有回村落實(shí)工作。
“我們幾次打電話(huà),，明確有事離村要履行請(qǐng)假手續(xù),，可是始終沒(méi)有看到他們的請(qǐng)假條。眼瞅著別的村扶貧工作有聲有色,，而第一書(shū)記和駐村干部只是偶爾去一趟村里,，車(chē)路村的村民很失望。二人也表態(tài)沒(méi)有辦法幫助村里脫貧,，只能靠群眾自己,、靠鎮(zhèn)上。那位第一書(shū)記還說(shuō)自己并不適合當(dāng)?shù)谝粫?shū)記,?！崩罴t婷說(shuō)。
基于這種情況，今年1月,，瞿曇鎮(zhèn)向樂(lè)都區(qū)委組織部請(qǐng)示,，提出召回車(chē)路村的第一書(shū)記及駐村扶貧干部，區(qū)委組織部隨后向上級(jí)請(qǐng)示,，走了相關(guān)程序,，兩名干部被召回。
被召回干部的選派單位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們接到省委組織部的召回通知后,，單位內(nèi)部對(duì)兩名干部做了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,，取消了他們的評(píng)優(yōu)資格和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，要求讓他們?cè)诠ぷ鲘徫簧吓ぷ?，提高認(rèn)識(shí),，實(shí)現(xiàn)‘回爐再造’。單位‘一把手’也被省委組織部門(mén)約談和批評(píng)了,。根據(jù)要求,， 我們認(rèn)真整改，重新選派了兩名干部,?！?BR> 被召回干部說(shuō)難處
單位不“強(qiáng)”帶不來(lái)資金、項(xiàng)目,，與當(dāng)?shù)厝罕娖谕胁罹?BR> 記者聯(lián)系到被召回的車(chē)路村前第一書(shū)記,，他坦言駐村扶貧確實(shí)存在困難，加之老母親生病住院,，工作實(shí)在是無(wú)心也無(wú)力,。
“作為第一書(shū)記，我沒(méi)有正確履行請(qǐng)假報(bào)備制度,，沒(méi)有常駐村里開(kāi)展工作,，沒(méi)有克服生活困難，也沒(méi)有帶領(lǐng)群眾脫貧致富,。被召回后,，我做了深刻的反省，很懊惱,?！蹦俏磺暗谝粫?shū)記這樣說(shuō)。被同時(shí)召回的駐村扶貧干部也說(shuō),，沒(méi)有積極作為,，對(duì)不起滿(mǎn)懷期待的村民。
此外,，被召回的前第一書(shū)記坦承，駐村扶貧工作壓力很大。每個(gè)扶貧干部后面是自己的單位,，而每個(gè)單位的實(shí)力強(qiáng)弱有別,，比如交通部門(mén)或者旅游部門(mén)，他們可以給當(dāng)?shù)匦蘼?、給旅游項(xiàng)目,，脫貧見(jiàn)效快?！白鳛獒t(yī)療單位,，我們可以給村民送醫(yī)下鄉(xiāng)、講講大病保險(xiǎn)政策,，或是去醫(yī)院就診時(shí)找個(gè)床位,，但沒(méi)有資金和項(xiàng)目，不太能夠幫助當(dāng)?shù)卦诙虝r(shí)間內(nèi)脫貧致富,，與老百姓的預(yù)期有距離,。”
“當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)讓填表報(bào)項(xiàng)目,，具體到能聯(lián)系什么扶貧項(xiàng)目,，能爭(zhēng)取到多少扶貧資金……我們沒(méi)有把握，也沒(méi)敢填表,，導(dǎo)致工作沒(méi)有進(jìn)展,，村民不滿(mǎn)意?！蹦俏获v村扶貧干部說(shuō),。
樂(lè)都區(qū)委組織部辦公室主任應(yīng)啟臣介紹，被召回的這兩位干部思想認(rèn)識(shí)上不到位,，不重視駐村扶貧工作,，以為時(shí)間一到就可以返回原單位；二人的能力也不足,，不能給貧困戶(hù)出點(diǎn)子,、跑路子。
“其實(shí)這兩名干部在單位表現(xiàn)還不錯(cuò),，也愿意去扶貧,，我們也去過(guò)村里幾次，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。是我們與當(dāng)?shù)攸h委政府和村干部的溝通不夠,。”選派單位負(fù)責(zé)人說(shuō),，“我們選派的干部被召回,，對(duì)單位上上下下都是深刻的警醒和教訓(xùn)。我們以為自己是業(yè)務(wù)單位，幫扶也就是‘應(yīng)個(gè)景’,，至于他們?nèi)ゴ謇锏降啄茏鍪裁?、怎么做，都沒(méi)有多少把握,。作為選派單位,，我們對(duì)扶貧工作重視與落實(shí)不夠，確實(shí)是問(wèn)題,?！?BR> 新來(lái)的干部怎么干
挨家挨戶(hù)走訪共謀脫貧路，從小處著手,，在干事中樹(shù)立信心
王德仁和許家瑋是新派到車(chē)路村的第一書(shū)記和扶貧干部,。村委會(huì)有三間房，分別用作會(huì)議室,、儲(chǔ)藏室和宿舍,，他們兩人就擠在簡(jiǎn)陋的小宿舍里。
“我們自帶米面,、煤炭和鍋碗瓢盆,，自己做飯，村里不遠(yuǎn)處就有小菜鋪,，吃飯沒(méi)有問(wèn)題,。”王德仁說(shuō),。
今年3月8日,，兩人就來(lái)到車(chē)路村，不到半年,，他們?cè)趩挝坏闹С窒?，修建?1個(gè)衛(wèi)生廁所?！拔覀兪亲鲂l(wèi)生防疫工作的,，希望村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防疾病,?！蓖醯氯收f(shuō)。
兩人挨家挨戶(hù)走訪,，征求村民意見(jiàn),，對(duì)接鎮(zhèn)上和區(qū)上的好政策，幫貧困戶(hù)出謀劃策,，和大家商量怎么發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),、大豆種植,、鄉(xiāng)村旅游等。他們還打算給村委會(huì)前的場(chǎng)地鋪上水泥地坪,，建一個(gè)像樣的文化活動(dòng)廣場(chǎng),，讓村民在閑暇之余有地方散步,、健身,。“要有所作為,，努力和大家一起尋找脫貧方法,。”許家瑋說(shuō),。
樂(lè)都區(qū)委組織部副部長(zhǎng)任惠泉說(shuō)：“車(chē)路村新去的第一書(shū)記和駐村干部在村民中口碑很好,。脫貧致富需要一個(gè)過(guò)程，要穩(wěn)扎穩(wěn)打,。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)考核部門(mén)切勿急功近利,，要給扶貧干部時(shí)間，讓他們?cè)诟墒轮袠?shù)立信心,，也讓村民在變化中激發(fā)干勁,。但是，對(duì)于‘掛名式’‘走讀式’駐村扶貧干部,，一定要及時(shí)召回,、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！薄 ?/P>
從被召回到評(píng)上“優(yōu)秀第一書(shū)記”
劉佰武“回爐”之后
本報(bào)記者 黃 嫻
四十出頭的劉佰武是貴州興義市農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)局的一名普通干部,。去年3月，他被選派到興義市木賈街道楓塘村擔(dān)任第一書(shū)記,。
剛到村里時(shí),，村干部不把劉佰武放在眼里，不搭理他,?！案刹肯麓澹膫€(gè)不是屁股沒(méi)坐熱就走了,？”有的村干部甚至當(dāng)著他的面數(shù)落,。
農(nóng)村長(zhǎng)大的劉佰武，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年,，“三農(nóng)”工作是自己的專(zhuān)長(zhǎng),，面對(duì)開(kāi)始時(shí)的“不待見(jiàn)”，他說(shuō)：“能不能干點(diǎn)事,，試試才知道,?！?BR> 想著給自己“爭(zhēng)口氣”，劉佰武把工作一項(xiàng)一項(xiàng)理順：幫村里謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，幫農(nóng)民解決現(xiàn)實(shí)所需,，一待就是1年多，帶領(lǐng)老百姓干了許多實(shí)事,，當(dāng)初瞧不起他的村干部再見(jiàn)面時(shí)也忍不住豎起了大拇指,。
“從不被待見(jiàn)到大家都認(rèn)可，我當(dāng)時(shí)很有成就感,，覺(jué)得自己真的很不錯(cuò),。”今年3月,，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一安排,，劉佰武被調(diào)整到相鄰的干溝村擔(dān)任第一書(shū)記。有了之前的駐村經(jīng)驗(yàn),，新崗位遇到的問(wèn)題在劉佰武看來(lái),，都是“小兒科”，說(shuō)起啥事,，他總說(shuō)“我有經(jīng)驗(yàn)”,。
干溝村扶貧推進(jìn)比較順利，劉佰武自我感覺(jué)越來(lái)越好,，甚至有些“飄飄然”,。“人一旦飄起來(lái),，就容易出問(wèn)題,。”興義市委組織部的工作人員如是說(shuō),。
正當(dāng)劉佰武認(rèn)為一切都順風(fēng)順?biāo)畷r(shí),，在今年4月黔西南州全州脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷有關(guān)工作督查中，暗訪組指出了問(wèn)題：干溝村“五人小組”工作開(kāi)展不到位,，簽到冊(cè)筆跡均為一人所寫(xiě),，和幫扶單位組建了聯(lián)合黨支部，但沒(méi)有相關(guān)方案,，支部組成情況不清楚,，未掛牌。
劉佰武作為第一書(shū)記負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。州委州政府發(fā)出通報(bào),，對(duì)劉佰武進(jìn)行召回管理，并安排其參加州委舉辦的集中教育培訓(xùn)班,。
一開(kāi)始,，劉佰武心里有怨言：工作做得好的時(shí)候沒(méi)得到表?yè)P(yáng),，僅因?yàn)橐恍靶∈韬觥本捅徽倩兀行┎唤饲椤?BR> 參加集中教育培訓(xùn)后,，劉佰武看法變了：“頂著過(guò)去的成績(jī)有些驕傲和浮躁,，只注重大方向，忽略了小細(xì)節(jié),，但往往細(xì)節(jié)決定成敗,。”
培訓(xùn)結(jié)束后,，劉佰武回到村里,，不但沒(méi)有氣餒，干工作更有勁了,。除了把產(chǎn)業(yè)發(fā)展這些“大事”放在心上，一些不起眼的“小情” 也逃不過(guò)他的眼睛,。
干溝村村民活動(dòng)室旁邊的道路是孩子上下學(xué)的必經(jīng)之路,，今年以來(lái)雨水較多，部分路段出現(xiàn)了邊坡垮塌的跡象,，存在安全隱患,。發(fā)現(xiàn)這一情況后，劉佰武主動(dòng)找到木賈街道黨工委反映情況,，街道黨工委馬上撥付了1萬(wàn)元維修資金,。劉佰武和村兩委干部帶領(lǐng)群眾投工投勞，對(duì)垮塌的邊坡進(jìn)行了統(tǒng)一加固,。
由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),，劉佰武被評(píng)選為“全州優(yōu)秀第一書(shū)記”。談起駐村工作,，劉佰武感慨良多：“駐村工作無(wú)小事,，召回既長(zhǎng)教訓(xùn)，又打預(yù)防針,，確實(shí)有效果,。”（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) ）
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