把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入社區(qū)治理
2016-11-17 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
在社區(qū)治理中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的元素，不僅能實(shí)現(xiàn)社會(huì)自我調(diào)節(jié),，而且有助于實(shí)現(xiàn)多元治理主體的良性互動(dòng)
無(wú)所不在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，已經(jīng)覆蓋社會(huì)生活的方方面面，成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的“巧力量”,，同時(shí)也為推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了契機(jī),。在浙江烏鎮(zhèn)舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，正是以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類(lèi)——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題,。在此主題下,，“互聯(lián)網(wǎng)+治理創(chuàng)新”也成為各方關(guān)注的議題。
在我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,、城市治理面臨的問(wèn)題日益復(fù)雜的背景下,，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧城市”，成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,、全面建成小康社會(huì)的重要舉措,。社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是智慧城市建設(shè)的支撐點(diǎn),，同樣需要借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用,。尤其是近年來(lái)，隨著城市商品房小區(qū)的迅速擴(kuò)展,，出現(xiàn)了很多人口數(shù)量過(guò)萬(wàn)甚至超十萬(wàn)的超大社區(qū),。這些小區(qū)不但突破了原來(lái)社區(qū)管理的范疇，而且將物業(yè)管理公司,、業(yè)主委員會(huì)等新興主體引入到小區(qū)中來(lái),，大大改變了城市基層的治理格局。新型社區(qū),、超大社區(qū)如何治理,，成為擺在人們面前的難題。
習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),。滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的需求,，需要理念和機(jī)制的更新。我們對(duì)全國(guó)九大城市的問(wèn)卷調(diào)查表明,，75.6%的小區(qū)業(yè)主反映有必要成立業(yè)主委員會(huì)組織,，推動(dòng)政府治理與業(yè)主自治良性互動(dòng)，但所調(diào)查城市的業(yè)委會(huì)成立比例均不足20%,，運(yùn)行較好的業(yè)委會(huì)也僅有15%,。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，成立起來(lái)的業(yè)委會(huì)與業(yè)主缺乏溝通,、社區(qū)治理能力欠缺是比較突出的問(wèn)題,。
針對(duì)這些問(wèn)題，在社區(qū)治理中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的元素,，不僅能實(shí)現(xiàn)社會(huì)自我調(diào)節(jié),，而且有助于實(shí)現(xiàn)多元治理主體的良性互動(dòng)。事實(shí)上,，不少地方已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”的工作,，并取得了不錯(cuò)的成效。越來(lái)越多的小區(qū)業(yè)主通過(guò)微信公眾號(hào),、智慧社區(qū)APP軟件,、客戶(hù)端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，獲取管理信息,、參與社區(qū)治理,。“移動(dòng)業(yè)委會(huì)”“掌上社區(qū)”等形式,，正在搭建起基層政府部門(mén),、物業(yè)公司與業(yè)主良性互動(dòng)的“云上互動(dòng)平臺(tái)”。
比如,，廣州市制定了《廣州市業(yè)主決策電子投票暫行規(guī)則》,，規(guī)范業(yè)主決策電子投票行為，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,，讓業(yè)主自主推動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+治理創(chuàng)新”進(jìn)入政府視野,；貴州省通過(guò)“云上貴州”系統(tǒng)，讓社區(qū)居民在家門(mén)口就可以享受便捷的政務(wù)服務(wù),；北京市早前開(kāi)始實(shí)施的社區(qū)網(wǎng)格化管理,，已經(jīng)在不同區(qū)域得到廣泛應(yīng)用，對(duì)及時(shí)解決問(wèn)題,、化解矛盾,、預(yù)警沖突起到了良好作用,。實(shí)踐表明,，網(wǎng)絡(luò)表決,、電子公示、網(wǎng)絡(luò)征集意見(jiàn),、微信討論與動(dòng)員,、大數(shù)據(jù)、智慧社區(qū),，正涌動(dòng)著基層社會(huì)治理創(chuàng)新的巨大能量,。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的高速列車(chē)，是克服傳統(tǒng)治理中觀念和手段的局限,，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的重要途徑,。與線(xiàn)上互動(dòng)同樣重要的，是構(gòu)建“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合一體的治理機(jī)制,，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，搭建多元溝通的互聯(lián)網(wǎng)通道，構(gòu)建“政府+業(yè)主組織+物業(yè)公司+第三方組織”的協(xié)商溝通平臺(tái),，推動(dòng)“單邊主義行政管理”向“多方協(xié)商治理”的轉(zhuǎn)變,，形成各個(gè)治理主體合作共治的格局。線(xiàn)上線(xiàn)下融合,，政府社會(huì)配合,，街道居民結(jié)合，才能推動(dòng)社區(qū)治理現(xiàn)代化,，提升社會(huì)資源配置和問(wèn)題解決的效率,，億萬(wàn)社區(qū)居民的幸福指數(shù)、平安指數(shù)才會(huì)大幅提升,。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：吳曉林）
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