河涌治理思路求變,關(guān)鍵在于長效機制
2017-1-12
頭條
■耀琪
據(jù)報道,廣州首次公布了最重要的35條黑臭河涌污染“貢獻”量化排名,河涌排放污染物最多的是花都區(qū)新華街,。廣州市治水辦表示,今后將每月公布一次排名,倒逼各區(qū)治理污水排放,并且要求區(qū)域內(nèi)的污染物排放逐月遞減,。
其實,今年3月起,廣州市水務(wù)部門就對全市重點河涌工業(yè)污染點源開展溯源工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)排污點進行了通報,。新增的河涌污染源主要集中在白云,、花都兩區(qū),河涌污染源中白云區(qū)超過半數(shù),花都區(qū)則占了近三分之一。由此可見,河涌污染的成因和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有著密切的關(guān)系,。
相比于居民的生活污水,更深層,、更大面積的河涌污染災(zāi)害其實是由工業(yè)帶來的。在城鄉(xiāng)接合部及郊區(qū),小型工業(yè)企業(yè),、手工業(yè)作坊數(shù)量龐大,成為當(dāng)?shù)亟值澜?jīng)濟來源的一部分,。相比而言,監(jiān)測、執(zhí)法的人力不足,至于在線監(jiān)控更是難度極大,。只要這些地方的產(chǎn)業(yè)成分長期不變,那么低成本違法排污,、高成本事后治理就會長期存在。要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,這個就不是水務(wù)和環(huán)境部門能完成的了,。
面對廣大的流域面積,河涌治理只能是分地段,、分階段地一步步實施,通過投入巨資進行工程建設(shè),這樣的工程注定是曠日持久。比如污水管網(wǎng)的建設(shè),放在郊區(qū)就需要很長時間才能完成,。即使管網(wǎng)建成,又需要相應(yīng)的污水處理廠跟進,否則管網(wǎng)也起不到作用,。又如通過閘站引水,也需要精細(xì)化調(diào)控,如果后期管理跟不上,那么很多設(shè)施即使建好了,也無法發(fā)揮最好的截污治污效果。
據(jù)悉,當(dāng)前,廣州在治水模式上也正在醞釀一場“大變革”,。未來廣州將由購買工程的模式轉(zhuǎn)為購買服務(wù)的模式。下個月就開始招標(biāo),對廣州市內(nèi) 10 條河涌先進行試點,。每個月都會對治理公司進行考核,年底再對結(jié)果考核,根據(jù)效果支付相應(yīng)費用,。希望這樣一種水治末端論效付費方法,能倒逼服務(wù)方保持水質(zhì),。
然而,正如上述所講的,企業(yè)的工業(yè)廢水排放量往往占整個河涌流域工業(yè)廢水排放量的一半以上。上游的管理主體眾多,如果沒有管住污水排放,企業(yè)繼續(xù)偷排,、廢水不達(dá)標(biāo),到中下游再治水,不過揚湯止沸罷了,。單純尋找能治理污水的企業(yè),僅僅靠物理化學(xué)和生物手段去治源源不斷的污水,就有點太樂觀了。
因此,廣州河涌要得到全面的改善,終究不能只是停留在靜態(tài)的技術(shù)層面去解決,。要遏制排污,是要靠龐大的截污管道,要靠嚴(yán)密的監(jiān)控,、嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法。但即使有了硬件和人員,請了最好的清潔公司,如果不能觸動當(dāng)?shù)乩娓窬?恐怕效果仍不能高估,。
所以要想河涌水質(zhì)變好,除了在看得見的水質(zhì)層面努力,也要在背后去做出改變和犧牲,。否則巨大的工程建設(shè),或許只能換來幾天的清流,一旦放松就死灰復(fù)燃,這個教訓(xùn)以前就已經(jīng)顯現(xiàn)。治水的長效機制,終究要在法治水平和政府角色上思考和突破,。
http://osp-tech.com
-
暫無推薦內(nèi)容,！