復工復產(chǎn)后最熱門遷入地——廣東,如何擔起抗疫和復工雙重擔??
2020-2-19 來源:廣東省情調(diào)研網(wǎng)
今天,路上的車明顯變多了,早晨八點半的高架橋居然有些許塞車的跡象。春節(jié)在家宅了大半個月的人們在總書記“盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響”、“抓好在建項目復工和新項目開工”的呼吁下,逐漸踏出家門,復產(chǎn)復工。
從2月10日起,各地陸續(xù)按下復工復產(chǎn)鍵。復工8天了,各地各行業(yè)進展如何?廣東又出臺了哪些政策幫扶鼓勵企業(yè)順利安全復工?省情中心帶你從數(shù)據(jù)中尋找答案。
多地規(guī)模以上企業(yè)復工率超四成
湖北省外,目前全國其他30個省份均已部署安排企業(yè)復工復產(chǎn)。
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn),各地鼓勵開工復工的企業(yè)以有條件的規(guī)模以上企業(yè)為主,其中多地規(guī)上企業(yè)復工率都已經(jīng)超過四到五成,江蘇、山東等地則達六到七成。
此外,各地國企復工率普遍較高,基本都可達七到八成,有的地區(qū)如北京市國資委系統(tǒng)各單位均實現(xiàn)復工復產(chǎn)。
來自國務院國資委的最新數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)生產(chǎn)型子企業(yè)復工復產(chǎn)率已超過80%。一些重要的基礎保障行業(yè)復工率更高,石油石化企業(yè)復工率達到96.8%,電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)復工率達到83%;鋼鐵企業(yè)主要子企業(yè)全面開工;機械裝備制造企業(yè)(不包括汽車)復工率達到88.1%。
廣東成返崗潮中最熱門遷入地
隨著企業(yè)復工復產(chǎn),全國正在迎來農(nóng)民工返崗潮。據(jù)交通部15日公布的最新數(shù)據(jù),農(nóng)民工返程客運量約為3億人次,到目前已經(jīng)返程約8000萬人次,到2月底將要返程約1.2億人次,3月以后返程約1億人次。
百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)顯示,2月16日,全國熱門遷入地(目的地)排名前10位的分別為廣東省、四川省、江蘇省、浙江省、湖南省、山東省、河南省、云南省、貴州省、河北省。其中,廣東省遷入量占比最高。廣東省內(nèi),最熱門遷入地依次為廣州市、東莞市、深圳市、佛山市。
再看勞動力輸出大省河南遷出的目的地,流入量最多的是浙江、廣東、江蘇、安徽等地,這些地方制造業(yè)占比都比較大。
總體來看,珠三角、長三角地區(qū)人口的遷移流動開始更早,意味著開工更積極。
復產(chǎn)復工同時,廣東疫情防控成效顯著
當前,各地陸續(xù)迎來企業(yè)復工復產(chǎn),這既是經(jīng)濟發(fā)展的需要,也給疫情防控帶來新的挑戰(zhàn)。如何在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期,擔負好防控疫情和發(fā)展經(jīng)濟的雙重重任,是檢驗各地政府治理能力和創(chuàng)新能力的一次大考。
聚焦廣東,截止2月17日24時,廣東省衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示全省累計新冠肺炎確診病例1328例。17日當天全省新增確診病例6例,新增出院57例,累計出院530例。新增確診病例中,東莞市2例,深圳市、珠海市、惠州市和肇慶市各1例。無疑似病例。2月16日、17日兩日廣東省新增確診病例均為6例,其中廣州市16日新增確診病例1例,17日新增確診病例為0。
廣東省作為全國最熱門的遷入地以及最積極的復工地,面對近期大量的人口遷徙流動,是如何做到響應復產(chǎn)復工政策的同時打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的呢?
廣州市衛(wèi)健委主任唐小平2月17日晚接受廣州日報專訪時,回應了廣州疫情研判,復工復產(chǎn)后的防控重點等問題。
他表示,廣州市內(nèi)連續(xù)9日確診病例都是個位數(shù),疑似病例大幅下降。得益于交通口岸排查、來穗人員排查、社區(qū)主動排查、發(fā)熱門診篩查以及對確診病例密切接觸者的排查,2月12日以來新增病例100%為主動排查發(fā)現(xiàn),新冠肺炎在廣州沒有形成社區(qū)流行。以上數(shù)據(jù)說明,廣州市“外堵輸入,內(nèi)防擴散”的防控工作取得了階段性的明顯成效。
隨著復產(chǎn)復工,來穗人員增加,唐小平表示相關(guān)部門對返穗復工人群進行監(jiān)測,目前未發(fā)現(xiàn)一例確診病例。同時,也對共享單車、路邊充電樁、公交站、地鐵站、小區(qū)電梯等公共場進行了監(jiān)測,目前還沒有發(fā)現(xiàn)被病毒污染的情況。
此外,他告誡市民不能掉以輕心,出門仍然要繼續(xù)做好個人防護,如戴口罩、勤洗手,只有這樣,才能在更好地防控疫情的同時,科學穩(wěn)妥地復工復產(chǎn)。
“疫情物質(zhì)申購”線上渠道保障復工
除了外地人口大量遷入給廣東帶來的防控挑戰(zhàn)外,口罩、手套、護目鏡等疫情防控物資的緊缺,也成為企業(yè)復工復產(chǎn)的最大瓶頸。
為此,廣東開通專門渠道或平臺,保障防疫物資到位。廣州開發(fā)區(qū)為企業(yè)開通“疫情物資申購”線上渠道,收集企業(yè)需求,相關(guān)部門每天調(diào)度供應口罩、護目鏡、測溫儀等防護裝備,為企業(yè)提供“代購”“跑腿”服務,切實做好區(qū)內(nèi)復工復產(chǎn)企業(yè)的疫情防控物資保障。
廣州黃埔區(qū)開發(fā)上線了“黃埔區(qū)企業(yè)防疫聯(lián)控公共服務平臺”,提供物資“安心送”等服務,區(qū)應急管理局每日幫企業(yè)代購口罩1.5萬個,區(qū)發(fā)改局為企業(yè)提供口罩近38萬個,各部門四處調(diào)配護目鏡、測溫儀等各種疫情防護裝備,源源不斷地填補企業(yè)需求缺口。
各地出臺政策鼓勵復工復產(chǎn)
疫情當前,各地均快速出臺應對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟運行、支持企業(yè)尤其是中小企業(yè)復工復產(chǎn)的政策文件,從嚴格開工管理、財稅金融支持、減輕企業(yè)負擔、加強綜合保障等層面為復工企業(yè)提供一攬子支持服務。
部分省市推進企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)的相關(guān)政策。資料來源:中國經(jīng)濟信息社經(jīng)濟智庫(據(jù)公開資料整理)
新華社經(jīng)濟分析師認為,幫扶政策能否取得預期效果,關(guān)鍵在于政策設計的精準度和實操性,以及各地根據(jù)形勢變化、企業(yè)困難動態(tài)調(diào)整修正支持手段的能力。有了強有力的政策措施,各地還需要在管理協(xié)調(diào)上投入更多精力,該松綁的松綁,該調(diào)劑的調(diào)劑,以更快速靈活的方式幫助企業(yè)盡快復工。
部分省市簡化審批流程、創(chuàng)新審批方式的相關(guān)政策。資料來源:中國經(jīng)濟信息社經(jīng)濟智庫(據(jù)公開資料整理)
廣東向中小微企業(yè)提出
“三降三免一放寬”金融服務
就中小微企業(yè)而言,現(xiàn)階段最著重的就是金融支持。國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富表示,金融機構(gòu)在特殊時期對中小微企業(yè)的支持應集中在“可得”、“高效”、“靈活”三方面。
為解決疫情對中小微企業(yè)的影響,廣東在中小企業(yè)融資平臺開通服務專區(qū)和“綠色服務通道”,專門設計企業(yè)受疫情影響正負向模型,幫助中小企業(yè)獲得貸款或?qū)崿F(xiàn)已發(fā)放貸款展期和續(xù)期。
面向受疫情影響的中小企業(yè),廣東提出“三降三免一放寬”金融服務。“三降”是降低小額貸款和小額再貸款利率5%-10%,降政策性擔保收費至最高不超過貸款總額的1%,降典當行續(xù)當費率1‰-5‰;“三免”是免再擔保費,免不超過6個月的融資租賃租金利息和租金罰息,免區(qū)域性股權(quán)市場服務費用;“一放寬”是放寬優(yōu)秀小貸公司杠桿率至凈資產(chǎn)5倍,其中非標準化融資杠桿放寬到2倍。
另外,還有延期或展期1-3個月、免除1-3個月罰息等優(yōu)惠,對符合條件的違約滯后還款中小微企業(yè)可不列入失信名單等。廣東省人才工作領(lǐng)導小組辦公室、中行廣東省分行等還聯(lián)合推出“戰(zhàn)疫人才貸”,對單一企業(yè)或科研機構(gòu)免抵押擔保貸款額度最高3000萬元。
借力區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)實現(xiàn)人力物資共享
針對企業(yè)復工面臨的用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套、物流運輸?shù)确矫娴睦щy,廣東提出通過跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作,實現(xiàn)人力、物資共享。
廣東計劃從加強市級用工調(diào)劑、強化省內(nèi)資源開發(fā)、深化省際協(xié)作三個層面統(tǒng)籌調(diào)劑,加大企業(yè)用工對接服務力度,為企業(yè)復產(chǎn)提供有效勞動力供給。
在市級用工調(diào)劑方面,珠三角地市已成立重點企業(yè)用工保障工作組,通過協(xié)調(diào)合作企業(yè)向缺工企業(yè)借用員工、動員技校學生支持企業(yè)復產(chǎn)、指導鎮(zhèn)街工作人員和志愿者馳援生產(chǎn)、組織人力資源服務機構(gòu)加強人員派遣調(diào)劑等方式,多渠道解決企業(yè)用工缺口。
在加強省內(nèi)東西北地區(qū)勞動力開發(fā)利用方面,廣東將充分發(fā)揮珠三角與粵東粵西粵北結(jié)對幫扶機制作用,開展對接匹配。目前,珠三角地區(qū)已向結(jié)對幫扶地區(qū)發(fā)布崗位信息11.5萬個,新增引導1.3萬名粵東西北地區(qū)勞動力到珠三角地區(qū)務工。
在加強省際勞動力有序輸入供給方面,廣東將通過東西部勞務協(xié)作和對口支援省際平臺,加強與勞動力輸出大省溝通對接。對暫不能到疫情重點地區(qū)務工的外省勞動力,主動引導到廣東省就業(yè)。
*以上部分內(nèi)容整理自中國經(jīng)濟信息社發(fā)布的《疫情防控專題報告之二:各地支持企業(yè)復工復產(chǎn)典型做法分析》,如需閱讀報告全文,請留言回復“報告”獲取。
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