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立法推進(jìn)垃圾分類(lèi) “廣州樣本”值得期待
2018-1-10 來(lái)源：南方網(wǎng)
2017年12月27日，《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》經(jīng)廣州市第十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò),，待廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后將正式公布施行,。廣州很早就邁開(kāi)垃圾分類(lèi)的步伐，也是全國(guó)第一批生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市和第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市,。此次廣州市人大常委會(huì)對(duì)生活垃圾分類(lèi)的立法,，不僅是對(duì)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)完善了制度措施,、創(chuàng)新了體制機(jī)制,，對(duì)生活垃圾的全程管理作出了明確具體的規(guī)定，形成統(tǒng)一完整,、協(xié)同高效的生活垃圾分類(lèi)處理全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng),，為全國(guó)其他城市解決垃圾治理這個(gè)大難題提供了生動(dòng)的“廣州樣本”。 （1月2日廣州日?qǐng)?bào)）
推廣垃圾分類(lèi)既是提升社會(huì)文明水平的大勢(shì)所趨,，更是改善環(huán)境提升民眾獲得感和幸福感的必然要求,。難度大、進(jìn)展慢,、缺少可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),，是不少地方推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作時(shí)普遍遇到的棘手問(wèn)題,，立法推動(dòng)垃圾分類(lèi)走在全國(guó)前列以及垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作的“廣州樣本”無(wú)疑給我們破解難題提供了有益的啟示和借鑒。
率先而為,，垃圾分類(lèi)“廣州模式”走在全國(guó)前列,。垃圾分類(lèi)既是管理難題，也是民生實(shí)事,，是提高發(fā)展質(zhì)量和市民幸福感的必要舉措和重大工程,。作為全國(guó)第一批生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市和第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市，廣州以高度的敏銳性和發(fā)展的緊迫感,，發(fā)揚(yáng)先行先試、敢闖敢干的作風(fēng),，率先展開(kāi)了一系列積極的探索實(shí)踐,，并且很快取得了突破性進(jìn)展，逐步形成生活垃圾“三化四分類(lèi)”的廣州模式,，被國(guó)家和大部分開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的其他省市所認(rèn)同,，獲得了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署頒發(fā)的“2015中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展范例獎(jiǎng)”。
打組合拳,，垃圾分類(lèi)漸成廣州市民的廣泛自覺(jué),。廣州是擁有超1400萬(wàn)常住人口的特大城市，目前日產(chǎn)生活垃圾約2.5萬(wàn)噸,，“垃圾圍城”是必須破解的現(xiàn)實(shí)課題,，而實(shí)行垃圾分類(lèi)則是最有效的路徑之一。為了讓市民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣并付諸行動(dòng),，廣州不搞單兵突擊,，而注重打組合拳、形成社會(huì)合力,。一手抓加強(qiáng)宣傳教育,，使廣大市民充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)事關(guān)自身切身利益，激發(fā)大家投入行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力,；一手抓實(shí)現(xiàn)投放,、收集、運(yùn)輸,、資源化利用和終端處置環(huán)節(jié)的銜接,，形成生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)，為垃圾分類(lèi)提供硬件保障,，使垃圾分類(lèi)成為市民廣泛參與,、相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的社會(huì)系統(tǒng)工程。
開(kāi)門(mén)立法,，打造升級(jí)版垃圾分類(lèi)“廣東樣本”,。廣州垃圾分類(lèi)取得顯著成效,，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)正是借助法治力量。廣州市政府及相關(guān)職能部門(mén)先后出臺(tái)系列規(guī)范性文件,，涵蓋生活垃圾分類(lèi),、餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理、限制商品過(guò)度包裝管理,、購(gòu)買(mǎi)低值可回收物回收處理服務(wù),、生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管等方面，以制度法規(guī)做出行為指引和約束,，倒逼大家自覺(jué)自律,。剛表決通過(guò)的《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，既明確不分類(lèi)就違法的強(qiáng)制性要求,，又明確協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾處理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)建設(shè)的政府責(zé)任,，諸如實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi)制度、可以拒絕接收制度,、分類(lèi)指導(dǎo)員制度,、“兩網(wǎng)”融合制度等，體現(xiàn)了科學(xué)性,、創(chuàng)新性,、務(wù)實(shí)性的立法理念，有望給其他地方垃圾分類(lèi)規(guī)范化,、法治化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化實(shí)踐提供更具價(jià)值的“廣州樣本”,。 （來(lái)源：南方網(wǎng) 作者地：馨粵兒）
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推廣垃圾分類(lèi)既是提升社會(huì)文明水平的大勢(shì)所趨,，更是改善環(huán)境提升民眾獲得感和幸福感的必然要求,。難度大、進(jìn)展慢,、缺少可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),，是不少地方推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作時(shí)普遍遇到的棘手問(wèn)題,，立法推動(dòng)垃圾分類(lèi)走在全國(guó)前列以及垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作的“廣州樣本”無(wú)疑給我們破解難題提供了有益的啟示和借鑒。
率先而為,，垃圾分類(lèi)“廣州模式”走在全國(guó)前列,。垃圾分類(lèi)既是管理難題，也是民生實(shí)事,，是提高發(fā)展質(zhì)量和市民幸福感的必要舉措和重大工程,。作為全國(guó)第一批生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市和第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市，廣州以高度的敏銳性和發(fā)展的緊迫感,，發(fā)揚(yáng)先行先試、敢闖敢干的作風(fēng),，率先展開(kāi)了一系列積極的探索實(shí)踐,，并且很快取得了突破性進(jìn)展，逐步形成生活垃圾“三化四分類(lèi)”的廣州模式,，被國(guó)家和大部分開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的其他省市所認(rèn)同,，獲得了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署頒發(fā)的“2015中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展范例獎(jiǎng)”。
打組合拳,，垃圾分類(lèi)漸成廣州市民的廣泛自覺(jué),。廣州是擁有超1400萬(wàn)常住人口的特大城市，目前日產(chǎn)生活垃圾約2.5萬(wàn)噸,，“垃圾圍城”是必須破解的現(xiàn)實(shí)課題,，而實(shí)行垃圾分類(lèi)則是最有效的路徑之一。為了讓市民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣并付諸行動(dòng),，廣州不搞單兵突擊,，而注重打組合拳、形成社會(huì)合力,。一手抓加強(qiáng)宣傳教育,，使廣大市民充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)事關(guān)自身切身利益，激發(fā)大家投入行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力,；一手抓實(shí)現(xiàn)投放,、收集、運(yùn)輸,、資源化利用和終端處置環(huán)節(jié)的銜接,，形成生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)，為垃圾分類(lèi)提供硬件保障,，使垃圾分類(lèi)成為市民廣泛參與,、相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的社會(huì)系統(tǒng)工程。
開(kāi)門(mén)立法,，打造升級(jí)版垃圾分類(lèi)“廣東樣本”,。廣州垃圾分類(lèi)取得顯著成效,，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)正是借助法治力量。廣州市政府及相關(guān)職能部門(mén)先后出臺(tái)系列規(guī)范性文件,，涵蓋生活垃圾分類(lèi),、餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理、限制商品過(guò)度包裝管理,、購(gòu)買(mǎi)低值可回收物回收處理服務(wù),、生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管等方面，以制度法規(guī)做出行為指引和約束,，倒逼大家自覺(jué)自律,。剛表決通過(guò)的《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，既明確不分類(lèi)就違法的強(qiáng)制性要求,，又明確協(xié)調(diào)推進(jìn)生活垃圾處理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)建設(shè)的政府責(zé)任,，諸如實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi)制度、可以拒絕接收制度,、分類(lèi)指導(dǎo)員制度,、“兩網(wǎng)”融合制度等，體現(xiàn)了科學(xué)性,、創(chuàng)新性,、務(wù)實(shí)性的立法理念，有望給其他地方垃圾分類(lèi)規(guī)范化,、法治化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化實(shí)踐提供更具價(jià)值的“廣州樣本”,。 （來(lái)源：南方網(wǎng) 作者地：馨粵兒）
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