以“繡花”精神為因病致貧“靶向治療”提供廣東經(jīng)驗
2017-3-16 來源：南方網(wǎng)
因病致貧,、返貧家庭重病患者也可享受醫(yī)療救助,，且范圍擴(kuò)大至符合一定條件的外地人員；低保家庭成員及特困供養(yǎng)人員免收住院押金,，低收入家庭的老年人,、重病患者等取消了醫(yī)療救助起付線……14日，省民政廳召開新聞通氣會,，對《廣東省困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》進(jìn)行解讀,。（3月15日南方網(wǎng)）
來自國家統(tǒng)計局和民政部的數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底,，我國尚有4335萬農(nóng)村人口生活在貧困線下,，因病致貧占比達(dá)40%以上。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆五次會議的民進(jìn),、農(nóng)工黨,、九三學(xué)社委員時表示,，“因病致貧、因病返貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向”,，并提出可以考慮圍繞當(dāng)前因病致貧的群眾采取“靶向治療”?！鞍邢蛑委煛辟F在精準(zhǔn),。廣東制定出臺《廣東省困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，在全國率先將因病致貧返貧家庭納入醫(yī)保救助,，體現(xiàn)了廣東在精準(zhǔn)扶貧上的“繡花”功夫,。
對因病致貧返貧群眾采取“靶向治療”，對于廣東打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有格外重要的意義,。2016年,，廣東基本完成了相對貧困村、相對貧困人口的精準(zhǔn)識別工作,，對176.5萬名扶貧對象建檔立卡,，通過對致貧原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，因病致貧是導(dǎo)致貧困的首要原因,，占比高達(dá)36.2%,，也就意味著有接近64萬的貧困群眾因病致貧返貧。精準(zhǔn)扶貧就是要對癥下藥,，將因病致貧返貧家庭納入醫(yī)保救助無疑就是一劑良方,。
導(dǎo)致群眾因病致貧返貧的原因主要來自兩個方面。一是收入型貧困,，如最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員,、建檔立卡的貧困人員，本身家庭收入微薄,，對疾病的防范和應(yīng)對能力極低,。二是支出型貧困，這類家庭本來收入相對穩(wěn)定,，但由于高額的醫(yī)療支出或者主要勞動力因病喪失勞動能力,，造成支出壓力劇增甚至失去收入來源。過去的醫(yī)療救助政策主要聚焦第一類家庭,，如今廣東將第二類家庭也一并納入救助范圍,，精準(zhǔn)切入了因病致貧返貧的要害，從制度上有效補(bǔ)充了扶貧的短板,。
著力解決好因病致貧,、因病返貧的問題，已經(jīng)上升為國家層面的策略,。國家衛(wèi)計委主任李斌表示,，精準(zhǔn)施策推進(jìn)健康扶貧工程將作為2017年保障和改善民生的重點工作之一。廣東又一次扮演了改革先鋒和探路者的角色，廣東是全國第一個拿出相關(guān)制度的省份,，針對起付線,、費用報銷比例、年最高封頂線等過去掣肘醫(yī)療救助的幾個硬骨頭,，廣東拿出了決勝的勇氣,，對重點救助對象、低收入救助對象,、建檔立卡的貧困人員直接取消救助起付線,；將門診和住院合規(guī)醫(yī)療費用的救助比例提高到70%以上；提高醫(yī)療救助年最高封頂線……實際上就是一個目的,，用政府財政為困難群眾兜底,，有效減少困難群眾的支出壓力，將這股壓力由群眾轉(zhuǎn)嫁到政府身上,，背后體現(xiàn)的是深切的為民情懷和良苦用心,。
廣東已經(jīng)步入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的承上啟下關(guān)鍵期，扶貧越往后,，骨頭越難啃,，更要下一番“繡花”功夫和吃苦精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神,，按照胡春華書記強(qiáng)調(diào)的落實好大病救助,、低保、五保等社會保障政策,，織密織牢社會保障網(wǎng),，確保廣東全面建成小康社會的路上不讓一名群眾掉隊。（來源：南方網(wǎng) 作者：胡蔚）
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