以“繡花”精神為因病致貧“靶向治療”提供廣東經驗
2017-3-16 來源：南方網
因病致貧、返貧家庭重病患者也可享受醫(yī)療救助，且范圍擴大至符合一定條件的外地人員；低保家庭成員及特困供養(yǎng)人員免收住院押金，低收入家庭的老年人、重病患者等取消了醫(yī)療救助起付線……14日，省民政廳召開新聞通氣會，對《廣東省困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》進行解讀。（3月15日南方網）
來自國家統(tǒng)計局和民政部的數(shù)據(jù)顯示，截止2016年底，我國尚有4335萬農村人口生活在貧困線下，因病致貧占比達40%以上。習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆五次會議的民進、農工黨、九三學社委員時表示，“因病致貧、因病返貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向”，并提出可以考慮圍繞當前因病致貧的群眾采取“靶向治療”。“靶向治療”貴在精準。廣東制定出臺《廣東省困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》，在全國率先將因病致貧返貧家庭納入醫(yī)保救助，體現(xiàn)了廣東在精準扶貧上的“繡花”功夫。
對因病致貧返貧群眾采取“靶向治療”，對于廣東打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有格外重要的意義。2016年，廣東基本完成了相對貧困村、相對貧困人口的精準識別工作，對176.5萬名扶貧對象建檔立卡，通過對致貧原因進行分析發(fā)現(xiàn)，因病致貧是導致貧困的首要原因，占比高達36.2%，也就意味著有接近64萬的貧困群眾因病致貧返貧。精準扶貧就是要對癥下藥，將因病致貧返貧家庭納入醫(yī)保救助無疑就是一劑良方。
導致群眾因病致貧返貧的原因主要來自兩個方面。一是收入型貧困，如最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員、建檔立卡的貧困人員，本身家庭收入微薄，對疾病的防范和應對能力極低。二是支出型貧困，這類家庭本來收入相對穩(wěn)定，但由于高額的醫(yī)療支出或者主要勞動力因病喪失勞動能力，造成支出壓力劇增甚至失去收入來源。過去的醫(yī)療救助政策主要聚焦第一類家庭，如今廣東將第二類家庭也一并納入救助范圍，精準切入了因病致貧返貧的要害，從制度上有效補充了扶貧的短板。
著力解決好因病致貧、因病返貧的問題，已經上升為國家層面的策略。國家衛(wèi)計委主任李斌表示，精準施策推進健康扶貧工程將作為2017年保障和改善民生的重點工作之一。廣東又一次扮演了改革先鋒和探路者的角色，廣東是全國第一個拿出相關制度的省份，針對起付線、費用報銷比例、年最高封頂線等過去掣肘醫(yī)療救助的幾個硬骨頭，廣東拿出了決勝的勇氣，對重點救助對象、低收入救助對象、建檔立卡的貧困人員直接取消救助起付線；將門診和住院合規(guī)醫(yī)療費用的救助比例提高到70%以上；提高醫(yī)療救助年最高封頂線……實際上就是一個目的，用政府財政為困難群眾兜底，有效減少困難群眾的支出壓力，將這股壓力由群眾轉嫁到政府身上，背后體現(xiàn)的是深切的為民情懷和良苦用心。
廣東已經步入精準扶貧精準脫貧三年攻堅的承上啟下關鍵期，扶貧越往后，骨頭越難啃，更要下一番“繡花”功夫和吃苦精神，要認真學習貫徹習近平總書記關于精準扶貧的系列重要講話精神，按照胡春華書記強調的落實好大病救助、低保、五保等社會保障政策，織密織牢社會保障網，確保廣東全面建成小康社會的路上不讓一名群眾掉隊。（來源：南方網 作者：胡蔚）
【來源:廣東省省情調查研究中心osp-tech.com】
