推進垃圾分類,不能轉嫁公共責任
2016-11-9 來源：新快報
■吳江
據(jù)報道,有關負責人表示,廣州市物業(yè)管理示范項目評優(yōu)中,如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)里沒有做到垃圾分類,不能授予示范項目的資格。下一步準備對全市的物業(yè)企業(yè),從事前的資質(zhì)審批轉到事中、事后的動態(tài)監(jiān)管,要做全市物業(yè)企業(yè)的信用評分和評級。在信用評分和評級中,垃圾分類也是作為重要內(nèi)容進行考察,如果沒有做好垃圾分類,會給物業(yè)企業(yè)扣分。
“沒吃過豬肉,總見過豬跑”,沒有給垃圾分過類,好歹也扔過垃圾吧。乍一看來,垃圾分類似乎并非什么難事。既然家家戶戶都會產(chǎn)生垃圾,和垃圾打交道幾乎是每日的功課,垃圾怎么放這樣的小事情,實在應該婦孺皆知才對。那么,垃圾分類卻總是分不到位,甚至形同虛設,恐怕更多緣于相關環(huán)節(jié)的失職行為。既然如此,垃圾分類從社會基本單元的小區(qū)抓起,小區(qū)垃圾分類直接掛鉤物管的信用評分,責任歸位之后,垃圾分類也有望水到渠成。
不過,垃圾沒分好類,是不是全賴物管,掛鉤了物管評級,垃圾分類是否就圓滿無缺,恐怕還不能過早樂觀。事實上,垃圾分類其實并不如想象中那樣簡單,更不是只要垃圾桶分門別類了,便能一蹴而就的。現(xiàn)實中,不少城市和社區(qū)雖然名義上有了垃圾分類的設施,但現(xiàn)實中的分類情況卻依然混亂,盡管小區(qū)物管的確是垃圾分類管理的關鍵環(huán)節(jié)之一,但離開了其他環(huán)節(jié)的配合,物管必然孤掌難鳴。可以設想的是,假如業(yè)主的最初分類環(huán)節(jié)不能到位,進入物管系統(tǒng)的垃圾已然十分混亂;同樣,如果從小區(qū)運出的垃圾最終仍被一鍋燴,那么做再多的工作也沒有用。
可見,垃圾分類中的前置環(huán)節(jié)其實更為關鍵,居民業(yè)主是否在垃圾分類上做到位,職能部門在垃圾收運體系上的建設是否完善,甚至要比物管的角色更重要。從源頭來講,垃圾分類推廣過程中所遇到的種種問題,其實也并不為內(nèi)地居民和城市所獨有。以臺灣為例,臺北市為了普及垃圾分類工作,幾屆政府為此花了多年的時間,而垃圾分類最為精細的德國,也同樣耗費了相當長的時間和相當多的努力才達到了如今的境界。假如缺失了對關鍵環(huán)節(jié)的引導和規(guī)范,當然不能指望物管大包大攬,全盤搞掂。
同樣,此前有報道稱,有城市試點垃圾分類16年居民卻連如何分類都不知道,這背后并不全是居民自身的問題,一同被曝光的還有城市垃圾收運一鍋燴的亂象。如今城市立法只想著對沒分類的居民予以處罰、讓物管付出代價,卻不對公共端的收運體系做出約束,只想著約束民眾,卻不約束自己,垃圾分類怎會順利推進?
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
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