區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“廣東答卷”有何秘訣？
2016-12-19 來源：南方網(wǎng)
廣東，被視為中國經(jīng)濟(jì)版圖的縮影。在這里，富甲天下與貧困落后“典型性”并存：不僅有經(jīng)濟(jì)體量最大的城市群——珠三角，也有人均GDP不到全國平均水平的粵東西北地區(qū)。近年，廣東實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，昔日欠發(fā)達(dá)的粵東西北地區(qū)和內(nèi)生動力愈發(fā)強勁的珠三角一起，共同成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)力的“雙引擎”。（12月14日新華社）
有人曾經(jīng)把珠三角比作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆耀眼明珠，把粵東西北地區(qū)作為這顆明珠的一圈“燈影”，這也從側(cè)面說明廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不均衡。如何讓這顆明珠更加耀眼，又如何縮小甚至消除這圈“燈影”，也是這些年來擺在廣東省委省政府和廣東全省人民面前的一道考題。
面對這樣一份考題，廣東積極探索，勇于創(chuàng)新，如今交出了一份破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題的“廣東答卷”。通過大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，昔日“燈影”地帶的粵東西北已迎頭趕上，與珠三角一起成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)力的“雙引擎”，珠三角與粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已初步形成。廣東交出的這份從“一馬當(dāng)先”到“你追我趕”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“廣東答卷”，有何成功秘訣？
得益于廣東全省戰(zhàn)略的實施。廣東省委省政府一直高度重視粵東西北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從最初開展對粵東西北山區(qū)地市對口幫扶，到實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，再到2013年將加快粵東西北發(fā)展上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，做出2013-2017年5年安排6720億元用于支持粵東西北發(fā)展部署，無不說明省委省政府對粵東西北發(fā)展的重視程度，無不彰顯了廣東全面振興粵東西北的決心和信心。也正是得益于廣東全省戰(zhàn)略的實施，2009年到2014年，粵東西北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省平均水平和珠三角地區(qū)。2015年，粵東西北地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值更是達(dá)到約1.64萬億元，占全省比重22.5%。
得益于產(chǎn)業(yè)共建的積極推動。珠三角地區(qū)對口支持粵東西北產(chǎn)業(yè)共建，一直是全省振興發(fā)展粵東西北地區(qū)的重要抓手，也是經(jīng)過實踐檢驗的切實可行的有效措施。通過產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面促進(jìn)了粵東西北地區(qū)實體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強了粵東西北發(fā)展的動力和后勁；另一方面珠三角通過產(chǎn)業(yè)共建，也為自身升級發(fā)展創(chuàng)造了條件、騰出了空間，實現(xiàn)了兩者發(fā)展的雙贏局面。隨著今年11月全省珠三角地區(qū)對口幫扶粵東西北地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建工作會議的召開以及《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》的出臺，必然將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)共建發(fā)展，實現(xiàn)粵東西北與珠三角發(fā)展的同一水平。
得益于對口幫扶政策的落實。按照廣東省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展的決定》的要求，珠三角與粵東西北進(jìn)行結(jié)對對口幫扶。有幫扶任務(wù)的市每年安排財政專項對口幫扶資金，定期派出得力干部和專業(yè)人才對口幫扶，確保對口幫扶政策、項目、資金、技術(shù)、人才落實到位。3年來，對口幫扶單位累計為當(dāng)?shù)匾M(jìn)產(chǎn)業(yè)項目2062個，計劃總投資4204億元；投產(chǎn)項目1119個，完成投資976億元。2013年以來，8個被幫扶市新入園工業(yè)企業(yè)超過1200家，計劃總投資2900多億元。全面對口幫扶的結(jié)果是，補齊了粵東西北發(fā)展的“短板”，為粵東西北地區(qū)發(fā)展，也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
到2018年，廣東省還將累計推動珠三角地區(qū)1600個項目轉(zhuǎn)移落戶到粵東西北地區(qū)，構(gòu)建珠三角與粵東西北地區(qū)布局合理、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步強化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎的作用。到那時，珠三角這顆明珠將會更加光彩照人，粵東西北也將成為鑲嵌在這顆明珠周圍的金邊，共同扮靚廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新答卷，為廣東乃至全國加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供新樣本。（來源：南方網(wǎng) 作者：趙連卿）
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