社會(huì)治理需要“多對(duì)多”的共建
2017-9-27 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
社會(huì)治理是“多對(duì)多”的共建,，只有每個(gè)利益群體都有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán),，才不會(huì)出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的治理窘境
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。日前，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào),，發(fā)展是硬道理,，穩(wěn)定也是硬道理,，抓發(fā)展,、抓穩(wěn)定兩手都要硬。創(chuàng)新社會(huì)治理,，就要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,，最大限度地釋放社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新社會(huì)治理,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。要讓創(chuàng)新真見(jiàn)實(shí)效，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變思路,。以前黨委政府大包大攬,，如今要形成“全民共建共享的社會(huì)治理格局”，就要轉(zhuǎn)向黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障的多方協(xié)作,。其中一個(gè)重要方面，就是充分發(fā)揮群眾的主體性作用,，滿足日益富裕起來(lái)的群眾對(duì)平安和秩序的需求,。
今天社會(huì)治理中的許多問(wèn)題都同民生有關(guān)，而民生的內(nèi)涵正在發(fā)生變化：以前,，緩解不同群體間的利益糾紛,，往往通過(guò)增加公共資源的供應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；如今,，若想不同群體之間達(dá)成利益均衡,，則需要在存量資源中進(jìn)行調(diào)配。這意味著,，治理過(guò)程少不了“動(dòng)奶酪”,，只有讓群眾參與到利益分配方案的制定中來(lái)，才有可能讓各方達(dá)成共識(shí),，社會(huì)治理才能減少阻力,。
提高社會(huì)治理的參與度能有效提升群眾的獲得感和幸福感。前不久，山東一個(gè)地方的市民上演“公路暴走”,，人車(chē)爭(zhēng)道引發(fā)爭(zhēng)議,。處理此類(lèi)事件，政府如果照搬過(guò)去“缺什么補(bǔ)什么”的辦法,，為暴走團(tuán)增設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，似乎無(wú)濟(jì)于事,。畢竟,，一方面公共投入有限，另一方面群眾公路暴走的偏好有其復(fù)雜性,?？梢?jiàn)，僅僅政府出面,，好心未必能辦成好事,。沒(méi)有群眾廣泛參與，問(wèn)題解決不了,，政府自己也會(huì)陷入漩渦,。換種方法，讓暴走團(tuán),、有車(chē)族,、交管部門(mén)、普通市民等一起來(lái)找方法,、尋策略,，或許更有利于問(wèn)題的解決。社會(huì)治理不是“一對(duì)一”的較量,，而是“多對(duì)多”的共建,，只有每個(gè)利益群體都有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，才不會(huì)出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的治理窘境,。
提高群眾參與社會(huì)治理的積極性需要一個(gè)過(guò)程,，發(fā)揮社會(huì)組織的中介作用可收“催熟”之效。像上海,，為了解決廣場(chǎng)舞擾民的問(wèn)題,，不是由政府出面“整治”，而是向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，讓專(zhuān)業(yè)工作者通過(guò)組織廣場(chǎng)舞大賽,，把大媽們組織起來(lái)，一邊比賽,，一邊組建“廣場(chǎng)舞聯(lián)盟”,。聯(lián)盟需要建章立制，大家在討論章程的時(shí)候，制定了“文明廣場(chǎng)舞公約”,，早晚幾點(diǎn)開(kāi)始,、幾點(diǎn)結(jié)束、音響分貝多少,、場(chǎng)地有糾紛如何解決等等,。舞者自律了，鄰里糾紛也就消弭了,。社會(huì)治理就是如此,，不要小覷任何一個(gè)主體的參與，也不要忽視任何一方的力量,。
社會(huì)治理的最大動(dòng)力既來(lái)自于人們的安全要求,，又來(lái)自于廣大市民和社會(huì)組織的積極參與，關(guān)鍵是把體制搭好,、機(jī)制建好,、環(huán)境做好、條件配好,，讓群眾,、專(zhuān)家和社會(huì)組織走上前臺(tái)，共同參與社會(huì)治理,，才會(huì)有人人在安定有序社會(huì)中共享人生精彩的大好局面,。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：顧 駿）
http://osp-tech.com