讓家政服務(wù)更規(guī)范更放心
2017-7-17 來源：人民日報(bào)
規(guī)范家政行業(yè)，既需要筑牢微觀基礎(chǔ),，也需要建立宏觀機(jī)制
近日,，有兩條與保姆相關(guān)的新聞受到關(guān)注。一個(gè)是國家層面,，17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布行動(dòng)方案,，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容；一個(gè)是社會層面,，杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣布,，聯(lián)合好友發(fā)起設(shè)立公益基金，完善保姆的甄選管理機(jī)制,。自上而下與自下而上的雙向努力,，有助于推動(dòng)中國家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
長期以來,，家政行業(yè)存在一些亂象,。保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財(cái)物等事件時(shí)有發(fā)生,，甚至出現(xiàn)毒殺老人,、縱火奪去一家四口生命的極端案件?！肮椭饔玫貌环判?，保姆干得不開心”，成為中國家政行業(yè)發(fā)展的一個(gè)困境,。當(dāng)然,，不能因?yàn)閹讉€(gè)“惡保姆”的極端案例就懷疑整個(gè)保姆群體，更不能由此污名化整個(gè)家政行業(yè)。相比于宣泄情緒,，更值得追問的是：家政行業(yè)亂象叢生的根源是什么,？規(guī)范家政行業(yè)從何處著手，才能避免類似悲劇的重演,？
應(yīng)該說,，家政行業(yè)雖然屬于服務(wù)業(yè)，卻具有其他服務(wù)業(yè)所沒有的一些特征,。首先是經(jīng)濟(jì)行為的微觀屬性,，家政行業(yè)的從業(yè)者和需求方都是微觀的家庭或個(gè)人，而連接供求雙方的家政中介公司也大多規(guī)模很小,、遍地開花,。其次是社會關(guān)系的黏稠屬性，雇主與保姆在同一個(gè)屋檐下朝夕相處,，不可避免地在經(jīng)濟(jì)交易之外形成某種社會關(guān)系,，這時(shí)信任就顯得非常重要。具體的家庭或個(gè)人是微觀的,，但是數(shù)以千萬計(jì)的主體又組成了巨大的家政市場,，這讓家政行業(yè)又具有宏觀屬性。規(guī)范家政行業(yè),，既需要筑牢微觀基礎(chǔ),，也需要建立宏觀機(jī)制。
從微觀層面來說,，在家庭和保姆之間,，家政中介扮演著核心角色，也是理順微觀市場機(jī)制的關(guān)鍵所在,。目前流行的用工模式,，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費(fèi)，之后雇主和保姆就成了雇傭關(guān)系,，與中介無關(guān),。不少家政公司為了賺取中介費(fèi)，把保姆的準(zhǔn)入門檻放得很低,，只要“有身份證,，能正常交流，會做基本家務(wù)”就可以,，有的甚至連健康證都不需要,。前期沒有培訓(xùn)，后期沒有管理,，只要簽一單掙一單中介費(fèi)就萬事大吉，家政公司這樣當(dāng)甩手掌柜，家政市場的微觀土壤缺乏責(zé)任的元素,，市場亂象遂由此生焉,。
而規(guī)范微觀主體，也要國家從宏觀層面發(fā)力,。上崗培訓(xùn),、信用記錄、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，這些制度規(guī)范如果能逐步建立起來,，就能改變家政公司只拿錢、不負(fù)責(zé)的扭曲狀態(tài),，讓家政公司擔(dān)當(dāng)起市場主體的責(zé)任,，逐步涵養(yǎng)雇主和保姆的信任關(guān)系。事實(shí)上,，這次17個(gè)部門聯(lián)合推出的行動(dòng)方案,，無論是引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)，還是完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，抑或是建立信用懲戒機(jī)制,，其目的都是通過家政行業(yè)的供給側(cè)改革，讓“看得見的手”和“看不見的手”共同發(fā)力,，為家政行業(yè)保駕護(hù)航,。
隨著老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開，家政服務(wù)的需求將與日俱增,，這關(guān)系到無數(shù)個(gè)家庭的“小確幸”,，它不僅是容納就業(yè)的蓄水池，也是經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)海,。從國家層面形成市場規(guī)范,，從微觀層面理順市場關(guān)系，家政行業(yè)才能走上良性發(fā)展之路,，既釋放出經(jīng)濟(jì)紅利,，也給無數(shù)人帶來關(guān)懷和慰藉。（來源：人民日報(bào) 作者：李拯）