“老有所養(yǎng)”強(qiáng)保障 “老有所樂(lè)”才行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2017-4-24 來(lái)源：南方網(wǎng)
《廣東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）近日在廣東省法制辦官網(wǎng)公布并征求意見?！稐l例》首次以文字明確了老年人權(quán)利義務(wù)“老年人依法享有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助,、有享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利，有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利,?！保?月21日《廣州日?qǐng)?bào)》）
養(yǎng)老問(wèn)題，沒有遠(yuǎn)慮,，必有近憂,。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè),，不僅是子女的義務(wù),，也是全社會(huì)的責(zé)任,。近年來(lái)，各地都加快了“老有所養(yǎng)”的步伐,，特別是《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》1996年8月29日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò),，2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正以來(lái)，我國(guó)在“老有所養(yǎng)”方面取得了明顯的成效,。但是也要看到,，隨著老齡化速度快，養(yǎng)老保障體系建設(shè)跟不上,，家庭日益小型化,，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，工業(yè)化后的社會(huì),，涉及老年人的復(fù)雜程度大為增加,，從大媽跳廣場(chǎng)舞引起的糾紛，到因讓座引發(fā)的跨年齡沖突,；從到老年保健品推銷的“溫情陷阱”,到針對(duì)老年人的非法集資,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷等違法犯罪行為,；從老年人司法求助的困難,，到老年人生活水平提高的要求……老年人常處在社會(huì)聯(lián)系的精神孤島?！袄嫌兴B(yǎng)”已不能僅僅通過(guò)禮俗的自覺來(lái)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)制性的法律契約,、明確化的社會(huì)職責(zé),，逐步確立“司法便宜制度”，才是安放“老有所養(yǎng)”,、“老有所樂(lè)”的良好的基座,。
從廣東來(lái)看，《廣東省老年人權(quán)益保障條例》自2005年8月1日起施行,，2013年,，廣東省政府通過(guò)《廣東省老年人優(yōu)待辦法》，這是新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施后,，國(guó)內(nèi)頒布實(shí)施的首個(gè)省級(jí)老年人優(yōu)待法規(guī),。在此基礎(chǔ)上，21個(gè)地級(jí)市根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平均出臺(tái)了既有共性又有特性的老年人優(yōu)待政策,，包括老年人看病就診,、進(jìn)入公益性文化場(chǎng)所、進(jìn)入旅游景點(diǎn)和公園,、乘坐公共交通工具等優(yōu)惠福利,。此后,，各項(xiàng)措施逐步完善，截止2015年底,，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%,，覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立,。但是養(yǎng)老事業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn),，必須進(jìn)一步明確老年人權(quán)利不容侵犯?！稄V東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》公布并征求意見,，體現(xiàn)了廣東的發(fā)展智慧：尊重老年人權(quán)利，不僅是道德倫常,，也是轉(zhuǎn)型社會(huì)公共治理的一部分,，只有如此，才能讓社會(huì)發(fā)展更和諧更溫情,。
從這個(gè)《條例》來(lái)看,，從老年容易遭遇的欺詐，到應(yīng)該享有的法律援助,；從物質(zhì)贍養(yǎng)到精神贍養(yǎng),；從“保障老年人的基本生活需要”，到“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保障老年人的生活水平不低于贍養(yǎng)人的生活水平”等方面,，都通過(guò)法規(guī)的方式為“老有所養(yǎng)”強(qiáng)化保障,，制定規(guī)劃、出臺(tái)政策,、引導(dǎo)投入,、培育市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境,，以多元主體辦產(chǎn)業(yè),、多種形式促發(fā)展，不斷滿足老年人多層次,、多樣化的需求,。從而讓“老有所養(yǎng)”走向“老有所樂(lè)”。
不斷完善養(yǎng)老保障安全網(wǎng),，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，讓每一個(gè)老年人都能安享晚年，讓尊老,、愛老,、敬老、養(yǎng)老成為最美麗的夕陽(yáng)景，讓整個(gè)社會(huì)的風(fēng)景更美麗,，廣東的做法值得推廣,。（來(lái)源：南方網(wǎng) 作者：丁慎毅）
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