當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的六大誤區(qū)
2017-2-13 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
當(dāng)今世界,，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。2016年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持世界第二位,，但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新能力仍然存在不小差距。要掌握制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán),，贏得全球競(jìng)爭(zhēng),，必須要以實(shí)事求是的態(tài)度推動(dòng)全面深化改革，使國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)“脫虛向?qū)崱?，走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路,。
創(chuàng)新是促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特看來(lái),，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的演化就是一場(chǎng)“創(chuàng)造性毀滅”的戲劇，這場(chǎng)戲劇的主角就是“創(chuàng)新者”和“企業(yè)家”,，這種結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造和破壞不是通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而是依靠創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。
當(dāng)今世界,，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。2016年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持世界第二位,。但是，我國(guó)相比發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新能力仍然存在不小差距,。在G20國(guó)家中,，我國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排名僅位列第九。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)變化和特點(diǎn),，面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),，黨中央和國(guó)務(wù)院把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，做出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署,。相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等重要的指導(dǎo)性文件,。截至目前，17個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，8個(gè)區(qū)域的全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作已經(jīng)全面鋪開,，一套具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)正在形成。
然而,，在創(chuàng)新熱潮中,，出現(xiàn)了大量“偽創(chuàng)新”“假創(chuàng)新”的現(xiàn)象。在實(shí)踐中,，一些地方對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理解出現(xiàn)了偏差,。
誤區(qū)1：濫用創(chuàng)新概念，抓不住科技創(chuàng)新的牛鼻子
創(chuàng)新的內(nèi)涵非常豐富,，包括科學(xué)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多個(gè)方面,。目前,，談創(chuàng)新,、抓創(chuàng)新已經(jīng)在社會(huì)上蔚然成風(fēng),。但是，適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心,，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,?！薄罢l(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī),、贏得優(yōu)勢(shì)”。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng),，如果科技創(chuàng)新搞不上去,，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。因此,，要處理好全面創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的關(guān)系,，把握整體和局部的關(guān)系，深入認(rèn)識(shí)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)律,，避免空談創(chuàng)新,。
誤區(qū)2：忽視企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中的主導(dǎo)地位
企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位。要促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。在實(shí)踐中,，有的地方把創(chuàng)新政策理解為政府單方面的行為,，以為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政府“一抓就靈”，甚至形成了一套脫離實(shí)際的考核指標(biāo),。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜互動(dòng)的過(guò)程,，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)不等于政府創(chuàng)新系統(tǒng)。政策的著力點(diǎn)應(yīng)該放在營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，構(gòu)筑以企業(yè)為主導(dǎo),、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，而不是保護(hù)和扶持特定的產(chǎn)業(yè),，扭曲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,。沒(méi)有創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)的創(chuàng)新,，注定只是一場(chǎng)走秀,。
誤區(qū)3：把創(chuàng)新等同于創(chuàng)業(yè)
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已在社會(huì)上蔚然成風(fēng),。經(jīng)過(guò)輿論和資本的炒作,，似乎形成了“人人談創(chuàng)新、事事談創(chuàng)新”的風(fēng)潮,?？陀^來(lái)看，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,，激發(fā)億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造活動(dòng)是有積極影響的,。但是，技術(shù)創(chuàng)新需要高度的組織化和專業(yè)化,?；仡櫚l(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家發(fā)展的歷程，技術(shù)進(jìn)步的主要組織載體大多是“錢德勒式”的企業(yè),，或是企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)部門及實(shí)驗(yàn)室,。即使在互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在商業(yè)領(lǐng)域大獲成功的今天，仍然不可忽略競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)才是創(chuàng)新的主力軍,。技術(shù)創(chuàng)新不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),，有些地方不注意研究實(shí)際，打造的眾創(chuàng)空間,、電商園區(qū)千篇一律,，隨便開個(gè)網(wǎng)店也算作創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)乏善可陳,。因此,，創(chuàng)新需要返璞歸真，要回歸本質(zhì),。
誤區(qū)4：科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”
技術(shù)創(chuàng)新是把新技術(shù)成功地與產(chǎn)品或工藝相結(jié)合,。這意味著，技術(shù)不同于科學(xué),，只有以產(chǎn)品形式出現(xiàn)才有生命力,。因此，學(xué)術(shù)論文,、課題項(xiàng)目,、專利數(shù)量的增長(zhǎng)并不一定意味著技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，更未見(jiàn)得能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。習(xí)近平總書記指出：“科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問(wèn)題,，是多年來(lái)的一大痼疾。這個(gè)問(wèn)題解決不好,，科研和經(jīng)濟(jì)始終是‘兩張皮’,，科技創(chuàng)新效率就很難有一個(gè)大的提高?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究,，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力?！薄皠?chuàng)新不是發(fā)表論文,、申請(qǐng)到專利就大功告成了,，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),。”因此,，要處理好產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)系,，以企業(yè)為主體開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù),。
誤區(qū)5：夸大金融資本對(duì)創(chuàng)新的作用
我國(guó)的創(chuàng)投規(guī)模近年來(lái)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),，創(chuàng)投基金規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3500億元，位列世界第二,。國(guó)務(wù)院先后設(shè)立了國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,，總規(guī)模達(dá)到了1000億元。毫無(wú)疑問(wèn),，金融資本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到了重要的助推作用,。然而，回顧美國(guó)金融資本融入美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的歷程,，風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）和小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（SBIR）的作用是有限的,。即便到了20世紀(jì)70年代末，VC發(fā)揮作用也主要在半導(dǎo)體,、生物制藥等領(lǐng)域,。這是因?yàn)椋L(fēng)險(xiǎn)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)性,，短期逐利對(duì)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)戰(zhàn)略決策未見(jiàn)得起到正面作用,。資本市場(chǎng)不是萬(wàn)靈藥，在壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)之時(shí),，要頭腦清醒,，避免出現(xiàn)“泡沫式繁榮”。
誤區(qū)6：把開放創(chuàng)新等同于以“市場(chǎng)換技術(shù)”
全球化時(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新不能閉門造車,，必須以更加開闊的胸懷吸納全球創(chuàng)新資源,，以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制,。但是,，開放并不意味著放棄自主創(chuàng)新的能力，技術(shù)能力是不可以買來(lái)的,。20世紀(jì)80年代以來(lái),，汽車工業(yè)和大飛機(jī)工業(yè)等“市場(chǎng)換技術(shù)”的血淚教訓(xùn)告訴我們必須要在全球化時(shí)代堅(jiān)持自主創(chuàng)新。對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō),，放棄自主技術(shù)開發(fā),，就等于放棄發(fā)展,。在全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)技場(chǎng)上，從來(lái)沒(méi)有免費(fèi)的午餐,。沒(méi)有強(qiáng)大的創(chuàng)新自信,，沒(méi)有自主創(chuàng)新能力的提升，開放創(chuàng)新就會(huì)跑偏,。
習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)新要實(shí),。大家要增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì),，從實(shí)際出發(fā),，確定創(chuàng)新的突破口，努力形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力,。要掌握制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán),，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)，必須要以實(shí)事求是的態(tài)度推動(dòng)全面深化改革,，使國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)“脫虛向?qū)崱?，走出一條中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路。（作者：鄭寰 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）