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疫情重塑城市競爭力,哪些城市最值得托付?

2020-2-13 來源:國民經(jīng)略

  這次事件,給所有人一個最大提醒。

  一定要去“醫(yī)療發(fā)達(dá)”且“法治文明”的城市。

  前者能盡量讓你避免陷入困厄,后者在你陷入困厄時也能獲得更多救治的可能。

  那么,哪些城市的治理能力最好?哪些城市的醫(yī)療資源最豐富?哪些城市最值得托付健康?
  哪里醫(yī)療資源最豐富?
  先看醫(yī)療競爭力。

  長期以來,我們對于城市競爭力的理解,一直都停留于GDP、人口和產(chǎn)業(yè)上,而忽視了教育、醫(yī)療等硬件的重要性。

  一個城市醫(yī)療能力有多強(qiáng),不僅要看醫(yī)療資源的豐富程度,而且還要看醫(yī)療資源的發(fā)達(dá)程度。前者代表醫(yī)療資源的多寡,后者則代表醫(yī)療資源的質(zhì)量。

  哪些城市的醫(yī)療資源最豐富?

  這是各大城市醫(yī)院數(shù)、床位數(shù)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)排行:

  不難看出,北京、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、杭州、哈爾濱、沈陽、天津等位居前列。(備注:關(guān)注“國民經(jīng)略”并回復(fù)“醫(yī)療實力”,可查閱各大城市詳細(xì)數(shù)據(jù))

  這其中,重慶是直轄市,常住人口超過3000萬,一市堪當(dāng)一省,所以在數(shù)據(jù)上相對突出。

  而成都,則包含19個縣區(qū),加上地域遼闊,無論是醫(yī)院數(shù)、床位數(shù),表現(xiàn)都相對突出。

  除了重慶成都之外,北上廣,無論是床位數(shù)還是執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù),都位居最前列,武漢、杭州、鄭州等在二線城市中同樣表現(xiàn)突出。

  至于深圳,整體醫(yī)療資源位居中游,與石家莊、太原相當(dāng)。

  當(dāng)然,不同城市人口規(guī)模不一,更為務(wù)實的評價標(biāo)準(zhǔn)其實每千人床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù),這是更為具體的指標(biāo)。

  這是各大城市每千人醫(yī)療資源的分布:

  在列為統(tǒng)計的大城市里,每千人均床位數(shù)最高的五個城市是:太原、鄭州、成都、烏魯木齊、昆明,最低的五個城市是:石家莊、福州、天津、廈門、深圳。

  至于總體醫(yī)療資源規(guī)模龐大的北上廣等城市則位居中游,而深圳處于墊底位置,低于全國平均水平。

  這反映出,北上廣深等特大超大城市,雖然醫(yī)療資源相對充足,但面臨人口持續(xù)流入,公共醫(yī)療資源建設(shè)尚未跟上人口增長的步伐。

  而一些資源型城市,過去財政充盈,加上歷史積累,由此帶動醫(yī)療資源的相對豐富。

  一些面臨人口持續(xù)減少的城市,醫(yī)療資源并未同步縮減,由此帶動人均數(shù)據(jù)的居高。
哪些城市醫(yī)療資源最發(fā)達(dá)?
  醫(yī)院、床位和醫(yī)生數(shù)量的多少,只能說明一個地區(qū)醫(yī)療資源是否豐富,而醫(yī)療是不是發(fā)達(dá),主要看的是頂尖醫(yī)院的數(shù)量和集聚度。

  這里有兩個指標(biāo):一個是三甲醫(yī)院數(shù)量,另一個是百強(qiáng)醫(yī)院數(shù)量。

  先看三甲醫(yī)院。

  根據(jù)衛(wèi)健委提供的數(shù)據(jù),目前全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)高達(dá)99.7萬個,但三甲醫(yī)院僅有1442個。要知道,中國內(nèi)地目前有300多個地級市,平均每個城市只有4家多。

  這就決定了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的普遍不足,誰擁有更多三甲醫(yī)院,誰就擁有更強(qiáng)的醫(yī)療實力。

  具體來看,擁有三甲醫(yī)院最多的十個省份:廣東(115家)、山東(94家)、浙江(71家)、湖北、黑龍江(69家)、江蘇、四川(68家)、遼寧(64家)、北京(55家)。

  從城市來看,三甲醫(yī)院最多的五個城市:北京(55家)、廣州(38家)、上海32家(2017年數(shù)據(jù))、天津、重慶(31家)、武漢、西安(27家),深圳則是18家。

  可見,優(yōu)質(zhì)的三甲醫(yī)院資源主要集中于一二線大城市,尤以北上廣為最。

  再看百強(qiáng)醫(yī)院。

  三甲醫(yī)院可以視為醫(yī)院中的最高層級,那么百強(qiáng)醫(yī)院則是所有醫(yī)院中的最優(yōu)秀者,代表著各城市醫(yī)療的高度。

  從數(shù)據(jù)上來看,北京、上海、廣州遙遙領(lǐng)先,三大一線城市占了百強(qiáng)醫(yī)院的近半比例,而另一個一線城市——深圳,則無一入圍。

  在北上廣之后,傳統(tǒng)省會成為百強(qiáng)醫(yī)院的最大擁有者。這其中,西安、武漢、杭州、重慶、南京均為5所,成都4所,濟(jì)南、天津、長沙、沈陽都是3所。

  不難發(fā)現(xiàn),這些城市都是傳統(tǒng)的大區(qū)中心,也是教育資源相對發(fā)達(dá)的地區(qū),這些城市入圍的醫(yī)院多數(shù)都屬于重點高校的附屬學(xué)院。

  北京有北大一院、協(xié)和,上海有上交瑞金、復(fù)旦華山,廣州有中大附屬醫(yī)院、武漢則有華中科大的同濟(jì)醫(yī)院和協(xié)和醫(yī)院,成都有四川大學(xué)的華西醫(yī)院,長沙有中南大學(xué)的湘雅醫(yī)院。

  這是歷史積累帶來的饋贈,也是醫(yī)科教育反哺醫(yī)療實力的最佳例證。
  哪個城市的治理能力最好?
  再看城市治理能力。

  中國政法大學(xué)法治政府研究院每年都會發(fā)布《中國法治政府評估報告》,作為衡量城市治理能力和法治文明的重要指標(biāo)。

  這一報告囊括的城市多達(dá)100個,包括一線、二線城市以及部分三四線城市,統(tǒng)計范圍覆蓋政務(wù)公開、問責(zé)監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政決策、營商環(huán)境、社會滿意度等多個層面,可以作為評估城市治理能力的重要參考之一。

  根據(jù)2018年最新報告,在100個城市中,有80個城市達(dá)到及格水平,20個城市不及格。

  其中,位居前10名的城市分別是:深圳、青島、廣州、蘇州、杭州、上海、北京、南京、寧波、成都。

  可以看出,這十個城市中,只有北京、青島處于北方,其他8個都是南方城市。而在城市群分布上,長三角5個城市入圍(蘇州、杭州、上海、南京、寧波),珠三角兩個城市入圍(深圳、廣州)。

  值得一提的是,從2013年至今的評估中,始終排在20名的城市只有10個:北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、合肥、長沙、成都和廈門。

  這其中,廣州深圳表現(xiàn)最為穩(wěn)定。

  從2015年至今,廣州、深圳已經(jīng)連續(xù)多年霸榜全國前五。

  這兩地?zé)o論在政務(wù)公開、行政決策,還是營商環(huán)境、社會滿意度等領(lǐng)域,均位居全國最前列。
  哪些城市最值得托付?
  那么,到底哪些城市值得托付健康?

  根據(jù)城市治理能力和醫(yī)療能力綜合來看,北上廣位居最前列,深圳其次,成都杭州南京次之,鄭州長沙西安再次之。

  北上廣,作為三大老牌一線城市,無論是經(jīng)濟(jì)實力、法治文明還是醫(yī)療能力,均位居全國最前列,體現(xiàn)出強(qiáng)大的歷史底蘊和綜合實力。

  深圳,特區(qū)成立不過40來年,雖然經(jīng)濟(jì)一騎絕塵,人口持續(xù)流入,但教育、醫(yī)療始終都是短板。

  不過以深圳的財政實力,加上在生物醫(yī)藥領(lǐng)域相對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,短期內(nèi)提升教育、醫(yī)療水平,應(yīng)非難事。

  在二線城市中,成都、南京、杭州、重慶、西安、長沙、鄭州的醫(yī)療實力都不差,如果結(jié)合各地的經(jīng)濟(jì)競爭力、城市治理能力,那么成都、杭州、南京脫穎而出。

  再說武漢,醫(yī)療資源并不弱,雖然不及北上廣,但位居二線城市最前列,高居中部地區(qū)首位,超過絕大多數(shù)省會城市。

  即便如此,面臨意外事件的集中沖擊,醫(yī)療資源始終捉襟見肘,這背后除了沖擊過快過大之外,也不乏城市治理的因素。

  所以,未來在選擇城市時,除了考慮GDP增速、人口流入、產(chǎn)業(yè)前景之外,務(wù)必將法治文明、教育水平和醫(yī)療水平,放在必選集合中。
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