深圳垃圾強制分類具有示范意義
2017-6-8 來源：南方網(wǎng)
深圳邁入“垃圾強制分類”時代。昨日（６月3日）,，深圳市,、區(qū)城管部門聯(lián)合舉辦“全民分類時代•邀您共同見證”深圳家庭生活垃圾分類投放指引發(fā)布會。全市共分為1個主會場和10個分會場,，多位市民共同見證了《家庭生活垃圾分類投放指引》（以下簡稱《指引》）的發(fā)布,。據(jù)了解，對于未按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位或個人,，主管部門將追究相關(guān)法律責(zé)任,。（6月4日《羊城晚報》）
今年3月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委,、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知,，要求46個城市先行實施生活垃圾強制分類，包括直轄市,、省會城市和計劃單列市,，在2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。但從目前出臺的措施來看，均沒有像深圳這樣帶有鮮明的“強制”特征,，例如北京,，以再生資源和廚余垃圾等分類進行劃分，并沒有懲罰性配套措施,。
深圳的措施顯得更嚴(yán)厲,，除了相關(guān)部門將會把《指引》發(fā)放到深圳市每個家庭，以引導(dǎo)市民進行生活垃圾分類投放外,，還將“加速推進住宅區(qū)（城中村）生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)范設(shè)置,，計劃今年10月底前全部完成，并配套完善收集,、運輸和處理體系”,。此外，在住宅區(qū)分類投放設(shè)施,、生活垃圾分類后處理上甚至細(xì)化到“服務(wù)半徑不宜超過70米”,，對各類垃圾的收集、投放,、運輸,、處理等都有詳細(xì)規(guī)定。
最引人矚目的,，還是對“未按規(guī)定投放將受處罰”這一條,。“住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責(zé)任人,，未公示垃圾分類投放時間或地點的,，處2000元罰款；未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集,、運輸,，處5000元罰款,。單位或個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,，對個人處50元罰款，對單位處1000元罰款,?！辈浑y看出，深圳在垃圾強制分類上獨樹一幟,，因為到目前為止,，深圳是所有46個被要求實施垃圾強制分類的先行城市中，最先出臺未按規(guī)定投放將如何受到處罰的城市,。
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《方案》透露的明顯信號是,，我國的垃圾分類將從鼓勵逐漸過渡到強制，這是大勢所趨。深圳不愧為我國改革開放的最前沿城市,，其率先在“如何處罰”上出臺細(xì)則,，體現(xiàn)了深圳敢于為先的氣魄。垃圾強制分類,，或早或晚必須推開,，但可能考慮到現(xiàn)實因素，或因垃圾分類看起來并非那么簡單,，我國的垃圾分類一直以“提倡”或“鼓勵”為主,。如今，在46個城市開展試點強制分類,，讓人看到了未來全面強制的希望,。而深圳的懲罰性措施尤其顯得給力，因為靠自律永遠不會達到預(yù)期,，自律不行,，就必須靠他律。借鑒一些垃圾強制分類做得較好的國家,，無一不是在垃圾強制分類后,，都有懲罰性措施配套，如德國采取“連坐式”,，美國亂丟垃圾會“坐牢”等等,。可見,，即便規(guī)定再完善,，沒有強制而細(xì)化的懲罰措施，還會有可能像以前一樣淪為“紙面規(guī)定”,。
我國城市生活垃圾每年超過1.5億噸,，并以每年8%到10%的速度遞增。目前全國城市生活垃圾累積存量已達70億噸,，占地約80多萬畝,。全國688座城市，除縣城外,，已有2/3的大中城市陷入垃圾包圍中,，有1/4城市已沒有合適場所堆放垃圾。我國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250至300億元,，這足以證明我國目前垃圾圍城現(xiàn)象有多嚴(yán)重,。而如果垃圾強制分類成功，就可以回收一部分可以回收的垃圾,，如此就將減少垃圾填埋處理的總量,，騰出更多的空間,。由此，深圳在“垃圾強制分類”上采取的懲罰性新措施,，無疑具有重大的示范意義,，必將使垃圾強制分類朝前邁出一大步。（來源：南方網(wǎng) 作者：劉天放）