允許兼職更需保證機(jī)會(huì)均等
2016-11-10 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院公辦廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
如《意見(jiàn)》所指出的,，目前增加科研人員收入水平主要有三條途徑：提高科研人員基本收入水平；通過(guò)財(cái)政科研項(xiàng)目予以激勵(lì)引導(dǎo),；鼓勵(lì)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入,。在現(xiàn)實(shí)中三者之間并不始終平衡。這些年來(lái),，由于政府加大對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼,，科研項(xiàng)目的吸引力越來(lái)越大，而科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益的能力并未同步提升,，這就使得科研隊(duì)伍中“唯課題”現(xiàn)象越發(fā)突出,。盡管課題項(xiàng)目種類繁多，但數(shù)目畢竟有限,，這些項(xiàng)目最終往往成為一些知名專家,、學(xué)者的囊中之物，而初入學(xué)術(shù)圈的青年科研人員則無(wú)緣問(wèn)津,?！拔ㄕn題”現(xiàn)象造成了科研隊(duì)伍中收入懸殊愈發(fā)嚴(yán)重,，一些青年科研人員迫于經(jīng)濟(jì)壓力甚至離開科研領(lǐng)域，令人倍感惋惜,。
《意見(jiàn)》所列條目甚多,，不過(guò)其中心意旨相當(dāng)明確，即平衡科研人員收入,，并促其增收,、創(chuàng)收。特別是其中的第三條和第六條,。第三條規(guī)定：“把教學(xué)業(yè)績(jī)和成果作為教師職稱晉升,、收入分配的重要依據(jù)。對(duì)專職從事教學(xué)的人員,，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資中的比重,，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度?！钡诹鶙l規(guī)定：“允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入,。高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬,。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,，推動(dòng)精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會(huì)共享，授課教師按照市場(chǎng)機(jī)制取得報(bào)酬,?！痹试S提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诳己酥兴急壤皇且驗(yàn)橄嚓P(guān)部門評(píng)價(jià)教師能力的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,，而是由于它們切實(shí)地考慮到部分教師的困境,。這部分教師因不具備前期科研鋪墊，逐漸將工作的重心移置到教學(xué)之中,，隨著工作經(jīng)歷的延長(zhǎng),，他們申請(qǐng)科研項(xiàng)目的難度越來(lái)越大，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,，教學(xué)工作對(duì)高校而言具有何等重大的意義,，為此，提高教學(xué)業(yè)績(jī)比重才能挽留這批處境頗為困窘的教師,。在《意見(jiàn)》推出前,，相關(guān)部門顯然經(jīng)過(guò)了多方考察和了解，熟知地方科研院所的現(xiàn)狀,。第六條允許教師兼職兼薪的規(guī)定,，被許多科研人員譽(yù)為“強(qiáng)心劑”，因?yàn)閷?duì)初入科研圈的人來(lái)說(shuō),，最難熬的就是這段與項(xiàng)目無(wú)緣的初期,，如果允許科研人員用自己所學(xué)知識(shí)兼職,，既能為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，又能解除他們的后顧之憂,，助其順利通過(guò)過(guò)渡期,，這對(duì)科研人員而言顯然是巨大的福音。
《意見(jiàn)》理念雖好,，可在實(shí)際操作中是否可能產(chǎn)生一些問(wèn)題呢,？筆者認(rèn)為可能性相當(dāng)大。如同申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)高校評(píng)委會(huì)會(huì)在不知不覺(jué)間根據(jù)申請(qǐng)人的資歷,、威望論資排輩一樣,，如果地方院校和科研機(jī)構(gòu)將《意見(jiàn)》中的兼職視為“榮譽(yù)象征”而不是“扶助手段”，就極可能參考評(píng)選項(xiàng)目的辦法,，根據(jù)申請(qǐng)人的科研經(jīng)歷,、教學(xué)資質(zhì)等硬性條件甄別選拔,，最終將好的政策貶低為一種形式主義的表彰儀式,。不得不承認(rèn)，不少高校和科研機(jī)構(gòu)已陷入了這種怪圈,，即手中資源,、機(jī)會(huì)豐富的專家更能方便地爭(zhēng)取到新的資源和機(jī)會(huì)，從而繼續(xù)拉大科研人員之間的收入差距,。
因此,，在落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中，如何保證機(jī)會(huì)均等,，特別是如何有所傾斜地照顧真正需要政策扶持的對(duì)象才是我們需要考慮的問(wèn)題,。（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 作者：路中林）
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