推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 讓人民有更多獲得感
2017-6-30 來(lái)源：南方網(wǎng)
近日，《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020年）（2017年修編版）》（下稱“《綱要》”）印發(fā)。本次主要依據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》和當(dāng)前廣東實(shí)際情況進(jìn)行修編，明確了廣東基本公共服務(wù)制度、基本公共服務(wù)清單，調(diào)整了實(shí)施階段及階段目標(biāo)，細(xì)化了階段目標(biāo)和實(shí)施措施。（6月27日《南方日?qǐng)?bào)》）
“天地之大，黎元為先。”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是共享發(fā)展理念的真實(shí)寫(xiě)照。黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。而基本公共服務(wù)均等化是推動(dòng)共享發(fā)展的重要著力點(diǎn)，只有不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，力推城鄉(xiāng)、區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，才能讓民生陽(yáng)光照進(jìn)千家萬(wàn)戶。
“30多年來(lái)，廣東在改革開(kāi)放中很好發(fā)揮了窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，勇于先行先試，大膽實(shí)踐探索，在全面深化改革中走在前列。”2014年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東改革事業(yè)寄予厚望的話語(yǔ)猶在耳邊。廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，在全國(guó)發(fā)展大局中承擔(dān)重大使命，在為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐的基礎(chǔ)上，理應(yīng)在基本公共服務(wù)均等化上先行一步，從而為“兩個(gè)走在前列”夯實(shí)基礎(chǔ)。
基于此，近日新鮮出爐的《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020年）（2017年修編版）》不僅“冒著熱氣”，還是一份“干貨”十足的宣言書(shū)。其中，最引人矚目的，是明確了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化需構(gòu)建的產(chǎn)品供給機(jī)制、服務(wù)清單機(jī)制、公平共享機(jī)制、需求導(dǎo)向機(jī)制、工作創(chuàng)新機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等六大實(shí)施機(jī)制。
同時(shí)，還編制了《“十三五”廣東省基本公共服務(wù)清單》，覆蓋就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、生態(tài)環(huán)境保障、公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、公共安全等十大領(lǐng)域共104個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。這份“擴(kuò)容”的基本公共服務(wù)均等化，比國(guó)家服務(wù)清單的81項(xiàng)多出23項(xiàng)，可謂將所有基本公共服務(wù)“一網(wǎng)打盡”。
公平是照進(jìn)千家萬(wàn)戶的陽(yáng)光，增民惠、暖民心、聚民意，公共服務(wù)均等化在廣東正被細(xì)化具體成一樁樁穩(wěn)步推行的民生工程項(xiàng)目。預(yù)計(jì)“十三五”期間全省共投入基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政資金46815億元，年均增長(zhǎng)9.5%，年均新增投入848億元。比如，從規(guī)范化幼兒園超76%，到建珠三角1小時(shí)交通圈；從累計(jì)改造棚戶區(qū)15萬(wàn)戶（套），到老人健康管理率達(dá)70%；從增加貧困殘疾人津貼，到醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至480元......如此沉甸甸的“大禮包”，讓廣大群眾看到希望、感到溫暖、信心倍漲。
當(dāng)然，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化不是一蹴而就的，不能急于“一口吃個(gè)胖子”，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化政策的可持續(xù)發(fā)展。為此，根據(jù)“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，廣東為基本公共服務(wù)均等化藍(lán)圖劃定“小目標(biāo)”將原《綱要》第三階段調(diào)整為兩個(gè)階段，原三個(gè)階段調(diào)整為四個(gè)階段。這也意味著過(guò)去簡(jiǎn)單地以GDP論英雄的傳統(tǒng)發(fā)展模式及考核方式已一去不復(fù)返，人民群眾的生活幸福才是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給“高水平”的均等化，是共享發(fā)展理念的重要內(nèi)涵之一，也是廣東未來(lái)五年做好“火車(chē)頭”，踐行“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的題中之義。我們相信，隨著《綱要》的落地實(shí)施，廣東基本公共服務(wù)均等化水平將得到快速提高，人民群眾在共建共享發(fā)展中必將擁有更多獲得感。（來(lái)源：南方網(wǎng) 作者：安子州）
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