復(fù)工復(fù)產(chǎn)后最熱門遷入地——廣東，如何擔(dān)起抗疫和復(fù)工雙重?fù)?dān),？？
2020-2-19 來(lái)源：廣東省情調(diào)研網(wǎng)
今天,，路上的車明顯變多了,，早晨八點(diǎn)半的高架橋居然有些許塞車的跡象。春節(jié)在家宅了大半個(gè)月的人們?cè)诳倳?shū)記“盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響”,、“抓好在建項(xiàng)目復(fù)工和新項(xiàng)目開(kāi)工”的呼吁下,，逐漸踏出家門，復(fù)產(chǎn)復(fù)工,。
從2月10日起,，各地陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)鍵。復(fù)工8天了,，各地各行業(yè)進(jìn)展如何,？廣東又出臺(tái)了哪些政策幫扶鼓勵(lì)企業(yè)順利安全復(fù)工？省情中心帶你從數(shù)據(jù)中尋找答案,。
多地規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率超四成
湖北省外,，目前全國(guó)其他30個(gè)省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地鼓勵(lì)開(kāi)工復(fù)工的企業(yè)以有條件的規(guī)模以上企業(yè)為主,，其中多地規(guī)上企業(yè)復(fù)工率都已經(jīng)超過(guò)四到五成，江蘇,、山東等地則達(dá)六到七成,。
此外，各地國(guó)企復(fù)工率普遍較高,，基本都可達(dá)七到八成,，有的地區(qū)如北京市國(guó)資委系統(tǒng)各單位均實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
來(lái)自國(guó)務(wù)院國(guó)資委的最新數(shù)據(jù)顯示,，中央企業(yè)生產(chǎn)型子企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已超過(guò)80%,。一些重要的基礎(chǔ)保障行業(yè)復(fù)工率更高，石油石化企業(yè)復(fù)工率達(dá)到96.8%,，電網(wǎng),、發(fā)電企業(yè)復(fù)工率達(dá)到83%；鋼鐵企業(yè)主要子企業(yè)全面開(kāi)工；機(jī)械裝備制造企業(yè)（不包括汽車）復(fù)工率達(dá)到88.1%,。
廣東成返崗潮中最熱門遷入地
隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全國(guó)正在迎來(lái)農(nóng)民工返崗潮。據(jù)交通部15日公布的最新數(shù)據(jù),，農(nóng)民工返程客運(yùn)量約為3億人次,，到目前已經(jīng)返程約8000萬(wàn)人次，到2月底將要返程約1.2億人次,，3月以后返程約1億人次,。
百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)顯示，2月16日,，全國(guó)熱門遷入地（目的地）排名前10位的分別為廣東省,、四川省、江蘇省,、浙江省,、湖南省、山東省,、河南省,、云南省、貴州省,、河北省,。其中，廣東省遷入量占比最高,。廣東省內(nèi),，最熱門遷入地依次為廣州市、東莞市,、深圳市,、佛山市。
再看勞動(dòng)力輸出大省河南遷出的目的地,，流入量最多的是浙江,、廣東、江蘇,、安徽等地,，這些地方制造業(yè)占比都比較大。
總體來(lái)看,，珠三角,、長(zhǎng)三角地區(qū)人口的遷移流動(dòng)開(kāi)始更早，意味著開(kāi)工更積極,。
復(fù)產(chǎn)復(fù)工同時(shí),，廣東疫情防控成效顯著
當(dāng)前,，各地陸續(xù)迎來(lái)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，也給疫情防控帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。如何在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，擔(dān)負(fù)好防控疫情和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重重任,，是檢驗(yàn)各地政府治理能力和創(chuàng)新能力的一次大考,。
聚焦廣東，截止2月17日24時(shí),，廣東省衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示全省累計(jì)新冠肺炎確診病例1328例,。17日當(dāng)天全省新增確診病例6例，新增出院57例,，累計(jì)出院530例,。新增確診病例中，東莞市2例,，深圳市、珠海市,、惠州市和肇慶市各1例,。無(wú)疑似病例。2月16日,、17日兩日廣東省新增確診病例均為6例,，其中廣州市16日新增確診病例1例，17日新增確診病例為0,。
廣東省作為全國(guó)最熱門的遷入地以及最積極的復(fù)工地,，面對(duì)近期大量的人口遷徙流動(dòng)，是如何做到響應(yīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工政策的同時(shí)打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的呢,？
廣州市衛(wèi)健委主任唐小平2月17日晚接受廣州日?qǐng)?bào)專訪時(shí),，回應(yīng)了廣州疫情研判，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的防控重點(diǎn)等問(wèn)題,。
他表示,，廣州市內(nèi)連續(xù)9日確診病例都是個(gè)位數(shù)，疑似病例大幅下降,。得益于交通口岸排查,、來(lái)穗人員排查、社區(qū)主動(dòng)排查,、發(fā)熱門診篩查以及對(duì)確診病例密切接觸者的排查,，2月12日以來(lái)新增病例100%為主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎在廣州沒(méi)有形成社區(qū)流行,。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明,，廣州市“外堵輸入,，內(nèi)防擴(kuò)散”的防控工作取得了階段性的明顯成效。
隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工,，來(lái)穗人員增加,，唐小平表示相關(guān)部門對(duì)返穗復(fù)工人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，目前未發(fā)現(xiàn)一例確診病例,。同時(shí),，也對(duì)共享單車、路邊充電樁,、公交站,、地鐵站、小區(qū)電梯等公共場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),，目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被病毒污染的情況,。
此外，他告誡市民不能掉以輕心,，出門仍然要繼續(xù)做好個(gè)人防護(hù),，如戴口罩、勤洗手,，只有這樣,，才能在更好地防控疫情的同時(shí)，科學(xué)穩(wěn)妥地復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
“疫情物質(zhì)申購(gòu)”線上渠道保障復(fù)工
除了外地人口大量遷入給廣東帶來(lái)的防控挑戰(zhàn)外,，口罩、手套,、護(hù)目鏡等疫情防控物資的緊缺,，也成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最大瓶頸。
為此,，廣東開(kāi)通專門渠道或平臺(tái),，保障防疫物資到位。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為企業(yè)開(kāi)通“疫情物資申購(gòu)”線上渠道,，收集企業(yè)需求,，相關(guān)部門每天調(diào)度供應(yīng)口罩、護(hù)目鏡,、測(cè)溫儀等防護(hù)裝備,，為企業(yè)提供“代購(gòu)”“跑腿”服務(wù)，切實(shí)做好區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的疫情防控物資保障,。
廣州黃埔區(qū)開(kāi)發(fā)上線了“黃埔區(qū)企業(yè)防疫聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)”,，提供物資“安心送”等服務(wù)，區(qū)應(yīng)急管理局每日幫企業(yè)代購(gòu)口罩1.5萬(wàn)個(gè),，區(qū)發(fā)改局為企業(yè)提供口罩近38萬(wàn)個(gè),，各部門四處調(diào)配護(hù)目鏡,、測(cè)溫儀等各種疫情防護(hù)裝備，源源不斷地填補(bǔ)企業(yè)需求缺口,。
各地出臺(tái)政策鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
疫情當(dāng)前,，各地均快速出臺(tái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、支持企業(yè)尤其是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策文件,，從嚴(yán)格開(kāi)工管理、財(cái)稅金融支持,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、加強(qiáng)綜合保障等層面為復(fù)工企業(yè)提供一攬子支持服務(wù)。
部分省市推進(jìn)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策,。資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社經(jīng)濟(jì)智庫(kù)（據(jù)公開(kāi)資料整理）
新華社經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為,，幫扶政策能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于政策設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)度和實(shí)操性,，以及各地根據(jù)形勢(shì)變化,、企業(yè)困難動(dòng)態(tài)調(diào)整修正支持手段的能力。有了強(qiáng)有力的政策措施,，各地還需要在管理協(xié)調(diào)上投入更多精力,，該松綁的松綁，該調(diào)劑的調(diào)劑,，以更快速靈活的方式幫助企業(yè)盡快復(fù)工。
部分省市簡(jiǎn)化審批流程,、創(chuàng)新審批方式的相關(guān)政策,。資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社經(jīng)濟(jì)智庫(kù)（據(jù)公開(kāi)資料整理）
廣東向中小微企業(yè)提出
“三降三免一放寬”金融服務(wù)
就中小微企業(yè)而言，現(xiàn)階段最著重的就是金融支持,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)陳道富表示,，金融機(jī)構(gòu)在特殊時(shí)期對(duì)中小微企業(yè)的支持應(yīng)集中在“可得”、“高效”,、“靈活”三方面,。
為解決疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響，廣東在中小企業(yè)融資平臺(tái)開(kāi)通服務(wù)專區(qū)和“綠色服務(wù)通道”,，專門設(shè)計(jì)企業(yè)受疫情影響正負(fù)向模型,，幫助中小企業(yè)獲得貸款或?qū)崿F(xiàn)已發(fā)放貸款展期和續(xù)期。
面向受疫情影響的中小企業(yè),，廣東提出“三降三免一放寬”金融服務(wù),。“三降”是降低小額貸款和小額再貸款利率5%-10%,，降政策性擔(dān)保收費(fèi)至最高不超過(guò)貸款總額的1%,，降典當(dāng)行續(xù)當(dāng)費(fèi)率1‰-5‰,；“三免”是免再擔(dān)保費(fèi)，免不超過(guò)6個(gè)月的融資租賃租金利息和租金罰息,，免區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用,；“一放寬”是放寬優(yōu)秀小貸公司杠桿率至凈資產(chǎn)5倍，其中非標(biāo)準(zhǔn)化融資杠桿放寬到2倍,。
另外,，還有延期或展期1-3個(gè)月、免除1-3個(gè)月罰息等優(yōu)惠,，對(duì)符合條件的違約滯后還款中小微企業(yè)可不列入失信名單等,。廣東省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中行廣東省分行等還聯(lián)合推出“戰(zhàn)疫人才貸”,，對(duì)單一企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)免抵押擔(dān)保貸款額度最高3000萬(wàn)元,。
借力區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)人力物資共享
針對(duì)企業(yè)復(fù)工面臨的用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套,、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy,，廣東提出通過(guò)跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)人力,、物資共享,。
廣東計(jì)劃從加強(qiáng)市級(jí)用工調(diào)劑、強(qiáng)化省內(nèi)資源開(kāi)發(fā),、深化省際協(xié)作三個(gè)層面統(tǒng)籌調(diào)劑,，加大企業(yè)用工對(duì)接服務(wù)力度，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供有效勞動(dòng)力供給,。
在市級(jí)用工調(diào)劑方面,，珠三角地市已成立重點(diǎn)企業(yè)用工保障工作組，通過(guò)協(xié)調(diào)合作企業(yè)向缺工企業(yè)借用員工,、動(dòng)員技校學(xué)生支持企業(yè)復(fù)產(chǎn),、指導(dǎo)鎮(zhèn)街工作人員和志愿者馳援生產(chǎn)、組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員派遣調(diào)劑等方式,，多渠道解決企業(yè)用工缺口,。
在加強(qiáng)省內(nèi)東西北地區(qū)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)利用方面，廣東將充分發(fā)揮珠三角與粵東粵西粵北結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制作用,，開(kāi)展對(duì)接匹配,。目前，珠三角地區(qū)已向結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)發(fā)布崗位信息11.5萬(wàn)個(gè),，新增引導(dǎo)1.3萬(wàn)名粵東西北地區(qū)勞動(dòng)力到珠三角地區(qū)務(wù)工,。
在加強(qiáng)省際勞動(dòng)力有序輸入供給方面，廣東將通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作和對(duì)口支援省際平臺(tái),，加強(qiáng)與勞動(dòng)力輸出大省溝通對(duì)接,。對(duì)暫不能到疫情重點(diǎn)地區(qū)務(wù)工的外省勞動(dòng)力,，主動(dòng)引導(dǎo)到廣東省就業(yè)。
*以上部分內(nèi)容整理自中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布的《疫情防控專題報(bào)告之二：各地支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型做法分析》,，如需閱讀報(bào)告全文,，請(qǐng)留言回復(fù)“報(bào)告”獲取。
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