清遠(yuǎn)提升城鄉(xiāng)居民“幸福指數(shù)”
2017-2-22 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平鎮(zhèn)，混凝土重新鋪設(shè)的縣道369線寬敞平整、煥然一新，全然沒(méi)有了過(guò)去狹窄彎曲、坑坑洼洼的舊貌。“路通，財(cái)通！路修好了，以后果子再不愁銷路。”秦皇山心村種了300多棵砂糖桔樹(shù)的果農(nóng)李煜強(qiáng)欣喜地說(shuō)。
縣道369線太平至秦皇20公里路段改造，只是清遠(yuǎn)市清新區(qū)2016年完成的民生實(shí)事中很小的一部分。據(jù)2月中旬的最新通報(bào)，該區(qū)當(dāng)年10件民生實(shí)事目前已完成“提高底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)”“建設(shè)230條村莊生活污水處理系統(tǒng)”等7件，剩下3件也在緊鑼密鼓推進(jìn)中。
清遠(yuǎn)市對(duì)民生的傾情投入和不懈建設(shè)，換來(lái)的是一座共建共享、宜居宜業(yè)的幸福新城。2016年，該市民生投入237.5億元，占一般公共預(yù)算支出78.3%。特別是新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，完成4.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口脫貧任務(wù)。
民生投入持續(xù)增長(zhǎng)
2011年底的清遠(yuǎn)市第六次黨代會(huì)提出了“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福清遠(yuǎn)”的目標(biāo)。5年來(lái)，清遠(yuǎn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的同時(shí)，著力保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
5年來(lái)，清遠(yuǎn)民生投入累計(jì)達(dá)737億元，占財(cái)政支出的72.1%，年均增長(zhǎng)22%。清遠(yuǎn)成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市，出臺(tái)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼、農(nóng)村義務(wù)教育住宿生伙食補(bǔ)助等政策，全國(guó)義務(wù)教育均衡縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市在校中小學(xué)生從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入。基層醫(yī)療條件大幅改善。在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”工程，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)完成率預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系基本建成。清遠(yuǎn)成功舉辦清遠(yuǎn)馬拉松比賽、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球聯(lián)賽等一系列群眾性體育賽事。全國(guó)廣電公益廣告論壇、連州國(guó)際攝影年展的影響力和知名度不斷提升。
同時(shí)，清遠(yuǎn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市取得積極進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，城市形象和環(huán)境明顯改善，市民文明素質(zhì)顯著提升。
清遠(yuǎn)兩輪扶貧開(kāi)發(fā)階段性任務(wù)圓滿完成，精準(zhǔn)扶貧開(kāi)局良好。截至2015年，586個(gè)省定貧困村41.6萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)
作為廣東粵北山區(qū)市、生態(tài)大市，清遠(yuǎn)一直以“山清水秀后花園”而自豪，但也在珠三角低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中吃過(guò)污染的苦頭。這5年，清遠(yuǎn)以前所未有的力度推進(jìn)環(huán)境治理，是生態(tài)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的5年。
清遠(yuǎn)成立市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，成為全省第三個(gè)、粵東西北首個(gè)成立“環(huán)保警察”的地級(jí)市，全力推進(jìn)“創(chuàng)模”攻堅(jiān)。市區(qū)瓷土全部集中配送，龍?zhí)痢⑹菆@區(qū)外廢舊金屬拆解散戶全面取締，淘汰黃標(biāo)車5.4萬(wàn)輛，空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。
北江是清遠(yuǎn)的母親河，其流域保護(hù)治理得到加強(qiáng)。新建、改建污水處理廠6家，新增污水日處理能力16.5萬(wàn)噸，整治規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)1629家。北江流域跨界水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，飲用水質(zhì)保持優(yōu)良。
清遠(yuǎn)還完成重金屬生態(tài)修復(fù)首期工程，實(shí)施復(fù)綠治理礦山48個(gè)，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率91.2%，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理工作全面鋪開(kāi)。全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，完成造林面積198.4萬(wàn)畝、重點(diǎn)碳匯工程108.7萬(wàn)畝、生態(tài)景觀林帶902.6公里、森林公園60個(gè)、濕地公園10個(gè)。其間成功創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，森林覆蓋率增至72%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
對(duì)于農(nóng)村人口占七成的清遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的民生福祉是整個(gè)城市民生福祉的重要衡量指標(biāo)，農(nóng)村地區(qū)是否幸福，決定著全市幸福的“含金量”。
2012年底開(kāi)始，清遠(yuǎn)農(nóng)村綜合改革正式拉開(kāi)大幕，被農(nóng)業(yè)部等13部委列為全國(guó)第二批農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。改革為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。5年來(lái)，清遠(yuǎn)農(nóng)村居民人均收入年均增長(zhǎng)12.8%，高于同期GDP增速5.3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村面貌和生活環(huán)境也發(fā)生翻天覆地的變化。去年清遠(yuǎn)市共有919個(gè)村申報(bào)成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。截至2016年底，通過(guò)第一批市級(jí)驗(yàn)收美麗鄉(xiāng)村412個(gè)。
活石水村在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，還將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶到村里。去年10月份開(kāi)始啟用的“活水農(nóng)莊”，僅在國(guó)慶期間就帶來(lái)4萬(wàn)多元的收入。該村理事會(huì)理事長(zhǎng)羅水波說(shuō)，村里民宿也快正式開(kāi)張了，屆時(shí)村集體及村民的收入有望大幅增長(zhǎng)。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：羅艾樺 賀林平）
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