提升基層醫(yī)療服務(wù)讓廣東全面奔小康更有力量
2017-4-27 來源：南方網(wǎng)
在廣東，基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不足這一問題較為突出，如何解決這一問題？昨日羊城晚報記者從廣東省財政廳獲悉，在今年1月廣東省委常委會議審議并原則通過《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見》之后，廣東于近日印發(fā)《關(guān)于財政支持加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步明確為解決這一問題各級財政“大蛋糕”的分配方案。（4月25日《羊城晚報》）
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，一直擺在廣東省委的重要議事日程之上。省委書記胡春華到韶關(guān)、惠州、清遠等7個地市的21家縣級及以下醫(yī)院（衛(wèi)生院）深入調(diào)研，召開15場座談會，摸底基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況。一個月前，廣東在歷史上首次召開全省衛(wèi)生與健康大會，將衛(wèi)生與健康事業(yè)提升到優(yōu)先發(fā)展的新戰(zhàn)略高度，會上明確實施加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目，推動基層服務(wù)能力實現(xiàn)根本性提升。
之所以如此重視基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，目的就在于補齊健康廣東建設(shè)的短板。作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東同樣也是人口第一大省，人口基數(shù)大，流動人口多，公共財政在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人均支出偏低，而且優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要集中在大醫(yī)院和珠三角地區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的問題較為突出，有的粵東西北縣人口過百萬，但僅有一家綜合性縣級醫(yī)院，遠不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷慕】敌枨蟆Ｒǔ山】祻V東，就必須夯實群眾健康保障的需要，不能讓一名群眾掉隊，基層醫(yī)療衛(wèi)生滯后這塊短板非補不可。
往深層次說，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力更關(guān)乎到全面建成小康社會戰(zhàn)略大局。習(xí)近平總書記強調(diào)過，沒有全民健康，就沒有全面小康。可見，健康是小康的前提。廣東要率先全面建成小康社會，就必須要率先全面建成健康社會。這就是廣東將衛(wèi)生與健康工作不斷升格的根本原因所在。
為了彌補歷史欠賬，夯實基層基礎(chǔ)，最為有效也是見效最快的辦法就是加大資金投入。在全省衛(wèi)生與健康大會上，省委就已經(jīng)明確將投入巨資支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，如今《關(guān)于財政支持加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》的正式出臺，標志著這項工作已經(jīng)從部署轉(zhuǎn)入到落實階段。在資金的使用上，不僅要保證數(shù)量的投入，還要保障資金的使用效率，確保好鋼用在刀刃上，才能取得最理想的效果。從資金的使用分配上可以看出，廣東在調(diào)研掌握情況的基礎(chǔ)上進行了科學(xué)的分析和研究，資金的投入領(lǐng)域、分配比例很合理也很細致，根據(jù)短板的缺口大小有的放矢地安排資金，而不是搞“攤大餅”、“一刀切”，對每項資金的使用還制定了詳細的分配辦法和相應(yīng)的配套措施，希望將這筆資金的效用發(fā)揮到最大化。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平直接影響到群眾的獲得感和滿意度，更關(guān)乎群眾的生命健康安全。按照計劃，廣東將力爭通過3－5年的時間，實現(xiàn)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，服務(wù)能力明顯提升，服務(wù)格局更加科學(xué)合理，縣域內(nèi)住院率達到90%，基本實現(xiàn)“大病不出縣，小病不出鎮(zhèn)”的目標，在2020年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生補短板任務(wù)。從省委的決心和力度來看，完成這項目標不成問題。老百姓的健康有了更好的保障，在全面奔小康的路上就更有力量，就能夠為廣東率先全面建成小康社會提供更強大的智慧和人力支撐。（來源：南方網(wǎng) 作者：胡蔚）
【廣東省省情調(diào)查研究中心】
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