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　　■周云

　　據(jù)報道,一場關(guān)于公共自行車的份額爭奪戰(zhàn)正在廣州大街小巷上演。廣州推廣公共單車已經(jīng)多年,但一直不溫不火,但最近在摩拜等網(wǎng)約單車的沖擊下,建設(shè)陡然提速,由政府主導的公共單車公司頻頻“攻城掠寨”,繼大學城后成為廣州市新試點區(qū)域的白云區(qū)金沙洲,近期出現(xiàn)大批公共單車的停車樁。另一方面,民營單車公司在遭受沖擊,縮減了三分之二的站點。而更多的OFO、小鳴等自行車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶著融資而來的數(shù)億美金,也涌上廣州街頭。

　　目前在廣州公共單車出現(xiàn)的局面,是一個非常典型和生動的案例,通過對這個案例的分析,我們可以明了在一項公共事業(yè)當中,政府和市場應(yīng)該各自發(fā)揮什么樣的作用,才是最合理的。

　　在城市交通愈來愈成為一個嚴重問題的今天,建立和發(fā)展公共單車系統(tǒng),是一個有效的破解之策,實際上這是公交優(yōu)先策略的一個有機組成部分,已經(jīng)成為各界的共識。正是在這樣一個理念的指引下,廣州較早地開展了公共單車系統(tǒng)的建設(shè),并取得了一定的成效,但由于缺乏競爭,進展緩慢。但當摩拜單車等網(wǎng)約單車興起之后,政府的公共單車計劃頓時提速,這讓我們看到了市場的力量。

　　可以看到,目前推進公共單車的有兩個主體,一個是政府,一個是市場。之前政府推行的公共單車計劃,是由一些有政府背景的企業(yè)來承擔的。而新興的網(wǎng)約單車,則是通過吸引資本,完全市場化運作來推動的。這兩種模式孰優(yōu)孰劣,現(xiàn)在還難下定論。政府主導的模式,固然效率低,但擁有的資源比較多,抗風險的能力強。市場主導的模式,效率很高,“忽如一夜春風來,滿城盡是摩拜車”,但這畢竟是一個新生事物,能不能抵御住種種的風險而生存下去,現(xiàn)在真的是一個未知數(shù)。

　　但無論是哪一種模式,都對改善公共交通的意義重大,因此現(xiàn)在還不是站隊的時候,特別是作為政府來講,著重應(yīng)該考慮如何讓公共單車這個事業(yè)迅速地發(fā)展起來,成為公共交通有機的、有效的組成部分。

　　為達此目標,有關(guān)部門應(yīng)該做好以下幾件事情。首先創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境,絕不能對兩種模式厚此薄彼。特別是對于網(wǎng)約單車來說,現(xiàn)在還處于剛起步的階段,亂停車等現(xiàn)象一時難以消除,但不能以此扣帽子、打棍子,打壓網(wǎng)約單車,使其在競爭中處于不利的地位。

　　其次,政府應(yīng)該營造單車出行的良好條件。實事求是地說,現(xiàn)在廣州的交通設(shè)計對于自行車是不友好的,自行車往往無路可騎,各種違章也威脅騎車人的安全。政府相關(guān)部門能不能在這方面多做些工作呢?

　　第三,當前最為緊迫的是政府要挺身而出,打響一場公共單車保衛(wèi)戰(zhàn)。無論是政府主導的公共單車,還是摩拜等網(wǎng)約單車,當前面臨的最大威脅是各種偷盜損毀,如果這一勢頭得不得遏制,這一項對于公共交通具有重大意義的實驗就可能半途而廢。政府相關(guān)部門是時候依法加大打擊力度,保衛(wèi)公共單車了。