開展生態(tài)保護補償 守護“泛珠”綠水青山
2017-9-27 來源：南方網(wǎng)
2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出推動在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九洲江、福建廣東汀江—韓江、江西廣東東江、云南貴州廣西廣東西江等開展跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點，泛珠境內(nèi)有四個試點。《意見》提出，到2020年，實現(xiàn)水流重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋。（9月22日南方網(wǎng)）
“共抓流域海域環(huán)境大保護，建立聯(lián)動協(xié)作機制，推進生態(tài)文明建設(shè)”是2017年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議的四項重要議題之一，凸顯了環(huán)保在泛珠合作中的重要地位。事實上，泛珠區(qū)域各省區(qū)歷來重視環(huán)保領(lǐng)域合作，早在2004年就建立了泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作聯(lián)席會議機制，2005年共同簽署了《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護協(xié)議》，十多年來一直在《協(xié)議》的框架下堅持會商研究協(xié)作，致力于推進區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化與改善。
水流域一直是環(huán)境保護中的重難點問題，泛珠地區(qū)部分流域水污染較為嚴(yán)重，流域水環(huán)境保護壓力逐年加大，水污染防治面臨嚴(yán)峻形勢，同時局部地區(qū)資源性、水質(zhì)性、工程性缺水問題并存，水生態(tài)環(huán)境壓力不小。為了紓解這一難題，泛珠區(qū)域積極響應(yīng)黨中央和國務(wù)院關(guān)于建立生態(tài)保護補償機制的有關(guān)要求和意見，積極爭取了4個跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點，其中廣東與廣西、福建、江西分別簽署了汀江—韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補償協(xié)議，共同出資16億元，在3個流域建立了跨省界上下游橫向生態(tài)補償機制。
水資源對于人類生產(chǎn)生活的意義十分重大，由于大江大河的流域面積廣闊，靠一地之力并不能徹底改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護補償機制有利于集中流域所在多地的力量，激發(fā)各地積極參與流域生態(tài)保護的積極性。在商定補償協(xié)議中，在考核指標(biāo)、考核內(nèi)容、補償原則、督導(dǎo)檢測、補償方式、聯(lián)系機制等方面，各地都探索了不少創(chuàng)新性的舉措，讓生態(tài)補償更加務(wù)實有效，將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等緊密結(jié)合起來，既要綠水青山，也要金山銀山，讓環(huán)保的經(jīng)濟效益、社會效益充分釋放出來。
作為泛珠三角合作的核心省份，廣東以其極度負責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，在環(huán)保領(lǐng)域合作中扮演了重要作用。珠江流域水污染防治規(guī)劃編制、珠江水環(huán)境監(jiān)測合作、水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急合作等泛珠環(huán)保合作的重要內(nèi)容中，廣東積極發(fā)揮出牽頭作用，《珠江流域水污染防治規(guī)劃》由廣東牽頭與流域內(nèi)其他五省聯(lián)合制定，還與周邊省份簽訂了跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議，共同打擊省（區(qū)）邊界地區(qū)的環(huán)境違法行為，泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作工作小組相關(guān)工作機制、制度的建立也在廣東的倡導(dǎo)與牽頭下完成，讓工作小組真正發(fā)揮出了應(yīng)有作用。
水流域環(huán)境保護合作已經(jīng)成為泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作的重要媒介，在各地的通力合作、共同努力下，如今區(qū)域內(nèi)主要江河水質(zhì)多年來維持在良好狀態(tài)。環(huán)境的改善并沒有影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展，泛珠區(qū)域經(jīng)濟依然保持快速增長的良好態(tài)勢，經(jīng)濟總量占全國比重超過三分之一，用實踐印證了“既要金山銀山，更要綠水青山”的理論正確性，在人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧中發(fā)揮了示范效應(yīng)，為泛珠三角區(qū)域更好的發(fā)展奠定了扎實的綠色基礎(chǔ)。（來源：南方網(wǎng) 作者：胡蔚）
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“共抓流域海域環(huán)境大保護，建立聯(lián)動協(xié)作機制，推進生態(tài)文明建設(shè)”是2017年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議的四項重要議題之一，凸顯了環(huán)保在泛珠合作中的重要地位。事實上，泛珠區(qū)域各省區(qū)歷來重視環(huán)保領(lǐng)域合作，早在2004年就建立了泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作聯(lián)席會議機制，2005年共同簽署了《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護協(xié)議》，十多年來一直在《協(xié)議》的框架下堅持會商研究協(xié)作，致力于推進區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化與改善。
水流域一直是環(huán)境保護中的重難點問題，泛珠地區(qū)部分流域水污染較為嚴(yán)重，流域水環(huán)境保護壓力逐年加大，水污染防治面臨嚴(yán)峻形勢，同時局部地區(qū)資源性、水質(zhì)性、工程性缺水問題并存，水生態(tài)環(huán)境壓力不小。為了紓解這一難題，泛珠區(qū)域積極響應(yīng)黨中央和國務(wù)院關(guān)于建立生態(tài)保護補償機制的有關(guān)要求和意見，積極爭取了4個跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點，其中廣東與廣西、福建、江西分別簽署了汀江—韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補償協(xié)議，共同出資16億元，在3個流域建立了跨省界上下游橫向生態(tài)補償機制。
水資源對于人類生產(chǎn)生活的意義十分重大，由于大江大河的流域面積廣闊，靠一地之力并不能徹底改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護補償機制有利于集中流域所在多地的力量，激發(fā)各地積極參與流域生態(tài)保護的積極性。在商定補償協(xié)議中，在考核指標(biāo)、考核內(nèi)容、補償原則、督導(dǎo)檢測、補償方式、聯(lián)系機制等方面，各地都探索了不少創(chuàng)新性的舉措，讓生態(tài)補償更加務(wù)實有效，將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等緊密結(jié)合起來，既要綠水青山，也要金山銀山，讓環(huán)保的經(jīng)濟效益、社會效益充分釋放出來。
作為泛珠三角合作的核心省份，廣東以其極度負責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，在環(huán)保領(lǐng)域合作中扮演了重要作用。珠江流域水污染防治規(guī)劃編制、珠江水環(huán)境監(jiān)測合作、水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急合作等泛珠環(huán)保合作的重要內(nèi)容中，廣東積極發(fā)揮出牽頭作用，《珠江流域水污染防治規(guī)劃》由廣東牽頭與流域內(nèi)其他五省聯(lián)合制定，還與周邊省份簽訂了跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議，共同打擊省（區(qū)）邊界地區(qū)的環(huán)境違法行為，泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作工作小組相關(guān)工作機制、制度的建立也在廣東的倡導(dǎo)與牽頭下完成，讓工作小組真正發(fā)揮出了應(yīng)有作用。
水流域環(huán)境保護合作已經(jīng)成為泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作的重要媒介，在各地的通力合作、共同努力下，如今區(qū)域內(nèi)主要江河水質(zhì)多年來維持在良好狀態(tài)。環(huán)境的改善并沒有影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展，泛珠區(qū)域經(jīng)濟依然保持快速增長的良好態(tài)勢，經(jīng)濟總量占全國比重超過三分之一，用實踐印證了“既要金山銀山，更要綠水青山”的理論正確性，在人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧中發(fā)揮了示范效應(yīng)，為泛珠三角區(qū)域更好的發(fā)展奠定了扎實的綠色基礎(chǔ)。（來源：南方網(wǎng) 作者：胡蔚）
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