“深圳藍(lán)”何以能夠成為深圳的新名片
2016-11-29 來源：南方網(wǎng)
大氣治理，絕非易事，非一朝一夕之功。對于地少人多、經(jīng)濟(jì)總量大的深圳來說，更是難上加難。昔日，深圳一年一半以上時間曾處于灰霾籠罩之下；如今，“深圳藍(lán)”隔三差五就引爆朋友圈，成為深圳新“名片”。“深圳藍(lán)”已成為這座城市的新名片。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近十年深圳灰霾天數(shù)呈震蕩下降趨勢，從2004年歷史最高的187天后，2012年首次回落到100天以內(nèi)，2014年繼1994年之后首次回落到70天以內(nèi)，2015年進(jìn)一步減少至35天。
“深圳藍(lán)”何以能夠成為深圳的亮麗名片，這是因為深圳在發(fā)展過程中，尤其重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、堅決淘汰落后產(chǎn)能、科學(xué)制定行業(yè)減排路線圖、大力治理重點行業(yè)污染、大量投入財政資金補(bǔ)貼污染治理等一系列治污政策和措施，不斷推進(jìn)大氣、水、土壤、噪音污染防治工作，生態(tài)環(huán)保取得了質(zhì)的提升，也由此成為南粵大地宜居社區(qū)和環(huán)境范例獎最多的城市，是中國宜居宜業(yè)城市的典范之一。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，家具行業(yè)的發(fā)展歷程最具代表性。深圳曾經(jīng)是全國最大的家具出口基地，家具行業(yè)是深圳的重要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但家具生產(chǎn)過程中大量使用油漆，不僅造成周邊居民投訴，也成為深圳大氣環(huán)境中VOC及PM2.5的主要來源。對此，深圳市政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級與落后產(chǎn)能淘汰，通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)、推廣水性涂料、財政補(bǔ)貼清潔生產(chǎn)改造、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法等手段全面治理家具行業(yè)污染。除對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級外，深圳市堅持優(yōu)質(zhì)清潔能源為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過十余年能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深圳市形成了以電和LNG等清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在，全市重油使用量減少300萬噸以上，天然氣占一次能源使用比例由2004年的不到1%上升到2014年的8%左右，近兩倍于全國平均水平。
科學(xué)制定大氣治理方案。2004年起，深圳市環(huán)保部門先后投入大量科研資金支持北京大學(xué)、中國環(huán)科院、深圳市環(huán)科院等單位開展了一系列大氣科學(xué)研究，逐漸對深圳市大氣污染特征、主要來源以及重點治理領(lǐng)域有了較為全面的認(rèn)識。根據(jù)PM2.5污染源排放清單及源解析等研究成果，深圳市政府先后出臺了《深圳市環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃》、《深圳市PM2.5污染防治專項行動方案》、《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》等重要的治污方案，前瞻性的研究為深圳制定大氣治理方案提供了有力的科學(xué)支撐，頒布的治理方案目標(biāo)明確、減排措施合理，實施效果顯著。
推進(jìn)重點行業(yè)污染治理。治理大氣，關(guān)鍵在控制污染源頭。火電曾經(jīng)是深圳市最大的大氣污染行業(yè)。從2003年啟動火電廠脫硫開始，深圳市環(huán)保部門逐步有計劃地推進(jìn)重點行業(yè)的污染治理。2009年深圳市火電裝機(jī)容量650萬千瓦，主要采用煤與重油作為燃料。深圳市環(huán)保部門根據(jù)實際情況，為燃煤和燃重油的電廠分別制定了科學(xué)的污染治理技術(shù)路線。除了電廠，機(jī)動車是大氣污染另一個主要來源。為控制機(jī)動車污染，深圳市借助特區(qū)立法，2004年發(fā)布《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動車排氣污染防治條例》，并印發(fā)《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)在用機(jī)動車排氣污染監(jiān)測與強(qiáng)制維護(hù)辦法》，全面開展車用燃油抽檢工作，確保燃油質(zhì)量，加快提升新車和燃油標(biāo)準(zhǔn)。此外，還通過加大財政補(bǔ)貼，擴(kuò)大限行范圍等措施，促進(jìn)黃標(biāo)車提前淘汰。2015年，深圳市實現(xiàn)了黃標(biāo)車的全淘汰和全禁行。同時，深圳市還注重大力推廣新能源汽車，公交行業(yè)累計示范推廣新能源汽車3850輛，成為全球新能源公交車投放最多、運(yùn)行效果最好、管理最規(guī)范的示范城市。
為者常成，行者常至；百尺竿頭，更進(jìn)一步。讓深圳的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，讓市民享有更多“綠色福利”，不斷增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力和未來競爭力，這是深圳“十三五”規(guī)劃中提出的目標(biāo)。可以預(yù)見，已經(jīng)在生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效的深圳，堅持以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一定能打造成為國家生態(tài)文明示范城市和綠色發(fā)展示范城市。（來源：南方網(wǎng) 作者：羅建華）
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