開展生態(tài)保護補償 守護“泛珠”綠水青山
2017-9-27 來源：南方網
2016年5月,，國務院辦公廳印發(fā)《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出推動在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū),、廣西廣東九洲江、福建廣東汀江—韓江、江西廣東東江、云南貴州廣西廣東西江等開展跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點，泛珠境內有四個試點,。《意見》提出,，到2020年,，實現水流重點領域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,。（9月22日南方網）
“共抓流域海域環(huán)境大保護,，建立聯動協作機制，推進生態(tài)文明建設”是2017年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯席會議的四項重要議題之一,，凸顯了環(huán)保在泛珠合作中的重要地位,。事實上，泛珠區(qū)域各省區(qū)歷來重視環(huán)保領域合作,，早在2004年就建立了泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作聯席會議機制,，2005年共同簽署了《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護協議》，十多年來一直在《協議》的框架下堅持會商研究協作,，致力于推進區(qū)域內生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化與改善,。
水流域一直是環(huán)境保護中的重難點問題，泛珠地區(qū)部分流域水污染較為嚴重,，流域水環(huán)境保護壓力逐年加大,，水污染防治面臨嚴峻形勢，同時局部地區(qū)資源性,、水質性,、工程性缺水問題并存，水生態(tài)環(huán)境壓力不小,。為了紓解這一難題,，泛珠區(qū)域積極響應黨中央和國務院關于建立生態(tài)保護補償機制的有關要求和意見，積極爭取了4個跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點,，其中廣東與廣西,、福建、江西分別簽署了汀江—韓江流域,、九洲江流域水環(huán)境補償協議,，共同出資16億元，在3個流域建立了跨省界上下游橫向生態(tài)補償機制,。
水資源對于人類生產生活的意義十分重大，由于大江大河的流域面積廣闊,，靠一地之力并不能徹底改善生態(tài)環(huán)境,。生態(tài)保護補償機制有利于集中流域所在多地的力量,，激發(fā)各地積極參與流域生態(tài)保護的積極性。在商定補償協議中,，在考核指標,、考核內容、補償原則,、督導檢測,、補償方式、聯系機制等方面,，各地都探索了不少創(chuàng)新性的舉措,，讓生態(tài)補償更加務實有效，將生態(tài)保護與經濟發(fā)展,、脫貧攻堅等緊密結合起來,，既要綠水青山，也要金山銀山,，讓環(huán)保的經濟效益,、社會效益充分釋放出來。
作為泛珠三角合作的核心省份,，廣東以其極度負責的擔當精神,，在環(huán)保領域合作中扮演了重要作用。珠江流域水污染防治規(guī)劃編制,、珠江水環(huán)境監(jiān)測合作,、水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應急合作等泛珠環(huán)保合作的重要內容中，廣東積極發(fā)揮出牽頭作用,，《珠江流域水污染防治規(guī)劃》由廣東牽頭與流域內其他五省聯合制定,，還與周邊省份簽訂了跨界河流水污染聯防聯控協作框架協議，共同打擊?。▍^(qū)）邊界地區(qū)的環(huán)境違法行為,，泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作工作小組相關工作機制、制度的建立也在廣東的倡導與牽頭下完成,，讓工作小組真正發(fā)揮出了應有作用,。
水流域環(huán)境保護合作已經成為泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作的重要媒介，在各地的通力合作,、共同努力下,，如今區(qū)域內主要江河水質多年來維持在良好狀態(tài)。環(huán)境的改善并沒有影響到經濟社會的發(fā)展,，泛珠區(qū)域經濟依然保持快速增長的良好態(tài)勢,，經濟總量占全國比重超過三分之一，用實踐印證了“既要金山銀山，更要綠水青山”的理論正確性,，在人與自然和諧,、經濟與社會和諧中發(fā)揮了示范效應，為泛珠三角區(qū)域更好的發(fā)展奠定了扎實的綠色基礎,。（來源：南方網 作者：胡蔚）
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“共抓流域海域環(huán)境大保護,，建立聯動協作機制，推進生態(tài)文明建設”是2017年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯席會議的四項重要議題之一,，凸顯了環(huán)保在泛珠合作中的重要地位,。事實上，泛珠區(qū)域各省區(qū)歷來重視環(huán)保領域合作,，早在2004年就建立了泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作聯席會議機制,，2005年共同簽署了《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護協議》，十多年來一直在《協議》的框架下堅持會商研究協作,，致力于推進區(qū)域內生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化與改善,。
水流域一直是環(huán)境保護中的重難點問題，泛珠地區(qū)部分流域水污染較為嚴重,，流域水環(huán)境保護壓力逐年加大,，水污染防治面臨嚴峻形勢，同時局部地區(qū)資源性,、水質性,、工程性缺水問題并存，水生態(tài)環(huán)境壓力不小,。為了紓解這一難題,，泛珠區(qū)域積極響應黨中央和國務院關于建立生態(tài)保護補償機制的有關要求和意見，積極爭取了4個跨地區(qū)生態(tài)保護補償試點,，其中廣東與廣西,、福建、江西分別簽署了汀江—韓江流域,、九洲江流域水環(huán)境補償協議,，共同出資16億元，在3個流域建立了跨省界上下游橫向生態(tài)補償機制,。
水資源對于人類生產生活的意義十分重大，由于大江大河的流域面積廣闊,，靠一地之力并不能徹底改善生態(tài)環(huán)境,。生態(tài)保護補償機制有利于集中流域所在多地的力量,，激發(fā)各地積極參與流域生態(tài)保護的積極性。在商定補償協議中,，在考核指標,、考核內容、補償原則,、督導檢測,、補償方式、聯系機制等方面,，各地都探索了不少創(chuàng)新性的舉措,，讓生態(tài)補償更加務實有效，將生態(tài)保護與經濟發(fā)展,、脫貧攻堅等緊密結合起來,，既要綠水青山，也要金山銀山,，讓環(huán)保的經濟效益,、社會效益充分釋放出來。
作為泛珠三角合作的核心省份,，廣東以其極度負責的擔當精神,，在環(huán)保領域合作中扮演了重要作用。珠江流域水污染防治規(guī)劃編制,、珠江水環(huán)境監(jiān)測合作,、水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應急合作等泛珠環(huán)保合作的重要內容中，廣東積極發(fā)揮出牽頭作用,，《珠江流域水污染防治規(guī)劃》由廣東牽頭與流域內其他五省聯合制定,，還與周邊省份簽訂了跨界河流水污染聯防聯控協作框架協議，共同打擊?。▍^(qū)）邊界地區(qū)的環(huán)境違法行為,，泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作工作小組相關工作機制、制度的建立也在廣東的倡導與牽頭下完成,，讓工作小組真正發(fā)揮出了應有作用,。
水流域環(huán)境保護合作已經成為泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作的重要媒介，在各地的通力合作,、共同努力下,，如今區(qū)域內主要江河水質多年來維持在良好狀態(tài)。環(huán)境的改善并沒有影響到經濟社會的發(fā)展,，泛珠區(qū)域經濟依然保持快速增長的良好態(tài)勢,，經濟總量占全國比重超過三分之一，用實踐印證了“既要金山銀山，更要綠水青山”的理論正確性,，在人與自然和諧,、經濟與社會和諧中發(fā)揮了示范效應，為泛珠三角區(qū)域更好的發(fā)展奠定了扎實的綠色基礎,。（來源：南方網 作者：胡蔚）
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