清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)出“加速度”
2017-2-17 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
正月初八,，南國(guó)廣東還沉浸在春節(jié)的喜慶氛圍中，清遠(yuǎn)市委市政府已經(jīng)緊鑼密鼓地部署起全市第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,，大有“雞”不可失、時(shí)不我待,、“擼起袖子加油干”之勢(shì),。
確定目標(biāo)摒棄總量思維
“力爭(zhēng)將清遠(yuǎn)建成粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市”“力爭(zhēng)到2021年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家以上”……2016年12月15日，清遠(yuǎn)市第七次黨代會(huì)提出了清遠(yuǎn)科技創(chuàng)新的藍(lán)圖,。根據(jù)《清遠(yuǎn)市2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（草案）》,，今年清遠(yuǎn)計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目214項(xiàng)，年度投資計(jì)劃410億元,。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,，毗鄰珠三角的粵北欠發(fā)達(dá)城市清遠(yuǎn)一直是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大市。自2002年清遠(yuǎn)開(kāi)始大力引進(jìn)建筑陶瓷企業(yè)后,，白色的陶瓷與有色的再生金屬,、灰色的水泥被稱(chēng)為清遠(yuǎn)的三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)為清遠(yuǎn)帶來(lái)高速發(fā)展的同時(shí),，也給綠水青山的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源帶來(lái)隱憂,。
“思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新,。要從擺不脫‘速度情結(jié)’‘換擋焦慮’的總量思維中走出來(lái)，更加注重遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律確定目標(biāo),，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。”清遠(yuǎn)市委書(shū)記葛長(zhǎng)偉表示,。
市第六次黨代會(huì)以來(lái),，清遠(yuǎn)緊緊扣住廣東省委、省政府對(duì)清遠(yuǎn)發(fā)展的新定位新要求,，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、促進(jìn)振興發(fā)展、加快融入珠三角等重大工作部署,。以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),，編制“十三五”規(guī)劃，提出了圍繞一個(gè)奮斗目標(biāo)——全面建設(shè)小康社會(huì),，堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略定位——南融北拓橋頭堡,、山清水秀后花園，實(shí)施一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略——廣清一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃——南部地區(qū)加快融入珠三角和北部地區(qū)全面建成小康社會(huì)的“1112”發(fā)展布局,，為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，凝聚了廣泛共識(shí),，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
淘汰落后產(chǎn)能動(dòng)真碰硬
回觀近5年,，清遠(yuǎn)市委,、市政府以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€。從準(zhǔn)入門(mén)檻的制定,，到扶持配套政策的出臺(tái),，從公共服務(wù)平臺(tái)的興建，到營(yíng)商環(huán)境的改造,，清遠(yuǎn)“破立并舉”,，拉開(kāi)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。
在存量?jī)?yōu)化方面,，清遠(yuǎn)在過(guò)去5年先后出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市推進(jìn)陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法》《清遠(yuǎn)市加快再生金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》等政策,，著手對(duì)陶瓷、再生金屬等行業(yè)嚴(yán)厲整治,。而對(duì)于水泥行業(yè),，清遠(yuǎn)采取的措施為淘汰落后產(chǎn)能?！笆晃濉薄笆濉逼陂g,，全市共淘汰落后水泥產(chǎn)能1049萬(wàn)噸,，約占全部產(chǎn)能1/3強(qiáng)；淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能167.9萬(wàn)噸,。
清遠(yuǎn)的決心和努力得到了廣泛的認(rèn)可,。長(zhǎng)隆項(xiàng)目、金發(fā)科技,、天安智谷,、神華國(guó)華項(xiàng)目、英德通用電梯集群基地,、廣清產(chǎn)業(yè)園……一個(gè)個(gè)重大的投資項(xiàng)目陸續(xù)落戶,，為清遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展注入一根根“能量棒”，帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力,。
在“破”的同時(shí),，清遠(yuǎn)加快了“立”的步伐，在提高增量上下功夫,。5年來(lái),，清遠(yuǎn)先后出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)和支持大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模和增強(qiáng)實(shí)力的實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《清遠(yuǎn)市企業(yè)投資管理體制改革實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市商事登記改革實(shí)施方案》等政策，務(wù)求向改革要?jiǎng)恿?、向市?chǎng)要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/P>
提高科技創(chuàng)新含金量
作為后發(fā)地區(qū)，清遠(yuǎn)在科技創(chuàng)新上始終保持“熱情”,，并將一批有含金量的創(chuàng)新資源“囊入懷中”,。
清遠(yuǎn)高新區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)，成為粵東西北第二個(gè)國(guó)家高新區(qū),，并被認(rèn)定為國(guó)家火炬高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地和科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)園區(qū),。
清遠(yuǎn)在全省率先實(shí)施科技創(chuàng)新券，華南863科技創(chuàng)新園,、天安智谷孵化器入孵企業(yè)142家,，華炬科技企業(yè)孵化器成為粵東西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器。
目前,，全市共有高新技術(shù)企業(yè)112家，比2011年增加79家,，數(shù)量居粵東西北地區(qū)第二位,。有科技創(chuàng)新作支撐，清遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換走出了“加速度”,。
這是清遠(yuǎn)5年“答卷”的一部分：2016年全市工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)45%，高耗能行業(yè)貢獻(xiàn)率下降18.7個(gè)百分點(diǎn),，單位GDP能耗下降22.2個(gè)百分點(diǎn),。高技術(shù)制造業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)26.6%、31.2%,，為同期全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速的2倍和2.4倍,；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高了5.2個(gè)百分點(diǎn)……
葛長(zhǎng)偉表示，未來(lái)5年清遠(yuǎn)將著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,，不斷完善育才,、引才、用才體制機(jī)制,，積極創(chuàng)建粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市,，為清遠(yuǎn)找到新的發(fā)展動(dòng)力和“彎道超車(chē)”路徑。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者： 羅艾樺 賀林平）