亮出“佛山智造”新名片
2016-10-20 來源：人民日報
——訪廣東佛山市委書記魯毅
改革開放以來，佛山成為中國制造名城,，展示出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的歷史基因和時代擔(dān)當(dāng),。
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，佛山以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),，力推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。“十二五”時期,，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2%,，去年突破8000億元大關(guān)。今年1至8月,，佛山實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2832.77億元,，全國大中城市排名第五；完成工業(yè)投資823億元,，全省排名第一,。
一座并無特殊資源優(yōu)勢的城市，堅持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，堅決做大做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè),，叫響“佛山制造”，邁向“佛山智造”,，有何獨(dú)家“秘方”,？第二屆中國（廣東）國際“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會開幕前夕，佛山市委書記魯毅接受本報記者專訪,，揭秘這座制造業(yè)城市的理念與堅守,。
發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
降成本補(bǔ)短板
記者：在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、制造業(yè)持續(xù)承壓的大背景下,，佛山仍然深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì),，厚植制造優(yōu)勢，是出于何種考慮,？
魯毅：佛山以制造業(yè)起家,、因制造業(yè)揚(yáng)名。面對新常態(tài),，佛山不改初心,，認(rèn)準(zhǔn)路、早謀劃,、快轉(zhuǎn)型,，爭取戰(zhàn)略主動權(quán)，以獲批國家“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)”為契機(jī),，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,，持續(xù)發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益上來，探索具有佛山特色的制造業(yè)發(fā)展之路,。
今年4月,，佛山在全省率先出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案及去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板5個行動計劃,，形成職責(zé)明確,、整體推進(jìn)的工作格局。一方面,，真金白銀降成本,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至7月底,，佛山減免企業(yè)各類稅費(fèi)187.55億元,。另一方面，注重實(shí)效補(bǔ)短板,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力,。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動物流,、金融,、工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)等發(fā)展,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)39.6%,。啟動建設(shè)補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板9大類14項(xiàng)重大工程。
記者：近年來,，全國不少大中城市房價一路飆升,，限購政策紛紛出臺。而佛山房價沒有陡發(fā)“虛火”,，似乎比較理性,，其中有何經(jīng)驗(yàn)？
魯毅：制造業(yè)的發(fā)展需要房地產(chǎn)發(fā)揮一定支撐帶動作用,。佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,，直接與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有60多個，如建筑,、鋁型材、家具,、家電等,。但是,，過高的房價會拉高要素使用成本，對制造業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng),，削弱城市發(fā)展競爭力,。
近幾年，佛山加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,，防范“地王”炒作,，完善住房公積金政策，加大保障性住房供應(yīng),，加快人才公寓建設(shè),，推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)“三舊”改造等,，近期又出臺了嚴(yán)懲商品房違規(guī)銷售行為的通知,。5年來，佛山共出讓各類地塊1190宗,，其中工業(yè)用地占50.5%,。去年底，佛山商品房庫存面積2107.41萬平方米,，目前降至1719.66萬平方米,，其中商品住房庫存降至730.11萬平方米，去化周期降至約4.62個月,。今年1—9月份,，全市商品房成交均價9120.97元/平方米，同比上漲僅8.02%,。
推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
提振信心精準(zhǔn)服務(wù)
記者：在扶持民營經(jīng)濟(jì)方面,，佛山采取了哪些有效措施？
魯毅：佛山市委,、市政府的主要做法可以歸結(jié)為兩句話：提振信心,，精準(zhǔn)服務(wù)。
2013年初,，佛山出臺了推動民營企業(yè)跨越發(fā)展方案,。去年底，佛山梳理40條舉措,，破解制約民營企業(yè)發(fā)展的突出問題,，提振民營企業(yè)家信心。今年6月,，佛山出臺了加快推動大型骨干企業(yè)跨越發(fā)展工作方案,，設(shè)立100億元的民營企業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，鼓勵企業(yè)兼并重組,，做優(yōu)做大做強(qiáng),。
佛山全面推行“一門式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，為民營企業(yè)節(jié)省50%以上辦事時間,；創(chuàng)新企業(yè)投資“三單”管理模式,，構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的企業(yè)投資準(zhǔn)入和市場監(jiān)管體系；深化商事制度改革,，推進(jìn)工商登記同城通辦,，實(shí)現(xiàn)民企登記便利化；開展常態(tài)化“暖春行動”,，建立企業(yè)問題“收集—解決—反饋”長效機(jī)制,；探索“親”“清”新型政商關(guān)系，并貫穿到服務(wù)企業(yè)全過程,；創(chuàng)建“反腐錦囊”制度,，編印非公有制企業(yè)防止腐敗工作指引；探索打造“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”,，率先實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”,，推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，有力促進(jìn)了外貿(mào)進(jìn)出口企穩(wěn)回升,。
記者：在工業(yè)化與信息化深度融合過程中,，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的民營制造業(yè)如何加快向智能化、高端化,、綠色化發(fā)展,？
魯毅：佛山注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵民企創(chuàng)新,，提升綜合競爭力,。一是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，推動轉(zhuǎn)型升級,。去年5月,，佛山率先出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，帶動1萬家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合,。同時,，成功舉辦首屆中國（廣東）國際“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會，建設(shè)“中國在線制造”云平臺,，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)能力,。二是以技術(shù)改造為抓手，推動存量優(yōu)化,。佛山實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)3年行動,，加大對企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)和扶持。去年,，佛山工業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到384.15億元,，同比增長38.6%,。今年1至8月，全市工業(yè)技改投資完成411.58億元,，約占全省的1/5，同比增長58.6%,，遠(yuǎn)超房地產(chǎn)開發(fā)投資增速,。到今年底，佛山高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有望超過1200家,、各類綜合孵化器總數(shù)達(dá)到38個,，數(shù)量位列珠三角第三位。
打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心
把智能制造作為主攻方向
記者：佛山提出,，“十三五”期間建成中國制造業(yè)一線城市,，并著眼“第二個百年”目標(biāo)，謀劃打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，推動“佛山制造”向“佛山智造”轉(zhuǎn)變,、“佛山制造+世界市場”向“全球科技+佛山制造+世界市場”轉(zhuǎn)變。佛山如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),？
魯毅：佛山正加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè),，帶頭打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。其中,，重點(diǎn)發(fā)展智能制造裝備,、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備,、汽車制造,、衛(wèi)星應(yīng)用裝備、海洋工程裝備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等行業(yè),，并把工作母機(jī)類制造業(yè)作為全市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重中之重,。
佛山建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，吸納國際創(chuàng)新資源,，建設(shè)珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,、國際制藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、深圳清華大學(xué)研究院,、力合（佛山）科技園等載體,；打造國家（南海）高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園,、海爾三水創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化科技園區(qū),；推進(jìn)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)創(chuàng)業(yè)升級，加快推進(jìn)德國弗勞恩霍夫協(xié)會綠色建筑示范工程,、歐司朗研發(fā)中心,、微軟創(chuàng)新中心等一批重大項(xiàng)目,。
佛山堅持制造業(yè)立市戰(zhàn)略，把智能制造作為主攻方向,，向創(chuàng)新要動力,，以創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新增潛力,，建設(shè)珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū),、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭城市、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。
去年,，佛山智能裝備制造及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1570億元，增長12%,。在全省159家重點(diǎn)工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)中,，佛山占34家，數(shù)量位居全省前列,。明年底,，佛山將建成100條國產(chǎn)智能化生產(chǎn)示范線，完成1萬臺套工業(yè)機(jī)器人的生產(chǎn),。
實(shí)際上,，佛山逐步形成制造業(yè)生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。今年6月,，佛山舉行首屆“佛山·大城工匠”命名大會,，率先對弘揚(yáng)工匠精神進(jìn)行制度安排。9月底,，第二屆珠西裝洽會及珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作現(xiàn)場會議在佛山召開,，佛山共簽約裝備制造業(yè)項(xiàng)目77個，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的35%,，投資總額達(dá)859.5億元,。（來源：人民日報 作者：劉泰山）
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