云貴湘召回數(shù)千名“掛名式”幫扶干部
2016-10-13 來源：人民日報
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針對“走讀式”“掛名式”幫扶，只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不用心、只談談不落實等情況，多地實施扶貧（駐村）干部召回制度。對被召回的干部，情節(jié)輕微的教育培訓、“回爐再造”，嚴重的要給予組織處理。截至目前，貴州、湖北、云南等地，已有數(shù)千名干部被召回。對扶貧干部召回制度應當怎么看？出現(xiàn)“走讀式”“掛名式”幫扶，主要原因是什么？怎樣通過干部召回來壓實責任，確保駐村扶貧制度在執(zhí)行中不走樣、不變形？本報記者調(diào)查相關(guān)案例，約請專家解讀分析。
人在心不在 干事走過場
車路村第一書記召回記
本報記者 王 梅
雨過天晴，車路村村委會前的籃球場上人聲鼎沸。原來，是村里的第一書記和駐村扶貧干部請來省里的醫(yī)療專家在進行義診和健康宣傳教育，給村民送醫(yī)、送藥。
車路村位于青海海東市樂都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)。村民還記得，今年初，派到他們村的第一書記和扶貧干部曾被組織部門召回，引起不小的震動。
村民從熱盼到失望
工作不力，駐村干部被召回，選派單位“一把手”被約談
村委會主任楊登奎說，車路村常住戶只有68戶，其中貧困戶33戶，2戶是五保戶。這里交通不便，土地貧瘠，人均可種植土地不足一畝，村民外出務工干的也多是體力活，掙不到大錢，脫貧任務十分艱巨。
“去年10月18日，省上派來的第一書記和駐村干部到了我們村，我心頭一熱，指望著他們帶領(lǐng)大家脫貧致富。”村里的會計魏禮唐說。
據(jù)瞿曇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李紅婷介紹，第一書記和扶貧干部到村里不久，就向鎮(zhèn)上提出要解決他們的做飯、電視機、廁所等問題，鎮(zhèn)上答應先解決做飯問題。
“我們村委會活動室電視機沒信號，做飯需要生爐子，第一書記和駐村扶貧干部都不會做飯，加上沒有廁所，他們生活上好像很不習慣。”楊登奎如實說。
李紅婷說，她和鎮(zhèn)黨委書記去年11月中旬到過車路村，發(fā)現(xiàn)第一書記和駐村干部都不在村里，便撥打電話詢問情況，得知那位第一書記的母親生病住院，駐村干部的離崗理由則語焉不詳，二人均沒有請假。
此后的12月7日，瞿曇鎮(zhèn)召開座談會，安排識別貧困戶，開完會后，第一書記和駐村干部直接返回西寧。車路村距離鎮(zhèn)子僅13公里，二人卻沒有回村落實工作。
“我們幾次打電話，明確有事離村要履行請假手續(xù)，可是始終沒有看到他們的請假條。眼瞅著別的村扶貧工作有聲有色，而第一書記和駐村干部只是偶爾去一趟村里，車路村的村民很失望。二人也表態(tài)沒有辦法幫助村里脫貧，只能靠群眾自己、靠鎮(zhèn)上。那位第一書記還說自己并不適合當?shù)谝粫洝！崩罴t婷說。
基于這種情況，今年1月，瞿曇鎮(zhèn)向樂都區(qū)委組織部請示，提出召回車路村的第一書記及駐村扶貧干部，區(qū)委組織部隨后向上級請示，走了相關(guān)程序，兩名干部被召回。
被召回干部的選派單位負責人說：“我們接到省委組織部的召回通知后，單位內(nèi)部對兩名干部做了嚴肅的批評教育，取消了他們的評優(yōu)資格和績效獎勵，要求讓他們在工作崗位上努力工作，提高認識，實現(xiàn)‘回爐再造’。單位‘一把手’也被省委組織部門約談和批評了。根據(jù)要求， 我們認真整改，重新選派了兩名干部。”
被召回干部說難處
單位不“強”帶不來資金、項目，與當?shù)厝罕娖谕胁罹?BR> 記者聯(lián)系到被召回的車路村前第一書記，他坦言駐村扶貧確實存在困難，加之老母親生病住院，工作實在是無心也無力。
“作為第一書記，我沒有正確履行請假報備制度，沒有常駐村里開展工作，沒有克服生活困難，也沒有帶領(lǐng)群眾脫貧致富。被召回后，我做了深刻的反省，很懊惱。”那位前第一書記這樣說。被同時召回的駐村扶貧干部也說，沒有積極作為，對不起滿懷期待的村民。
此外，被召回的前第一書記坦承，駐村扶貧工作壓力很大。每個扶貧干部后面是自己的單位，而每個單位的實力強弱有別，比如交通部門或者旅游部門，他們可以給當?shù)匦蘼贰⒔o旅游項目，脫貧見效快。“作為醫(yī)療單位，我們可以給村民送醫(yī)下鄉(xiāng)、講講大病保險政策，或是去醫(yī)院就診時找個床位，但沒有資金和項目，不太能夠幫助當?shù)卦诙虝r間內(nèi)脫貧致富，與老百姓的預期有距離。”
“當時鎮(zhèn)上領(lǐng)導讓填表報項目，具體到能聯(lián)系什么扶貧項目，能爭取到多少扶貧資金……我們沒有把握，也沒敢填表，導致工作沒有進展，村民不滿意。”那位駐村扶貧干部說。
樂都區(qū)委組織部辦公室主任應啟臣介紹，被召回的這兩位干部思想認識上不到位，不重視駐村扶貧工作，以為時間一到就可以返回原單位；二人的能力也不足，不能給貧困戶出點子、跑路子。
“其實這兩名干部在單位表現(xiàn)還不錯，也愿意去扶貧，我們也去過村里幾次，但沒有發(fā)現(xiàn)問題。是我們與當?shù)攸h委政府和村干部的溝通不夠。”選派單位負責人說，“我們選派的干部被召回，對單位上上下下都是深刻的警醒和教訓。我們以為自己是業(yè)務單位，幫扶也就是‘應個景’，至于他們?nèi)ゴ謇锏降啄茏鍪裁础⒃趺醋觯紱]有多少把握。作為選派單位，我們對扶貧工作重視與落實不夠，確實是問題。”
新來的干部怎么干
挨家挨戶走訪共謀脫貧路，從小處著手，在干事中樹立信心
王德仁和許家瑋是新派到車路村的第一書記和扶貧干部。村委會有三間房，分別用作會議室、儲藏室和宿舍，他們兩人就擠在簡陋的小宿舍里。
“我們自帶米面、煤炭和鍋碗瓢盆，自己做飯，村里不遠處就有小菜鋪，吃飯沒有問題。”王德仁說。
今年3月8日，兩人就來到車路村，不到半年，他們在單位的支持下，修建了71個衛(wèi)生廁所。“我們是做衛(wèi)生防疫工作的，希望村民改變衛(wèi)生習慣，預防疾病。”王德仁說。
兩人挨家挨戶走訪，征求村民意見，對接鎮(zhèn)上和區(qū)上的好政策，幫貧困戶出謀劃策，和大家商量怎么發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、大豆種植、鄉(xiāng)村旅游等。他們還打算給村委會前的場地鋪上水泥地坪，建一個像樣的文化活動廣場，讓村民在閑暇之余有地方散步、健身。“要有所作為，努力和大家一起尋找脫貧方法。”許家瑋說。
樂都區(qū)委組織部副部長任惠泉說：“車路村新去的第一書記和駐村干部在村民中口碑很好。脫貧致富需要一個過程，要穩(wěn)扎穩(wěn)打。我們一再強調(diào)考核部門切勿急功近利，要給扶貧干部時間，讓他們在干事中樹立信心，也讓村民在變化中激發(fā)干勁。但是，對于‘掛名式’‘走讀式’駐村扶貧干部，一定要及時召回、嚴肅問責。”
從被召回到評上“優(yōu)秀第一書記”
劉佰武“回爐”之后
本報記者 黃 嫻
四十出頭的劉佰武是貴州興義市農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局的一名普通干部。去年3月，他被選派到興義市木賈街道楓塘村擔任第一書記。
剛到村里時，村干部不把劉佰武放在眼里，不搭理他。“干部下村，哪個不是屁股沒坐熱就走了？”有的村干部甚至當著他的面數(shù)落。
農(nóng)村長大的劉佰武，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年，“三農(nóng)”工作是自己的專長，面對開始時的“不待見”，他說：“能不能干點事，試試才知道。”
想著給自己“爭口氣”，劉佰武把工作一項一項理順：幫村里謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫農(nóng)民解決現(xiàn)實所需，一待就是1年多，帶領(lǐng)老百姓干了許多實事，當初瞧不起他的村干部再見面時也忍不住豎起了大拇指。
“從不被待見到大家都認可，我當時很有成就感，覺得自己真的很不錯。”今年3月，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一安排，劉佰武被調(diào)整到相鄰的干溝村擔任第一書記。有了之前的駐村經(jīng)驗，新崗位遇到的問題在劉佰武看來，都是“小兒科”，說起啥事，他總說“我有經(jīng)驗”。
干溝村扶貧推進比較順利，劉佰武自我感覺越來越好，甚至有些“飄飄然”。“人一旦飄起來，就容易出問題。”興義市委組織部的工作人員如是說。
正當劉佰武認為一切都順風順水時，在今年4月黔西南州全州脫貧攻堅和易地扶貧搬遷有關(guān)工作督查中，暗訪組指出了問題：干溝村“五人小組”工作開展不到位，簽到冊筆跡均為一人所寫，和幫扶單位組建了聯(lián)合黨支部，但沒有相關(guān)方案，支部組成情況不清楚，未掛牌。
劉佰武作為第一書記負有不可推卸的責任。州委州政府發(fā)出通報，對劉佰武進行召回管理，并安排其參加州委舉辦的集中教育培訓班。
一開始，劉佰武心里有怨言：工作做得好的時候沒得到表揚，僅因為一些“小疏忽”就被召回，有些不近人情。
參加集中教育培訓后，劉佰武看法變了：“頂著過去的成績有些驕傲和浮躁，只注重大方向，忽略了小細節(jié)，但往往細節(jié)決定成敗。”
培訓結(jié)束后，劉佰武回到村里，不但沒有氣餒，干工作更有勁了。除了把產(chǎn)業(yè)發(fā)展這些“大事”放在心上，一些不起眼的“小情” 也逃不過他的眼睛。
干溝村村民活動室旁邊的道路是孩子上下學的必經(jīng)之路，今年以來雨水較多，部分路段出現(xiàn)了邊坡垮塌的跡象，存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)這一情況后，劉佰武主動找到木賈街道黨工委反映情況，街道黨工委馬上撥付了1萬元維修資金。劉佰武和村兩委干部帶領(lǐng)群眾投工投勞，對垮塌的邊坡進行了統(tǒng)一加固。
由于工作認真負責，劉佰武被評選為“全州優(yōu)秀第一書記”。談起駐村工作，劉佰武感慨良多：“駐村工作無小事，召回既長教訓，又打預防針，確實有效果。”（來源：人民日報 ）
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