醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng) 廣東撥465億加強(qiáng)基層醫(yī)療
2017-4-27 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
新華社北京4月26日電 近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),。
《意見(jiàn)》指出,，建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,、落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署的重點(diǎn)任務(wù)，是深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,、合理配置資源,、使基層群眾享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉,，提升基層服務(wù)能力,；有利于醫(yī)療資源上下貫通，提升醫(yī)療服務(wù)體系整體效能,，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿足群眾健康需求,。
《意見(jiàn)》提出，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與發(fā)展要立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際,，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn),，按照政府主導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持公益,、創(chuàng)新機(jī)制,，資源下沉、提升能力,，便民惠民,、群眾受益等原則加以推進(jìn)。2017年,，全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn),，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份每個(gè)地市以及分級(jí)診療試點(diǎn)城市至少建成一個(gè)有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體,。到2020年,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系,。
《意見(jiàn)》提出，要根據(jù)本地區(qū)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)際情況,，因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)，逐步形成多種形式的醫(yī)聯(lián)體組織模式,。在城市主要組建醫(yī)療集團(tuán),，在縣域主要組建醫(yī)療共同體，跨區(qū)域組建專(zhuān)科聯(lián)盟,，在醫(yī)療資源不足的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),。
《意見(jiàn)》要求，要完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制,。建立組織管理和協(xié)作制度,，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,。同時(shí),，要促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，統(tǒng)籌人員調(diào)配,、薪酬分配,、資源共享等，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)診療信息互聯(lián)互通,。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要完善各項(xiàng)保障政策,。進(jìn)一步落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任,，探索對(duì)縱向合作的醫(yī)聯(lián)體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等多種付費(fèi)方式,，完善人員保障和激勵(lì)機(jī)制,，建立與醫(yī)聯(lián)體相適應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）
記者日前從廣東省財(cái)政廳獲悉：2017—2019年廣東各級(jí)財(cái)政安排465億元,，重點(diǎn)支持各地加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。廣東省將撥出專(zhuān)款，重點(diǎn)提高基層衛(wèi)生人才收入水平,。
廣東省各級(jí)財(cái)政安排19.19億元,，2017年將山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元提高至800元，2018年起提高至1000元,。同時(shí),，廣東大幅提高醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助水平。省財(cái)政安排37.06億元,，從2017年起完全按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際編制數(shù)以及每人每年1萬(wàn)—1.2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)核撥事業(yè)費(fèi),。各級(jí)財(cái)政安排100.61億元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增5元,，至2019年提高到人均60元,。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：李剛）
【廣東省省情調(diào)查研究中心】