對(duì)口幫扶補(bǔ)短板 攜手全面奔小康
2016-11-29 來源：南方網(wǎng)
為進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，全面推進(jìn)我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2013年11月，我省部署調(diào)整加強(qiáng)珠三角與粵東西北對(duì)口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)6個(gè)幫扶市對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)8市，其中，廣州市對(duì)口幫扶梅州、清遠(yuǎn)市；深圳市對(duì)口幫扶河源、汕尾市；珠海市對(duì)口幫扶陽(yáng)江市；佛山市對(duì)口幫扶云浮市；東莞市對(duì)口幫扶韶關(guān)市；中山市對(duì)口幫扶潮州市。（11月28日南方日?qǐng)?bào)）
說到廣東，人們最深刻的印象總是城市化進(jìn)程高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平突出的珠三角。改革開放30余年，珠三角一直處在廣東的“臺(tái)前”，既享受便捷的交通等基礎(chǔ)設(shè)施，也享受優(yōu)惠的政策，經(jīng)濟(jì)從而得以快速發(fā)展。但提到土地占全省70%、人口占全省50%的粵東西北12市，受區(qū)位、交通、發(fā)展機(jī)制、政策優(yōu)惠等諸多因素的掣肘，粵東西北地區(qū)發(fā)展一直是廣東經(jīng)濟(jì)的“短板”，與珠三角經(jīng)濟(jì)水平有明顯差距。不言而喻，粵東西北不發(fā)展起來，廣東發(fā)展將不全面、不協(xié)調(diào)，影響的是廣東全省的發(fā)展大局。從這個(gè)意義上說，加快粵東西北發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
后進(jìn)迎頭趕上不僅有賴于增強(qiáng)內(nèi)功，依靠自我發(fā)展，更可借助外力，依靠先進(jìn)帶動(dòng)。近年來，針對(duì)珠三角與粵東西北發(fā)展不平衡的狀況，廣東作出了珠三角對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)的部署。2013年7月，廣東省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，明確要建立珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)的工作機(jī)制。隨后，廣東召開全省調(diào)整加強(qiáng)對(duì)口幫扶暨推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，部署調(diào)整加強(qiáng)全省對(duì)口幫扶工作，明確由珠三角6市對(duì)口幫扶粵東西北8市。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門特別是幫扶雙方要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，拿出援藏、援疆的勁頭，切實(shí)做好對(duì)口幫扶工作。達(dá)不到幫扶目標(biāo)，對(duì)口幫扶市就不能脫鉤。
一分耕耘，一分收獲。三年來，對(duì)口幫扶地區(qū)明確幫扶責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新幫扶方式，推動(dòng)對(duì)口幫扶從“一頭熱”向“兩頭熱”、從“輸血型”到“造血型”、從單向幫扶向全方位幫扶的轉(zhuǎn)變，走出了一條切合廣東實(shí)際的幫扶工作新路子，形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，粵東西北8個(gè)被幫扶市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7833億元，比2013年增加1103.7億元，年均增長(zhǎng)8.2%，增速高于全省平均水平，與珠三角地區(qū)持平；人均GDP從28136元增加到32442元，財(cái)政收入從359.7億元增加到567.3億元，其中陽(yáng)江人均GDP超過全國(guó)平均水平。一句話，珠三角幫扶粵東西北取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單。
圍繞五大幫扶任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幫扶雙方嚴(yán)格按照省委、省政府部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放等五大幫扶任務(wù)，建立了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立幫扶雙方黨政聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)制度，制定實(shí)施總體和年度工作方案，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。比如，幫扶雙方派出優(yōu)秀干部共同組建對(duì)口幫扶指揮部，組建強(qiáng)有力的幫扶工作團(tuán)隊(duì)。三年間，珠三角六市共派出460名干部到被幫扶市工作，共同組建對(duì)口幫扶指揮部，其中市一級(jí)派出240名，縣一級(jí)派出220名。為推動(dòng)雙方科技、教育、衛(wèi)生等方面對(duì)接合作，珠三角六市共派出教師、醫(yī)生等各類專業(yè)技術(shù)人才2300多人次。
合作共建產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)造血能力。珠三角六市在對(duì)口幫扶中緊緊抓產(chǎn)業(yè)幫扶，以合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，著力推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、集聚發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力。2015年，8個(gè)合作共建示范產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值568.4億元、稅收82.3億元，2013年—2015年年均分別增長(zhǎng)23.7%和29.6%。特別是在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，幫扶雙方緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移引來關(guān)鍵“窗口期”的重要機(jī)遇，開展招商引資，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)共建。2013年以來，幫扶市向被幫扶市共主導(dǎo)和協(xié)助引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)2062個(gè)，計(jì)劃總投資4204.4億元。其中，已投產(chǎn)項(xiàng)目1119個(gè)、實(shí)際完成投資976.06億元；在建項(xiàng)目共943個(gè)，實(shí)際完成投資1138.67億元。
交通與中心城區(qū)建設(shè)并重，提升互聯(lián)互通水平。各幫扶市充分借鑒珠三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)在交通設(shè)施、城市規(guī)劃、基本公共服務(wù)等方面全面對(duì)接和融入珠三角發(fā)展，提升互聯(lián)互通水平，“廣佛肇＋清遠(yuǎn)、云浮”“深莞惠＋汕尾、河源”“珠中江＋陽(yáng)江”三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)格局基本成形。
盡管對(duì)口幫扶已經(jīng)取得顯著成效，但對(duì)于地域大、經(jīng)濟(jì)弱的粵東西北來講，對(duì)口幫扶不可能一蹴而就，必須以更大力度推進(jìn)實(shí)施。25日，廣東省委書記胡春華主持召開省委常委會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于深化珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)全面對(duì)口幫扶工作的意見》，進(jìn)一步指明了對(duì)口幫扶的方向，明確要抓好干部選派工作，選派大局意識(shí)強(qiáng)、熟悉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作、擅長(zhǎng)抓項(xiàng)目和招商引資的黨政副職擔(dān)任幫扶指揮部總指揮；突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，把產(chǎn)業(yè)共建作為幫扶的主要方式，采取有力措施把珠三角先進(jìn)生產(chǎn)力引向粵東西北地區(qū)；加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，幫扶雙方黨委政府要共同負(fù)起主體責(zé)任，完善黨政一把手聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格考核評(píng)估。可以想見，實(shí)干有為，奮斗終成，廣東定能推動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，拓展珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間，實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，確保如期率先全面建成小康社會(huì)。（來源：南方網(wǎng) 作者：徐江）
http://osp-tech.com
-
暫無推薦內(nèi)容！