推廣垃圾分類,如何不再停留于口頭?
2016-12-21 來源：新快報(bào)
■周云
日前,廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州擬在明年推行“垃圾強(qiáng)制分類”,首先在機(jī)團(tuán)單位推行,主要推行“干濕分開”,將廚余垃圾與日常的生活垃圾分開。目前廣州的有害垃圾和能賣的垃圾處理做得比較好,但在廚余垃圾處理上遇到了瓶頸。明年廚余垃圾強(qiáng)制分類前期將主要針對有責(zé)任主體的單位,不分類可能就要挨罰;對居民個(gè)人不分類暫時(shí)不罰,近期還是以教育為主。
垃圾分類從提出到推行,也有十多年時(shí)間了。不客氣地說,成效并不大,主要問題就是廚余垃圾分類遇到了瓶頸。垃圾分類在這個(gè)瓶頸上到底還要卡多久?如果沒有新的舉措,前景并不樂觀。顯然,強(qiáng)制分類就是新的舉措,這是值得嘗試的。不可否認(rèn),有關(guān)部門為了推廣垃圾分類,之前做了很多工作。但這些工作,對于市民來說,總感覺沒有“觸及靈魂”。比如說在宣傳方面,標(biāo)語、板報(bào)這一類的宣傳也不少見,但精準(zhǔn)度方面就不夠,少有細(xì)致的相關(guān)知識(shí)的介紹,也沒有能夠深入到家家戶戶。在執(zhí)行力度方面,過于“溫柔”,溫柔到很多居民甚至不知道有這么一個(gè)行動(dòng),更談不上知曉垃圾分類是自己的一項(xiàng)義務(wù)。
因此接下來的動(dòng)作應(yīng)該適當(dāng)?shù)亍昂唵未直币恍?通過強(qiáng)制分類的辦法,把垃圾分類這項(xiàng)工作推動(dòng)一下。那么強(qiáng)制分類,就能順利地實(shí)現(xiàn)垃圾分類的目標(biāo)嗎?垃圾強(qiáng)制分類明年將首先在機(jī)團(tuán)單位實(shí)行,這是一個(gè)策略性的做法,可以理解。但真正要有實(shí)效,最終還必須面向家庭。垃圾分類是千家萬戶的工作,在市民思想認(rèn)識(shí)不夠、自覺意識(shí)嚴(yán)重缺乏的情況下,對于沒有垃圾分類的家庭予以強(qiáng)制,進(jìn)行罰款,執(zhí)法對象數(shù)量過于龐大,執(zhí)法成本實(shí)在太高,高到不可能實(shí)施的地步。因此,垃圾強(qiáng)制分類,固然能夠收到一定的成效,然而在短時(shí)期內(nèi),成效應(yīng)該是非常有限的。
但是從另外一個(gè)角度來看,垃圾強(qiáng)制分類,既是把垃圾分類工作納入了法治的軌道,本身又是很有效果的宣傳活動(dòng)。強(qiáng)制執(zhí)法引起的輿論關(guān)注、社會(huì)反響,應(yīng)該會(huì)成為一次關(guān)于垃圾分類的知識(shí)普及,告訴居民垃圾如何分類,更是提醒每一位市民,垃圾分類是每個(gè)家庭的法定義務(wù)。無論從哪個(gè)意義來看,即便垃圾強(qiáng)制分類一時(shí)難以達(dá)到其政策目標(biāo),也應(yīng)該實(shí)行。在具體實(shí)施過程中,要把宣傳教育作為垃圾強(qiáng)制分類的內(nèi)容之一,有意識(shí)地引導(dǎo)推行。在現(xiàn)實(shí)生活中,有的法律法規(guī)并不一定具備徹底執(zhí)行的條件,但“法在那里”,本身就是意義。從這個(gè)角度來說,垃圾強(qiáng)制分類有盡快施行的必要性。
如果說垃圾強(qiáng)制分類是“負(fù)激勵(lì)”的話,實(shí)際關(guān)于垃圾分類,還可以采取一些“正激勵(lì)”的辦法,比如適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。一手強(qiáng)制,一手引導(dǎo),垃圾分類的工作才會(huì)推行得更快、更好。
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