當(dāng)前位置：熱點(diǎn)資訊 > 廣東要聞 > 深圳緣何能引領(lǐng)全國(guó)行政改革和政府建設(shè),？
深圳緣何能引領(lǐng)全國(guó)行政改革和政府建設(shè),？
2018-1-29 來(lái)源：南方網(wǎng)
今天，中國(guó)社科院與社科文獻(xiàn)出版社在京發(fā)布《政府績(jī)效評(píng)估藍(lán)皮書：中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估報(bào)告No.1》,，該報(bào)告是首次開展全國(guó)性地方政府綜合績(jī)效評(píng)估,。結(jié)果顯示，在全國(guó)4個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)市中,，深圳綜合得分排在一級(jí)序列,，僅次于北京，位居全國(guó)第二,，是名副其實(shí)的引領(lǐng)全國(guó)行政改革和政府建設(shè)的前沿陣地,。（1月25日深圳特區(qū)報(bào)）
所謂的政府績(jī)效是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率,、效能，是政府在行使其功能,、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力,，它包含了政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效,、文化績(jī)效,、社會(huì)績(jī)效四個(gè)方面。一定意義上說(shuō),，政府績(jī)效就是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),政府制定和執(zhí)行公共政策,履行職責(zé)的過(guò)程和結(jié)果,。
世間本就沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛，榮譽(yù)從不會(huì)隨隨便便垂青,。深圳何以能夠排在一級(jí)序列,，位居第二，成為名副其實(shí)的引領(lǐng)全國(guó)行政改革和政府建設(shè)的前沿陣地,？源于深圳一直以來(lái)高度重視加強(qiáng)政府自身建設(shè),，規(guī)范行政行為，提高行政效能,，促進(jìn)廉政建設(shè),，強(qiáng)化依法行政,，著力提高服務(wù)型政府建設(shè)水平。
一則深圳不斷推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,，加快建設(shè)服務(wù)型政府,。2005年,深圳市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行政管理創(chuàng)新加強(qiáng)政府自身建設(shè)的實(shí)施意見》,明確提出了建立責(zé)任明晰、執(zhí)行力強(qiáng),、依法行政,、廉潔高效的服務(wù)型政府的目標(biāo)，標(biāo)志著深圳在推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。據(jù)報(bào)道，從2008年開始,，深圳市計(jì)劃用5年時(shí)間完成行政管理體制改革,，到2013年建成全新的現(xiàn)代服務(wù)型政府，比全國(guó)提前7年完成,。放眼現(xiàn)實(shí),，在深圳，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的場(chǎng)景：從市民中心出發(fā)的中巴上,，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能部門主要負(fù)責(zé)人隨行,。中巴車直接開到企業(yè)后,，政府人員深入企業(yè)車間，了解相關(guān)問(wèn)題,，如果能當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題,，就現(xiàn)場(chǎng)拍板，不能解決的問(wèn)題就分別歸類,，由有關(guān)部門拿出方案和時(shí)間表,，逐一予以研究解決。這樣的中巴,，被企業(yè)和市民譽(yù)為“政府服務(wù)企業(yè)直通巴”,。其實(shí)，這正是深圳近年來(lái)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的生動(dòng)縮影,。
二則深圳不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),，加快構(gòu)建陽(yáng)光政府。早在2004年,，深圳就出臺(tái)了《深圳市電子政務(wù)總體實(shí)施》方案,，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，諸如網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上社保,、市民中心等信息應(yīng)用系統(tǒng)相繼在深圳市政府和公共事務(wù)領(lǐng)域投入,。緊隨其后，2008年,，深圳又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽(yáng)光政府的意見》,，特別針對(duì)當(dāng)前行政系統(tǒng)的種種弊端，強(qiáng)化執(zhí)法反饋,、協(xié)同辦公等現(xiàn)代行政理念,，大大突破了傳統(tǒng)行政體系構(gòu)架的束縛，極大地實(shí)現(xiàn)了政府功能的高度“一體化”,，提高了整個(gè)行政系統(tǒng)的辦事效率,。據(jù)中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的2016年全國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果顯示。深圳市政府門戶網(wǎng)站――“深圳政府在線”在副省級(jí)城市門戶網(wǎng)站評(píng)估中獲總成績(jī)第一,。而這也是繼2008年,、2010年、2011年,、2012年,、2015年后，“深圳政府在線”再次榮獲全國(guó)第一,。
三則深圳不斷建立科學(xué)民主決策機(jī)制,，加快構(gòu)建法治政府。為完善民主決策機(jī)制,，深圳積極建立健全公眾參與,、專家咨詢論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善行政決策程序,。同時(shí)明確,，重大決策必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，以專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證或評(píng)估為前置程序,，全面推行重大決策合法性論證制度,。提請(qǐng)會(huì)議討論和決定的重大決策事項(xiàng)要附加研究報(bào)告、專家咨詢論證報(bào)告和兩個(gè)以上可供選擇的方案,。凡應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng),，均需廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。凡應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng),，均做到廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議,。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,，為適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,，要進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。我們相信,，伴隨著政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革的不斷深化,，必將進(jìn)一步推動(dòng)深圳在轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán),，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上取得更大成效,，進(jìn)一步提升政府工作的效率,、效果和公平，并贏得人民的滿意和信任,。
（來(lái)源：南方網(wǎng) 作者：羅建華）
GDSQZX.COM.CN
所謂的政府績(jī)效是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率,、效能，是政府在行使其功能,、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力,，它包含了政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效,、文化績(jī)效,、社會(huì)績(jī)效四個(gè)方面。一定意義上說(shuō),，政府績(jī)效就是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),政府制定和執(zhí)行公共政策,履行職責(zé)的過(guò)程和結(jié)果,。
世間本就沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛，榮譽(yù)從不會(huì)隨隨便便垂青,。深圳何以能夠排在一級(jí)序列,，位居第二，成為名副其實(shí)的引領(lǐng)全國(guó)行政改革和政府建設(shè)的前沿陣地,？源于深圳一直以來(lái)高度重視加強(qiáng)政府自身建設(shè),，規(guī)范行政行為，提高行政效能,，促進(jìn)廉政建設(shè),，強(qiáng)化依法行政,，著力提高服務(wù)型政府建設(shè)水平。
一則深圳不斷推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,，加快建設(shè)服務(wù)型政府,。2005年,深圳市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行政管理創(chuàng)新加強(qiáng)政府自身建設(shè)的實(shí)施意見》,明確提出了建立責(zé)任明晰、執(zhí)行力強(qiáng),、依法行政,、廉潔高效的服務(wù)型政府的目標(biāo)，標(biāo)志著深圳在推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型政府方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。據(jù)報(bào)道，從2008年開始,，深圳市計(jì)劃用5年時(shí)間完成行政管理體制改革,，到2013年建成全新的現(xiàn)代服務(wù)型政府，比全國(guó)提前7年完成,。放眼現(xiàn)實(shí),，在深圳，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的場(chǎng)景：從市民中心出發(fā)的中巴上,，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能部門主要負(fù)責(zé)人隨行,。中巴車直接開到企業(yè)后,，政府人員深入企業(yè)車間，了解相關(guān)問(wèn)題,，如果能當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題,，就現(xiàn)場(chǎng)拍板，不能解決的問(wèn)題就分別歸類,，由有關(guān)部門拿出方案和時(shí)間表,，逐一予以研究解決。這樣的中巴,，被企業(yè)和市民譽(yù)為“政府服務(wù)企業(yè)直通巴”,。其實(shí)，這正是深圳近年來(lái)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的生動(dòng)縮影,。
二則深圳不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),，加快構(gòu)建陽(yáng)光政府。早在2004年,，深圳就出臺(tái)了《深圳市電子政務(wù)總體實(shí)施》方案,，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，諸如網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上社保,、市民中心等信息應(yīng)用系統(tǒng)相繼在深圳市政府和公共事務(wù)領(lǐng)域投入,。緊隨其后，2008年,，深圳又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽(yáng)光政府的意見》,，特別針對(duì)當(dāng)前行政系統(tǒng)的種種弊端，強(qiáng)化執(zhí)法反饋,、協(xié)同辦公等現(xiàn)代行政理念,，大大突破了傳統(tǒng)行政體系構(gòu)架的束縛，極大地實(shí)現(xiàn)了政府功能的高度“一體化”,，提高了整個(gè)行政系統(tǒng)的辦事效率,。據(jù)中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的2016年全國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果顯示。深圳市政府門戶網(wǎng)站――“深圳政府在線”在副省級(jí)城市門戶網(wǎng)站評(píng)估中獲總成績(jī)第一,。而這也是繼2008年,、2010年、2011年,、2012年,、2015年后，“深圳政府在線”再次榮獲全國(guó)第一,。
三則深圳不斷建立科學(xué)民主決策機(jī)制,，加快構(gòu)建法治政府。為完善民主決策機(jī)制,，深圳積極建立健全公眾參與,、專家咨詢論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善行政決策程序,。同時(shí)明確,，重大決策必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，以專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)的論證或評(píng)估為前置程序,，全面推行重大決策合法性論證制度,。提請(qǐng)會(huì)議討論和決定的重大決策事項(xiàng)要附加研究報(bào)告、專家咨詢論證報(bào)告和兩個(gè)以上可供選擇的方案,。凡應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng),，均需廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。凡應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng),，均做到廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議,。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,，為適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化,，要進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。我們相信,，伴隨著政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革的不斷深化,，必將進(jìn)一步推動(dòng)深圳在轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán),，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上取得更大成效,，進(jìn)一步提升政府工作的效率,、效果和公平，并贏得人民的滿意和信任,。
（來(lái)源：南方網(wǎng) 作者：羅建華）
GDSQZX.COM.CN