“寬進(jìn)嚴(yán)管”為全國商事制度改革貢獻(xiàn)“廣東經(jīng)驗(yàn)”
2017-4-11 來源：南方網(wǎng)
2012年以來,，廣東在全國率先開展商事制度改革,，成為全省全面深化改革的一招“先行棋”,。幾年來,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體快速增長,，市場活力極大激發(fā),，彰顯出廣東敢啃“硬骨頭”,、敢“革自己命”的勇氣和魄力,，釋放出全面深化改革的強(qiáng)烈信號,。（4月10日《南方日報(bào)》）
廣東開展商事制度改革后的新氣象是通過一個(gè)個(gè)具體實(shí)在的數(shù)字呈現(xiàn)出來的。統(tǒng)計(jì)顯示,，2013~2016年的四年間,，廣東全省企業(yè)期末實(shí)有戶數(shù)分別為181萬戶、224萬戶,、279萬戶,、351萬戶，分別比上年末增長18.32%,、23.72%,、24.69%、25.8%,。其中,，2016年全省日均新登記企業(yè)2160戶，較2015年同比增長29.03%,，約占全國日均新登記企業(yè)1.51萬戶的15%,。每一個(gè)數(shù)字背后，凝聚的都是廣東在深化商事制度改革實(shí)踐過程中的篳路藍(lán)縷和艱辛探索,。
光鮮亮麗的成績,，是廣東省一步一個(gè)腳印“走出來”的。廣東早在2010年就已將工商登記制度改革納入全省重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，從2013年開始在深圳,、珠海、東莞和佛山市順德區(qū)開展改革試點(diǎn),，取得顯著成效,。黨的十八屆三中全會明確提出“推進(jìn)工商注冊制度便利化”等工商登記制度改革要求，廣東三個(gè)多月后緊隨下發(fā)《廣東省商事登記制度改革方案》,，提出進(jìn)一步細(xì)化和深化改革的具體要求,。今年初，廣東又印發(fā)《廣東省推進(jìn)“證照分離”改革總體方案》,，致力于營造法制化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,。由此可見,，廣東商事制度改革的步伐越來越快，越來越穩(wěn),，讓人備受鼓舞,。
如今，廣東商事制度改革為全國提供了鮮活的成功經(jīng)驗(yàn)。2013年11月7日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,，工商總局介紹注冊資本登記制度改革情況時(shí)指出，廣東的改革試驗(yàn)結(jié)果是成功的,。在2014年底召開的全國商事制度改革座談會上,，國務(wù)院對廣東先行先試為全國提供經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。2015年7月,，廣東省全面推開商事制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院辦公廳作為全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)的典型給予表揚(yáng)通報(bào),。與此同時(shí)，廣東的改革經(jīng)驗(yàn)吸引著北京,、福建,、四川、湖南等全國各地工商部門前來學(xué)習(xí)考察,。
綜合來看,，商事制度改革中“廣東經(jīng)驗(yàn)”的最大特點(diǎn)就是“寬進(jìn)嚴(yán)管”。出臺的《廣東省商事登記制度改革方案》在市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管兩個(gè)方面共推出12項(xiàng)改革措施,，6項(xiàng)涉及“寬進(jìn)”,，6項(xiàng)涉及“嚴(yán)管”。精簡商事登記審批事項(xiàng),，建立“三證合一”登記制度,，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬經(jīng)營范圍和住所登記條件,，無疑讓創(chuàng)建和設(shè)立公司的門檻大大降低,。同時(shí)，建立經(jīng)營異常名錄管理制度,，強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治,，建立完善市場主體信用信息公示系統(tǒng)，完善信用約束機(jī)制等嚴(yán)管措施,，正不斷織密扎緊市場監(jiān)管的“制度籠子”,。值得一提的是，《廣東省市場監(jiān)管條例》于2016年7月頒布,，在全國首開市場監(jiān)管地方立法先河,，也是目前全國唯一的一部市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合性法規(guī)。
四年多前,，習(xí)近平總書記來廣東考察,，寄望廣東努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地,、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū),。如今,，廣東的商事制度改革正是牢記習(xí)近平總書記囑托和踐行習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)?！皩掃M(jìn)嚴(yán)管”的商事制度改革實(shí)踐為全國貢獻(xiàn)鮮活的“廣東經(jīng)驗(yàn)”,，提供先行先試的“廣東智慧”，在蹄疾步穩(wěn)的深化改革之路上,，譜寫出廣東引領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先的光輝篇章,。（來源：南方網(wǎng) 作者：程傳波）
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