廣東鄉(xiāng)村巨變的背后究竟有啥“秘密”？
2017-5-8 來源：南方網
廣東推動旅游扶貧15年,，一大批山溝溝里的鄉(xiāng)村成為熱門景區(qū),，探索出“景區(qū)帶村”“旅游專業(yè)合作社+農戶”“旅游帶動農產品銷售”等模式，旅游扶貧重點村成為農民的家園,、市民的公園和游客的樂園,。（4月28日《人民日報》）
廣東旅游扶貧帶火一批貧困村，將農村轉變?yōu)榫皡^(qū),、將農民轉變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員、將農產品轉變?yōu)槁糜紊唐罚瑤砺糜涡б?，受到農民稱贊,，村里的老人高興地說：“家門口可以趕大集了?！薄l(xiāng)村巨變的背后,，有廣東把旅游扶貧作為精準扶貧抓手的原因。
廣東的這個巧妙的“抓手”,，有幾個十分搶眼的看點——
看點一,，選點精準。2016年廣東省扶貧開發(fā)領導小組出臺《廣東省關于我省旅游行業(yè)精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，從全省14個縣市建檔立卡的2277個貧困村中選出117個旅游扶貧重點村,，把旅游扶貧作為精準扶貧的重要手段。為何如此選擇,？就在于扶貧有了精準度,，就能解決好錢和政策用在誰身上、怎么用,、用得怎么樣等問題,。為此，他們先期組織了資源普查,，從資源價值,、市場距離、基礎設施等方面對2277個貧困村發(fā)展旅游的可行性進行了綜合評估,，然后再予確定,。這就避免了一哄而上、盲目跟風的弊端,。
看點二,，科學規(guī)劃。廣東省旅游局開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,，組織37個規(guī)劃單位幫扶全省59個國家旅游扶貧試點村編制規(guī)劃,。比如，設計師對安慶村包括安慶圍在內的14個村小組連片統(tǒng)一規(guī)劃,，各村功能各異,。請來專家對旅游項目進行規(guī)劃設計，讓十幾間臭烘烘的豬圈變成了旅游長廊,，長廊兩邊是近300畝的油菜花海和格?；ㄌ铮€新修了旅游公廁,。今年春天,，油菜花開了，格桑花紅了一大片,，景區(qū)一開業(yè)就來了6000多位游客,。如今的安慶圍，花田之間,，整潔的鄉(xiāng)村小道和清澈的小河蜿蜒相依,，吸引越來越多的城里人來吃農家菜、住農家屋,、享農家樂,。
看點三，方法得當,。授人以魚不如授人以漁,，扶貧不能僅靠輸血更需培育造血功能。也就是說,，要讓貧困戶積極參與進來,，掌握相關技能。如今,，村民一到周末就來露天集市“練攤”,；一些貧困戶和村民被景區(qū)聘為固定員工，每月工資2500元,，其他村民忙時做零工,，每天工資也有100元。不拿救濟,，靠自己雙手吃飯,，大家干勁兒很足。為了讓村里的貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,，廣東省旅游局扶貧資金出資,，農村貧困戶出力，成立精準扶貧合作社,，與旅游專業(yè)合作社合作獲得景區(qū)門票收益分成,，用于貧困戶脫貧及保障需要。這種培養(yǎng)鄉(xiāng)村自身造血功能思路貫穿旅游扶貧全過程,，不是讓農民單靠出租土地獲益,，而是通過產業(yè)幫扶與項目合作開發(fā)，讓農民成為鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的參與主體與受益主體,。
廣東省旅游局透露,，過去15年，廣東省財政投入20億元,，全省引進各類項目1000多個,，撬動上百倍社會資金投入,。2016年，引進投資額超千萬元的旅游扶貧項目20個,、總投資140多億元,。不僅如此，《實施方案》計劃通過3年攻堅,，提供約5萬個直接就業(yè)機會，旅游增收10億元,；每個村集體年收入達到8萬元以上,；有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入突破8000元，不低于廣東農村人均可支配收入的45%,；貧困村年人均可支配收入突破1萬元,，不低于全省農村人均可支配收入的60%。這是一個值得期待的愿景,。
致貧有各種原因,，脫貧有多種辦法，猶如各式各樣的疾病需要對癥治療精妙司藥才能恢復健康那樣,。廣東依托濃郁的鄉(xiāng)村特色,，科學編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃；結合美麗鄉(xiāng)村建設,，綜合政策資金,，解決鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設；生活污水治理,、“廁所革命”在鄉(xiāng)村迅速展開,；旅游廁所、游客咨詢服務中心,、停車場,、衛(wèi)生站等“八小工程”加緊建設，提升旅游接待條件,。同時,，通過開展廣東休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點評定,，提供發(fā)展樣板,。這種極具特色又精準有效的舉措，尤其精準脫貧的思想方法,，很有啟發(fā)借鑒的價值,。（來源：南方網 作者：雷鐘哲）
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