廣州“網(wǎng)上辦事”讓政務(wù)服務(wù)增效升級
2016-10-25 來源：南方網(wǎng)
日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《廣州市網(wǎng)上辦事管理辦法》（下稱《辦法》）的通知。這是全國首次以政府規(guī)定性文件制定網(wǎng)上辦事管理辦法，也代表著廣州將逐步向“網(wǎng)上辦理為主，現(xiàn)場辦理為輔”過渡，電子材料將逐步取代紙質(zhì)材料。（10月24日南方日報）
當今世界，互聯(lián)網(wǎng)以其高速度、大容量、交互性和開放性，迅速融入到經(jīng)濟社會的方方面面，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式，有力推動著社會發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)時代，群眾辦事也應(yīng)具有鮮明的時代特點。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出了“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”的戰(zhàn)略思想和目標任務(wù)。李克強總理在去年初的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。應(yīng)該說，這是黨中央從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展大勢，作出的重要戰(zhàn)略部署，充分表明“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
作為改革開放排頭兵的廣州市來說，這種網(wǎng)上辦事的探索起步很早，在很多地方已變成現(xiàn)實。就在前不久，廣州市越秀區(qū)政務(wù)服務(wù)“全流程網(wǎng)辦系統(tǒng)”正式上線，將區(qū)屬12個部門共58項事項全部智能化，讓群眾在網(wǎng)上辦事不再“一臉懵”。海珠區(qū)則設(shè)立“海政通網(wǎng)上運營中心”，強化網(wǎng)上客服引導作用，讓企業(yè)足不出戶就可辦事。同時，加強與騰訊的合作，完善全國區(qū)縣首個“能辦事”政務(wù)微信——“海珠政務(wù)微信”的功能建設(shè)，推動更多審批事項進駐，讓企業(yè)擺脫時間、空間的限制。
以上列舉或許只是廣州推行網(wǎng)上辦事的一個縮影。如今，《廣州市網(wǎng)上辦事管理辦法》出臺，在全國首次以政府規(guī)定性文件的方式制定網(wǎng)上辦事管理辦法，也代表著廣州在市域范圍內(nèi)將對“網(wǎng)上辦事”進行總體部署、整體推進，這無疑走在了全國的前列。可以預(yù)期的是，通過廣州網(wǎng)上辦事大廳以及下屬村（居）辦事點，區(qū)域網(wǎng)上辦事專窗、市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁，網(wǎng)上辦事大廳手機客戶端、微信公眾號等綜合移動應(yīng)用，在廣州，群眾辦事可以足不出戶，在線辦理，而這種O2O政務(wù)服務(wù)模式，可以變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度。
值得點贊的是，為加快網(wǎng)上辦事的快速推進，就在不久前，廣州市出臺《政府信息共享管理規(guī)定實施細則》，以規(guī)范性文件形式明確了包括提供戶籍、婚姻、出生死亡等16類基礎(chǔ)信息的責任部門，并和其他行政部門共享。這種政府信息共享，為廣州推行網(wǎng)上辦事排除了障礙。而如今《辦法》的出臺,其最大的亮點，就是設(shè)立了網(wǎng)辦優(yōu)先的原則，這無疑為市民辦事由現(xiàn)場辦理轉(zhuǎn)向網(wǎng)上辦理提供了制度推力，有利于全市網(wǎng)上辦事進程的整體推進。
“網(wǎng)上辦事”辦法出臺，只是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”走出了萬里長征第一步。期待廣州能在這種率先探路中不斷創(chuàng)新手段，抓出成效，為廣東乃至全國“網(wǎng)上辦事”探索路子、積累經(jīng)驗、提供藍本。（來源：南方網(wǎng) 作者：張培國）
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