人大督導“河長制”，為廣東綠色發(fā)展再加碼
2016-10-31 來源：南方網(wǎng)
27日下午，記者從省人大常委會召開的跨市域河流河長制實施情況匯報會上獲悉，我省省、市、縣三級人大常委會將聯(lián)動監(jiān)督河長制的實施，推動跨市域河流流域各級政府全面實施河長制，同時將以立法形式確立河長制。（10月27日《南方日報》）
河長制，作為治水的一種創(chuàng)新管理方式，已經(jīng)在廣東實施多年。遠的不說，在2014年廣州佛山為了整治河涌，就在跨界的16條河涌全面推行河長制，其它地市也陸續(xù)推行。借助責任到人的嚴管機制和責任追究機制，河長制也成為我省治水的“利器”，為河流綜合整治發(fā)揮著積極作用。
然而，由于河長制在各河流流域污染整治中沒有得到全面落實，河流整治，尤其是跨區(qū)域河流整治工作仍存在不少突出問題，影響著廣東綠色發(fā)展目標的實現(xiàn)，也影響著廣東綠色發(fā)展的成色。2015年度，廣東重點河流流域中只有小東江水質(zhì)達標，廣佛跨界河流、茅洲河、練江河、淡水河、石馬河等均未實現(xiàn)。其中，廣佛跨界河流水質(zhì)2015年甚至比2014年還有所惡化。不難看出，廣東河流綜合整治工作仍然任重而道遠，需要持續(xù)發(fā)力。
廣東省“十三五”規(guī)劃明確提出，持續(xù)改善水環(huán)境，加強飲用水源保護，推進重點流域特別是跨界河流污染治理的目標和要求。而廣東省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃則進一步進行了明確和細化：到2018年，省控江河湖庫水質(zhì)達標率達到90%以上；到2020年，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例達到84.5%；對于劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面，珠三角區(qū)域消除劣V類，全省基本消除劣V類。可見，全省治水工作目標明確，時間緊迫，責任重大，全省上下必須以時不我待的責任感和緊迫感，齊心協(xié)力、眾志成城，共同推動治水工作責任和目標的落實。
推動水環(huán)境持續(xù)改善，需要更好地落實河長制。要通過落實主體責任，加強執(zhí)法檢查，強化社會監(jiān)督，嚴肅責任追究等措施，讓河長制成為河長“治”。此次省人大常委會召開的跨市域河流河長制實施情況匯報會上明確提出，我省將實施省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動監(jiān)督河長制，推動跨市域河流流域各級政府全面實施河長制，同時將以立法形式確立河長制，這無疑將為我省綠色發(fā)展再加碼。立法確立河長制，也標志著河長制將正式走上法治軌道，彰顯了我省依法治水的決心。
下一步，我省還將建立完善與河長制相配套的監(jiān)督反饋評估機制，各級人大常委會將結(jié)合河長制考核結(jié)果，圍繞水資源保護、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復方面安排監(jiān)督議題。同時，市縣人大常委會還將督促政府將人大決議確定的水質(zhì)改善目標列為河長制的工作考核目標，進一步細化責任和目標。
隨著全省人大督導河長制的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，河長制將會更好地發(fā)揮治水“利器”的效用，為全省水環(huán)境持續(xù)改善做出更多貢獻，助力全省天藍水清地綠的發(fā)展目標實現(xiàn)，為廣東綠色發(fā)展再添一抹新綠！（來源：南方網(wǎng) 作者：趙連卿）
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